РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года с.Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи ЦыриторовойС.С., при секретаре Брянской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Игнатенко Т.А., ООО ТОР «Мыс Капитанов» об освобождении земельного участка от сооружений,
У С Т A HО В И Л:
Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом с иском о возложении обязанности на ответчика Игнатенко Т.А. освободить земельный участок с кадастровым номером № от сооружений в количестве 2 штук, установленных на заглубленных металлических сваях (географические координаты N №).
Исковые требования мотивированы тем, что по результатам надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере собственности. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, сформирован 22.08.2022, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей. Право собственности Игнатенко Т.А. зарегистрировано 19.05.2023 №. Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 24.02.2026 (дело №2-168/2026) удовлетворен иск Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Игнатенко Т.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В ходе проведенной выездной проверки, проведенной специалистом межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены 2 сооружения, установленные на заглубленных металлических сваях (географические координаты №). При образовании земельного участка с кадастровым номером № не было учтено решение суда о признании недействующим в части решения Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Выдринское» от 13.12.2012 № 157-41С, которым утвержден Генеральный план муниципального образования «Выдринское». Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 20.06.2017, вступившим в законную силу, удовлетворен иск Федерального агентства лесного хозяйства к администрации сельского поселения «Выдринское» об оспаривании нормативного акта, признано недействующим с момента вступления в законную силу решения Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Выдринское» от 13.12.2012 № 157-41С «О принятии Генерального плана муниципального образования сельского поселения «Выдринское» в части включения в границы муниципальногообразования сельского поселения «Выдринское» лестных участков, расположенных на землях лесного фонда в границах с. Выдрино, Выдринское участковое лесничество в квартале 1 выдела 2 часть, 3 часть, 5 часть, в квартале 15 выдела 1 часть, 2 часть, 20 часть, в границах с. Речка, Выдрино, Танхойское участковое лесничество в квартале 1 выдела 6 часть, 8 часть, 21 часть.Учитывая, что генеральный план признан судом недействующим в части включения в границы муниципального образования сельского поселения «Выдринское» Кабанского района Республики Бурятия, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, правовой статус земельного участка № возвращен к категории «земли лесного фонда» (федеральная собственность), соответственно, возведенные объекты строительства на таких землях без разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, являютсянезаконными. Решение суда фактически подтверждает, что земли находятся за пределами населённых пунктов, включаются в территорию Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, являются лесными участками, расположенными на землях лесного фонда, территория которых не лесоустроена. Перечисленные строения в отсутствие правовых оснований размещены на земельной участке с кадастровым номером №, находящемся в федеральной собственности, расположенном на землях лесного фонда, в водоохранной зоне, в связи с чем подлежат демонтажу. Исковое заявление подается прокурором в порядке ч. 1 ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации.
Определением суда от 01.07.2026 ходатайство об обеспечении иска удовлетворено, Игнатенко Т.А. запрещено отчуждать объекты незавершённого строительства в виде сооружений в количестве 2 штук, установленных на заглубленных металлических сваях (географические координаты N №).
Определением суда от 01.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.
Определением суда от 11.08.2026 в удовлетворении ходатайства представителя Елизарьевой Е.С. о направлении гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Республики Бурятия отказано.
Протокольным определением суда от 11.08.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ООО ТОР «Мыс Капитанов», Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».
Протокольным определением суда от 26.08.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО ТОР «Мыс Капитанов».
Определением суда от 28.09.2026 в удовлетворении ходатайства ответчика Игнатенко Т.А. об установлении обоснованными сомнений в беспристрастности судей судов Республики Бурятия, отводе судьи ЦыриторовойС.С. и передаче гражданского дела на рассмотрение в суд другого субъекта Российской Федерации отказано.
Определением суда от 28.09.2026 в удовлетворении ходатайства представителя ответчиков Игнатенко Т.А., ООО ТОР «Мыс Капитанов» - Елизарьевой Е.С. о приостановлении производства по гражданскому делу отказано.
