РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Томск 20 августа 2026 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО НПК «Зернопродукт» на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО № № от 30.06.2026 о назначении административного наказания ООО НПК «Зернопродукт» по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 30.06.2026 ООО НПК «Зернопродукт» признан виновным и привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
ООО НПК «Зернопродукт» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
ООО НПК «Зернопродукт» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что ТС МАЗ 65012J, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>», что подтверждается договором аренды от 01.11.2024 (с учетом дополнительного соглашения № от 10.04.2026), путевым листом, платежными поручениями.
В судебное заедание законный представитель ООО НПК «Зернопродукт», должностное лицо, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало.
В связи с чем судья считает возможным рассмотрение дела с участием явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, установлены допустимые нагрузки на ось одиночного транспортного средства, на группу осей.
В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации,- осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото: и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2, статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.
Соответствующие разъяснения изложены в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Как следует из постановления № № от 30.06.2026 по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО и установлено судьей, что ООО НПК «Зернопродукт» 18.06.2026 в 10:54:08 по <адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустил управление тяжеловесным транспортным средством (ТС) МАЗ 65012J, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществляла движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 12.86 %(5.658т.), двигаясь с общей массой 49.658 т. при допустимой 44.000 т.
Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "АПВГК", заводской №, свидетельство о поверке № от 28.10.2025, действительное до 27.10.2026.
Вместе с тем, собственником транспортного средства ООО НПК «Зернопродукт» представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, транспортное средство МАЗ 65012J, государственный регистрационный знак № находилось во временном- владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды транспортных средств № от 01.11.2024 (с учетом дополнительного соглашения № от 10.04.2026), согласно которому, ООО НПК «Зернопродукт» представила ООО «<данные изъяты>» на срок с 01.11.2024 по 01.10.2025 с пролонгацией на каждый последующий год, с арендной платой 60000 рублей.
Согласно платежным поручениям:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» перечислило на счет ООО НПК «Зернопродукт» 1065333,30 рублей по договору аренды автомобиля;
Также в обоснование реальности исполнения указанного договора ООО НПК «Зернопродукт» представлены следующие документы:
-договор об организации перевозок грузов автомобильным транспортом № от 30.10.2024, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО Комбикормовый завод «<данные изъяты>»;
-приказ о приеме Г. в ООО «<данные изъяты>» в качестве водителя грузового автомобиля;
-путевой лист от 17.06.2026, выписанный ООО «<данные изъяты>», подтверждающим следование транспортного средства МАЗ 65012J, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Г. по маршруту: <адрес>;
-товарно-транспортная накладная №б/н от 17.06.2026, согласно которой на транспортном средстве МАЗ 65012J, государственный регистрационный знак № осуществлена доставка комбикорма - концентрат для КРС от <адрес>, заказчиком являлось ООО Комбикормовый завод «<данные изъяты>», под управлением водителя Г..;
-счет- фактура от 17.06.2026 № на сумму 699180 рублей за комбикорм - концентрат для КРС;
-транспортный накладный №б/н от 17.06.2026, от 18.06.2026;
-путевой лист № от 18.06.2026, выписанный ООО «<данные изъяты>», подтверждающим следование транспортного средства МАЗ 65012J, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Г. по маршруту: <адрес>;
-товарно-транспортная накладная №б/н от 18.06.2026, согласно которой на транспортном средстве МАЗ 65012J, государственный регистрационный знак № осуществлена доставка комбикорма - концентрат для КРС <адрес>, заказчиком являлось ООО Комбикормовый завод «<данные изъяты>», под управлением водителя Г..;
- договор поставки № ОТ 24.05.2017, заключенного между ООО Комбикормовый завод «<данные изъяты>» (поставщик) и ООО <данные изъяты>» (покупатель).
Также в судебном заседании исследованы сведения из УФНС ТО в отношении ООО НПК «Зернопродукт», согласно анализу операций по банковским расчетным счетам ООО НПК «Зернопродукт» в 2025 г. установлены перечисления денежных средств от ООО «<данные изъяты>» за сдачу в аренду, назначение платежа «оплата по договору аренды № от 01.11.2024»; сведения из ПФ РФ в отношении водителя, у которого имеются трудовые отношения с ООО «<данные изъяты>»; сведения из ГИБДД по ТО в части привлечения к административной ответственности; сведения из ООО «РТИТС» о подключении системы «Платон».
Сведений о прекращении срока действия договора на 18.06.2026 - дату совершения вмененного ООО НПК «Зернопродукт» правонарушения, в материалах дела не имеется.
Таким образом, сведения о заключении договора аренды транспортного средства подтвердились в полном объеме. Все необходимые реквизиты в договоре аренды транспортного средства, акта приёма-передачи транспортного средства имеются. Факт оплаты по договору аренды подтвержден, в том числе переводом денежных средств, оформленных через банковскую организацию с назначением платежа – «аренда по договору». В материалах дела также имеется путевой лист и товарно-транспортная накладная, подтверждающая факт перевозки. Транспортная перевозка в указное в постановлении время осуществлялась ООО «<данные изъяты>» в интересах ООО Комбикормовый завод «<данные изъяты>».
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах собственником транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица - ООО «<данные изъяты>».
С учетом вышеизложенного, ООО НПК «Зернопродукт» подлежит освобождению от административной ответственности, так как в дело заявителем представлены доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.
На основании вышеизложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 30.06.2026 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО НПК «Зернопродукт», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО НПК «Зернопродукт» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 30.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО НПК «Зернопродукт»– отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО НПК «Зернопродукт» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья П.Н.Дубовик
Копия верна: судья П.Н.Дубовик
УИД 70RS0005-01-2025-004299-75