Протокольным определением суда от 06.10.2026 о повторном отводе судьи ЦыриторовойС.С. отказано.
В судебном заседании представитель процессуального истца прокуратуры Кабанского района Республики Бурятия Сотникова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Требования прокурора направлены на восстановление законного положения в отношении спорного земельного участка и устранение последствий его незаконного использования. Спорные сооружения находятся на земельном участке, в отношении которого вынесено решение суда, которым признано право собственности Игнатенко Т.А. отсутствующим, кроме того, земельный участок находится в границах водоохранной зоны, центральной экологической зоне Байкальской природной территории, относится к землям лесного фонда. Полагала необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным, достаточным и соразмерным характеру возложенной обязанности. По поводу способа исполнения решения суда полагала, что необходимо освободить указанный земельный участок путем демонтажа находящихся на нём спорных сооружений. На привлечение ООО ТОР «Мыс Капитанов» в качестве соответчика прокурор согласился.
Представитель ответчиков Игнатенко Т.А., ТОР «Мыс Капитанов» - Елизарьева Е.С. исковые требования не признала, суду показала, что земельный участок никогда не находился на землях лесного фонда, что подтверждается информацией Бабушкинского лесничества - справкой со ссылкой на лесохозяйственный регламент. Границы населённых пунктов имеются в ЕГРН. С учётом позиции Верховного Суда, утвержденной Президиумом Верховного Суда 01.07.2026 № 11/2026, отсутствие ограничения оборота требует сведений о границах населённого пункта в ЕГРН. В данном случае границы населённого пункта включены и содержатся в ЕГРН, соответственно, не являются ограниченными в обороте. Позиция прокурора ошибочна, поскольку кварталы и выделы, указанные в решении суда от 2017 года, не имеют отношения к территории, на которую претендует прокурор. Ссылка прокурора на Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2399 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» является необоснованной, поскольку согласно п. 16 данного Постановления строительство объектов прямо предусмотрено в границах населённого пункта и в границах водоохранной зоны. Прокурору достоверно известно, что данная территория входит в границы территорий опережающего развития, которая создана Постановлением Правительства. Уполномоченным лицом является Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики, а не Росимущество. Спорный земельный участок находится в границах ТОР «Бурятия» и относится к ведению Минвостокразвития, в связи с чем прокурором определен ненадлежащий материальный истец.
Представитель ответчиков Игнатенко Т.А., ТОР «Мыс Капитанов» - Шевченко М.А. исковые требования не признал, суду показал, исковые требования удовлетворению не подлежат. Исходя из действующего законодательства, а именно ст. 8.1 ГК РФ, государственная регистрация прав, является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Законным собственником участка является Игнатенко Т.А. Решение, на которое ссылается прокурор, в своих устных объяснениях, является изменением оснований иска, за пределы которого суд не вправе выходить, и учитывать это при рассмотрении настоящего дела. Это было первое основание. Вторым основанием является исковая давность. Также из требований прокурора следует, что он просит обязать ответчика снести объекты и сооружения кодированных характеристик, которые в настоящее время отсутствуют. Суд обязан убедиться в исполнимости решения. Суд обязан отказать в удовлетворении требований прокурора по основаниям неисполнимости. Сооружения, которые находятся на территории спорного земельного участка, находятся там более трех лет. Прокуратуре в лице Байкальской прокуратуры, а прокуратура является единым централизованным органом власти, об этом было известно. Суд обязан отказать в удовлетворении искового заявления с учётом пропуска исковой давности. Действительно два сооружения были возведены ООО ТОР «Мыс Капитанов» в рамках инвестиционной программы.
Представитель материального истца Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ответчик Игнатенко Т.А., представители третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики»,Управления Росреестра по Республике Бурятия уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о времени и месте расмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ранее в судебном заседании ответчик Игнатенко Т.А. с исковым требованиями не согласилась, суду показала, что при покупке земельного участка проверкой чистоты документов занимался кадастровый инженер, занимались юристы, не было ни одного вопроса о том, что с этим участком могут быть проблемы. В публичной кадастровой карте, указано, что это земли населенных пунктов. Как покупая участок, она должна была понять, что он относится к центральной экологической зоне. Тысяча участков в этой центральной экологической зоне находятся, почему именно на земельном участке № все необходимо сносить, убирать все постройки, и лишить права собственности ее на этот участок.
Из возражения на исковое заявление, дополнении к возражениям на исковое заявление, а также дополнительных пояснений представителя ответчиков Игнатенко Т.А., ТОР «Мыс Капитанов» - Елизарьевой Е.С. следует, что не согласна с исковыми требованиями. Считает их незаконными, необоснованными и подлежащими отказу по следующим самостоятельным и взаимосвязанным основаниям. Так, истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Фактическим основанием иска является несогласие прокурора с категорией земель («земли населенных пунктов»), указанной в ЕГРН. Однако требование об освобождении участка является производным. Согласно абз. 1 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, государственная регистрация является единственным доказательством существования права. Минуя процедуру оспаривания достоверности сведений ЕГРН в надлежащем процессе (с привлечением органа, формировавшего участок), прокурор пытается добиться фактического изъятия результатов хозяйственной деятельности в обход закона. Ненадлежащий способ защиты является самостоятельным основанием для отказа в иске. Кроме того, неправильно определен материальный истец. Участок находится в ведении Минвостокразвития России и на основании распоряжения от 11.01.2023 № 1-р передан АО «КРДВ» для последующей передачи резиденту. Полномочия Росимущества на данный участок не распространяются, следовательно, прокурором не учтен фактический статус распорядителя земель. Кроме того, имеет место пропуск срока исковой давности. Согласно п. 24 Обзора судебной практики ВС РФ и п. 2 ст. 199 ГК РФ (в системной связи с Постановлением КС РФ от 28.01.2025 № 3-П), если уполномоченный орган, внося сведения в ЕГРН, мог и должен был узнать о пересечении границ, но обратился в суд спустя годы, в иске подлежит отказу по этому самостоятельному основанию. Императивный приоритет «земель населенных пунктов» и защита добросовестного приобретателя. Участок сформирован 22.08.2022, поставлен на учет как земли населенных пунктов (ВРИ: для производственных целей), право собственности зарегистрировано в 2023 году. Абсолютный приоритет записей ЕГРН установлен федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст. 25.1 Закона РФ «Об охране озера Байкал» (в ред. ФЗ от 15.12.2025 № 482-ФЗ), сведения в ЕГРН о принадлежности участков в границах населенных пунктов (внесённых до 01.01.2025) подлежат изменению или внесению с указанием на категорию «земли населенных пунктов» независимо от Государственного лесного реестра (ГЛР). Данная норма не требует перевода земель и устанавливает прямой законодательный приоритет категории «земли населенных пунктов» над лесным фондом. Сам по себе природоохранный статус территории не влечет автоматического изъятия земли из частной собственности (п. 21 Обзора ВС РФ). Пунктами 17 и 18 Обзора закреплен приоритет сведений ЕГРН и защита добросовестных приобретателей (лесная амнистия). Участок был предоставлен еще в 2005 году, освоен, доказательств недобросовестности приобретателя в деле нет. Негативные последствия возможных дефектов процедуры образования участка не могут возлагаться на добросовестное лицо, полагающееся на публичные сведения ЕГРН. Кроме того, отсутствуют доказательства нахождения участка в лесном фонде. Истец ссылается на решение Верховного Суда Республики Бурятия от 20.06.2017, которым генплан признан недействующим в части. Однако данный довод несостоятелен. Решение суда отменило генплан только в части конкретных лесных выделов. Оно не распространяется на всю территорию поселения и тем более на земельный участок с кадастровым номером №. В деле полностью отсутствуют доказательства того, что земельный участок пересекается именно с этими отмененными выделами. Нет материалов лесоустройства, нет выписок из ГЛР, нет заключения специалиста о наложении границ. Истец опирается лишь на схему из ФГИС ТП 2014 г., что не является надлежащим доказательством. Справка лесничества подтверждает: согласно материалам лесоустройства 1997 г., участки в границах с. Выдрино к государственному лесному фонду не относились, а границы лесничества с 1997 г. не изменялись. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, бремя доказывания принадлежности участка к лесному фонду лежит на Истце. Недоказанность этого факта является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске. Участок входит в границы Территории опережающего развития (ТОР) «Бурятия». На участке резидентом ТОР (ООО ТОР «Мыс Капитанов») реализуется согласованный с АО «КРДВ» инвестиционный проект «Экопарк «Южный Байкал». Капитальные вложения документально подтверждены и приняты управляющей компанией. Режим ТОР (ст. 2 ФЗ № 473-ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2399 (пп. «б» п. 13, пп. «б» п. 16) прямо допускают строительство и размещение рекреационных объектов в границах населенных пунктов и водоохранных зон. Демонтаж объектов, возведенных в рамках федерального инвестпроекта на территории, созданной актом Правительства РФ, вступит в прямое противоречие с целями ускоренного социально-экономического развития региона. Спорные сооружения являются объектами некапитального строительства. Согласно п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и пп. 4 п. 4 ст. 5.2 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство и градостроительного плана для таких объектов не требуется. Довод истца об отсутствии разрешений противоречит закону. Генеральный план СП «Выдринское» (с изм. от 29.01.2026) действует, участок отнесен к территориальной зоне Р (рекреационная). Нахождение в водоохранной зоне не запрещает размещение объектов (п. 16 ст. 65 ВК РФ). Закон требует лишь оборудования участка сооружениями, обеспечивающими охрану вод от загрязнения. На территории имеются герметичные емкости-накопители из водонепроницаемых материалов. Истцом не доказано наличие вреда водному объекту. Довод о том, что Центральная экологическая зона оз. Байкал является ООПТ, юридически ничтожен. В силу п. 2 ст. 2 ФЗ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статус ООПТ (заповедники, нацпарки и т.д.) присваивается отдельным решением. Спорный участок не входит ни в одну ООПТ, следовательно, ст. 26.1 Закона о ТОР (ограничения для ООПТ) здесь не применяется.
Из отзыва представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Корытова С.Г. от 11.08.2026 следует, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет 22.08.2022, в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № учтен с уточненной площадью 2000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей. На земельный участок с кадастровым номером № 19.05.2023 в ЕГРН внесена запись о государственной права собственности Игнатенко Т.А. (рег. №) на основании Договора купли-продажи земельного участка от 15.05.2023. Рассматриваемый земельный участок по данным ЕГРН пересекает границы прибрежной защитной зоны озера Байкал, водоохранной зоны озера Байкал и центральной экологической зоны Байкальской природной территории, сведения о которых внесены в ЕГРН 24.02.2016, 04.05.2016, 13.09.2019 соответственно. Связь земельного участка с кадастровым номером № с объектами капитального строительства по сведениям ЕГРН отсутствует. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.
Выслушав представителя процессуального истца, ответчика Игнатенко Т.А., представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия, определяет Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (далее Закон Об охране озера Байкал).
Статья 2 Закона об охране озера Байкал определяет, что Байкальская природная территория - это территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. На Байкальской природной территории выделяются экологические зоны, в том числе центральная экологическая зона, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.
В соответствии с данным законом на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. Эти виды деятельности связаны со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления, влекущими химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади; с изменением температурных режимов воды, колебанием показателей уровня воды за пределами допустимых значений, с изменением стоков в озеро Байкал, приводящим к физическому изменению состояния озера Байкал; с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал, вызывающих его биологическое загрязнение. На Байкальской природной территории запрещаются строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов (статья 6).
Таким образом, для Байкальской природной территории установлен правовой режим особой охраны, который характеризуется возможностью как полного запрета некоторых видов деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на экологическую систему озера Байкал, так и их ограничения.
Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне, утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 6 Закона об охране озера Байкал).
Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации распоряжением от 30 мая 2026 г. N 1305-р утвердило Перечень.
Пунктами 13 и 16 действующего в настоящее время Перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.05.2026 N 1305-р, установлен запрет на строительство объектов капитального строительства или их частей, функционирование которых не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, туристско-рекреационных особых экономических зон, на территориях расположенныхза границами населенных пунктов и в границах водоохранных зон озера Байкал и водных объектов, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал, а также на размещение рекреационных объектов за пределами особо охраняемых природных территорий и туристско-рекреационных особых экономических зон вне специально выделенных для этого мест, предусмотренных утвержденными документами территориального планирования и лесохозяйственными регламентами.
Указанные виды деятельности также содержались в перечне видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2399, утратившим силу с 1 сентября 2026 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.05.2026 N 645.
Согласно подпункту 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые объектами, включёнными в Список всемирного наследия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Верховного Суда Республики Бурятия от 20.07.2017 административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворено. Признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу решение Совета депутатов МО СП «Выдринское» Кабанского района Республики Бурятия от 13.12.2012 №157-41С «О принятии генерального плана МО СП «Выдринское» Кабанского района Республики Бурятия» в части включения в границы МО СП «Выдринское» Кабанского района Республики Бурятия, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда: Республика Бурятия, Кабанский район, Бабушкинское лесничество, а именно:
-в границах с.Выдрино, Выдринское участковое лесничество в квартале 1 выдела 2 часть, 3 часть, 5 часть, в квартале 15 выдела 1 часть, 2 часть, 20 часть;
-в границах с. Речка Выдрино, Танхойское участковое лесничество в квартале 1 выдела 6 часть, 8 часть, 21 часть. На Совет депутатов МО СП «Выдринское» Кабанского района Республики Бурятия возложена обязанность опубликовать инфорацицию о принятии натсящего решения в официальном печатном издании МО и на официальном интернет-портале органом местного самоуправления Кабанкого района Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно ответа Республиканского агентства лесного хозяйства от 06.05.2026 направленного в адрес ООО ТОР «Мыс Капитанов» в том числе земельный участок с кадастровым номером № согласно материалам лесоустройства от 1997 года, местность «Мыс Капитанов» не относилась к государственному лесному фонду. С 1997 года и по настоящее время границы Выдринского участкового лесничества Бабушкинского лесничества не изменялись.
Из ответа на судебный запрос представленного Республиканским агентством лесного хозяйства от 03.09.2026 следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта с. Выдрино сельского поселения «Выдринское» Кабанского района Республики Бурятия с реестровым номером 03:09:-4.17. Испрашиваемый земельный участок является землями населенного пункта, и полномочия распоряжаться данными землями у Агентства отсутствуют.
Согласно договору купли-продажи земельного участка от 15.05.2023 ИП Игнатенко Т.А. приобрела у Бабинцева С.С., Бабинцева Н.С. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № плаощадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приозводстввенных целей.
Из Единого государственного реестра недвижимости от 06.05.2026 следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Игнатенко Т.А., дата государственной регистрации 19.05.2023.
Из Соглашения №1/Р-766 об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития от 22.12.2022 следует, что указанное соглашение заключено между АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и ООО ТОР «Мыс Капитанов». Предметом соглашения является осуществление резидентом следующих видов деятельности: – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; – деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания; – деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания; – деятельность зрелищно-развлекательная прочая; – прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров; – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; – деятельность парков отдыха и пляжей. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение 49 лет.
01.05.2025 Игнатенко Т.А. передала во временное владение и пользование ООО ТОР «Мыс Капитанов» на основании договора аренды, земельный участок находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. Договор аренды заключен на неопределенный срок.
Из выписки ОГРНИП следует, что Игнатенко Т.А. по состоянию на 20.07.2026 является индивидуальным предпринимателем.
Согласно мотивированному заключению по результатам участия специалиста в выездной проверке, проводимой Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой от 07.11.2023 следует, что по требованию межрайонного природоохранного прокурора Восточно-Байкальского межрайонной природоохранной прокуратурой от 30.10.2025, на основании Приказа от 30.10.2025 заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории 05.11.2025 специалистом Управления, Калашниковой В.Б. принято участие в выездной проверке, проводимой Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой, по вопросу размещенных объектов капитального строительства на территории, предоставленной по договору субаренды ООО ТОР «Мыс Капитанов», без проведения государственной экологической экспертизы. В ходе проведения проверки, обследован в том, числе земельный участок с кадастровым номером № (категории земель – земли населенных пунктов). В ходе проведения проверки установлено, что доступ к водному объекту оз.Байкал на прилегающей к указанному земельному участку акватории и береговой полосе неограничен. В ходе натурного осмотра на земельном участке с кадастровым номером №, в географических координатах № выявлено размещение 2-х сооружений, предположительно установленных на заглубленных металлических сваях (свайный фундамент). Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее - НСПД) https://nspd.gov.ru, в том, числе земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, полностью находится в границах ЦЭЗБПТ, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N? 1641-р, в границах прибрежной защитной полосы оз. Байкал и водоохранной зоны оз.Байкал. Согласно информации, содержащейся в справке от 30.04.2025 N? РСК/2145 ФБУ «РосСтройКонтроль», по результатам проведенного выезда 28.04.2024 установлено, что на территории ООО ТОР «Мыс Капитанов» с.Выдрино имеются строения и сооружения, а также объекты незавершенного строительства закрепленные в грунтах основания свайными фундаментами предположительно, свайные поля которых, выполнены с использованием винтовых свай. Кроме того, при выезде установлены строения, опирание которых осуществляется на грунт элементами, внешне похожих на столбчатые фундаменты. Также имеются стойки, не закрепленные в грунте. В рамках проведенного выезда определить глубину заложения свай и столбчатых фундаментов, а также конструктивные особенности бетонных площадок и их опорных частей не представилось возможным. Вместе с тем выявлено наличие подключения строений и сооружений к электрическим сетям, сетям водоснабжения и водоотведения, а также, обнаружены заглубленные в грунт емкости и сооружения для сточных вод, что свидетельствует о долгосрочной эксплуатации зданий и сооружений. Учитывая вышеизложенное и в соответствии с п. 10 и п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строения и сооружения, а также объекты незавершённого строительства (свайные поля, свайные фундаменты), расположенные на территории ООО ТОР «Мыс Капитанов» имеют признаки капитального строительства. Согласно письму Минстроя России от 23.01.2025 N? 3236-CM/08, поступившему в Управление письмом Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 05.02.2025 N? 44-01-13-234/25 (вх. от 05.02.2025 N? 1717) изложена позиция Минстроя России об отнесении объектов к объектам капитального/некапитального строительства, а также разъяснения касаемо модульных объектов. Указано, что наличие на территориях земельного участка в том числе с кадастровым номером № в географических координатах № вышеуказанных объектов, с признаками капитального строительства является нарушением требований:
- ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 N? 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории, в соответствии с которой запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов;
- ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N? 174-Ф3 «Об экологической экспертизе» (далее - Закон N? 174-Ф3), согласно которой объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий. Заявления о проведении государственной экологической экспертизы проектной документации вышеуказанных строений с признаками объектов капитального строительства, посредством ведомственного программного ресурса в форме электронных документов в адрес Федеральной службы в сфере природопользования не поступали, государственная экологическая экспертиза не проводилась.
Согласно справке к проверке, проводимой Генеральной прокуратурой РФ в отношении деятельности ООО ТОР «Мыс Капитанов» от 28.04.2026 следует, что на основании Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по поручению Заместителя руководителя РосприроднадзораВ.В. Чернышева от 03.04.2026 N? ВЧ-09-04-31/15651 (вх. 08.04.2026 N? 5405), 20.04.2026 сотрудниками Байкальского отдела государственно экологического надзора и разрешительной деятельности Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) главным специалистом-экспертом ЦыбиковойА.Ю. и ведущим специалистом-экспертом ВандаевымГ.В. принято участие в проверке проводимой Генеральной прокуратурой Российской Федерации в отношении деятельности ООО ТОР «Мыс Капитанов» (ИНН 0300007871). В ходе проведения выездной проверки, обследованы земельные участки №, №, № №, категории земель - земли населенных пунктов. Согласно выписке из ЕГРН от 06.11.2025 М? КУВИ-№ земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 2000 кв. м, категория земель производственных целей, собственником является Игнатенко Т.А. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для право собственности зарегистрировано 19.05.2023 №. На указанных земельных участках в ходе проверки зафиксировано наличие объектов, которые имеют признаки объектов капитального строительства, а также строительство капитальных объектов. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № находятся в прибрежной защитной полосе озера Байкал и в границах Центральной экологической Байкальской природной территории, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N? 1641-р (в ред. от 14.02.2022) (далее - ЦЭЗБПТ). На основании п. 1 ст. 6 ст. 2 Федерального закона от 01.05.1999 N? 94-Ф3 «Об охране озера Байкал» (далее - Закона N? 94-Ф3) на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. Перечень видов деятельности, запрещенных ЦЭЗБПТ утверждается Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 6 ст. 2 Закон 94-Ф3). Так, в соответствии с Перечнем видов деятельности, запрещенных Центральной экологической зоне Байкальской природной территории утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 N? 643 (утратил действие с 01.01.2021), на территории ЦЭЗБПТ действовал запрет в т. ч. на строительство зданий и сооружений (или их частей), функционирование которых не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения и особыхэкономических зон туристско- рекреационного типа, с системами жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов, осуществлением видов деятельности, разрешенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, а также строительство зданий сооружений (или их частей) на незатронутых природных территориях, включая земли лесного фонда, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы озера Байкал впадающих в него рек (абз. 21). В соответствии с Перечнем видов деятельности, запрещенных в Центрально экологической зоне Байкальской природной территории, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2399 вступившим в действие с 01.01.2021, на территории ЦЭЗБПТ запрещены в т. ч. следующие виды деятельности: - пп. а п. 13, строительство объектов капитального строительства (или их частей), Функционирование которых не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения туристско-рекреационных особых экономических зон, на территориях расположенных за границами населенных пунктов и в границах водоохранных зон озера Байкал и водных объектов, имеющих постоянную или временную связь озером Байкал; - п. 15. строительство автомобильных и железных дорог, для сооружении которых требуются перевод лесных земель лесного фонда в нелесные земли и изъятие их из лесного фонда, за исключением строительства автомобильных дорог необходимых для функционирования объектов жилого и коммунально-бытового назначения, туристско-рекреационных особых экономических зон, расположенных центральной экологической зоне Байкальской природной территории, а также случаев, указанных в п. 2 ст. 25 1 ЗаконаN? 94-Ф3. - п. 16. размещение рекреационных объектов и стоянок транзитного транспорта: а) за пределами особо охраняемых природных территорий и туристско-рекреационных особых экономических зон вне специально выделенных для этого мест, предусмотренных утвержденными документами территориального планирования и лесохозяйственными регламентами; б) на особо охраняемых природных территориях за пределами специально установленных зон и земельных участков; в) с нарушением допустимого воздействия при рекреационном использовании естественных экологических систем. Считает, что №, № №, категория земель - земли населенных пунктов была установлена незаконно, в целях формирования на данной территории земельных участков с последующим их вовлечением в хозяйственный оборот, которая зафиксирована в ходе проверки, и обхода указанных требований природоохранного законодательства, а именно абз. 21 Перечня видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зонеутвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 N? 643 (утратил действие с 01.01.2021) и пп. «а» п. 13, п. 15, п.16 Перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N? 2399.
Согласно сведениям предоставленным Енисейское БВУ в адрес Верховного Суда Республики Бурятия от 16.06.2026 следует, что границы экологических зон Байкальской природной территории утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №1641-р. границы водоохранной зоны озера Байкал утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2018 №507-р. Сведения внесены в Единый государственный государственный реестр недвижимости. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (статья 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 74-ФЗ). Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в границах природоохранной зоны оз. Байкал, за пределами береговой полосы.
Согласно сведениям предоставленным Управлением Росреестра по Республике Бурятия в адрес Верховного Суда Республики Бурятия от 22.06.2026 следует, что в результате анализа сведений, содрежащихся на портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», установлено, что земельный участок с кадастровым номером №: – не входит в границы 20-метровой береговой полосы от береговой линии озера Байкал; – полностью расположен в границах водоохранной зоны озера Байкал, площадь пересечения 2000 кв.м.; – полностью расположен в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, площадью пересечения 2000 кв.м.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 22.07.2026 решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 24.02.2026 отменено, принято по делу новое решение. Исковое заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия к Игнатенко Т.А. удовлетворено. Признано незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №. Признано отсутствующим право собственности Игнатенко Т.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Встречное исковое заявление Игнатенко Т.А. о признании добросовестным приобретателем, оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 22.07.2026 следует, что спорный земельный участок находится, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 27 ЗК РФ, на территории, занятой объектом, включённым в Список всемирного наследия — озером Байкал. Поскольку вид разрешённого использования земельного участка установлен как «для производственных целей», функционирование которого не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, туристско-рекреационных особых экономических зон, то судебная коллегия приходит к выводу, что деятельность на указанном земельном участке будет осуществляться в нарушение статьи 6 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2399. Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, и, учитывая, что спорный земельный участок не входит в границы населённого пункта, соответственно, не может относиться к землям, право собственности на которые не разграничено и которыми могли или могут распоряжаться органы местного самоуправления, а потому судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № не мог быть предоставлен в частную собственность на основании решений органов местного самоуправления.
Исходя из всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории и не входит в границы населенного пункта, что подтверждено апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, размещение на указанном земельном участке объектов, не связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий и туристско-рекреационных особых экономических зон, прямо запрещено действующим законодательством.
Довод ответчиков о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» («лесная амнистия») суд находит несостоятельным, поскольку апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 22.07.2026 земельный участок с кадастровым номером 03:09:110102:316 признан незаконно образованным, а право собственности Игнатенко Т.А. на него - отсутствующим. Сведения ЕГРН о категории земель «земли населённых пунктов» признаны недостоверными вступившим в законную силу судебным постановлением. При таких обстоятельствах применение правил «лесной амнистии» о приоритете сведений ЕГРН невозможно.
Довод ответчиков о том, что спорный земельный участок входит в границы территории опережающего социально-экономического развития, что допускает строительство, суд находит несостоятельным. Наличие статуса территории опережающего развития не отменяет действие природоохранного законодательства, устанавливающего особый режим охраны Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Режим ТОР определяет особенности управления земельными участками, находящимися в федеральной собственности, но не отменяет ограничений, установленных природоохранным законодательством.
Довод ответчиков о том, что прокурором определен ненадлежащий материальный истец, суд находит несостоятельным. Спорный земельный участок относится к федеральной собственности в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является надлежащим материальным истцом, поскольку осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. То обстоятельство, что земельный участок находится в границах ТОР, не отменяет его принадлежность к федеральной собственности и не исключает возможность защиты интересов Российской Федерации прокурором в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ.
Довод ответчиков о пропуске прокурором срока исковой давности суд находит несостоятельным. В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Поскольку заявленное прокурором требование направлено на устранение нарушений прав Российской Федерации как собственника земельного участка, на него исковая давность не распространяется.
Довод ответчиков о фактическом отсутствии спорных сооружений на земельном участке (заявленном в судебных прениях) суд признает несостоятельным, поскольку он полностью опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о демонтаже или уничтожении данных объектов к моменту рассмотрения спора, ответчиком в порядке статьи 56 ГПК РФ суду представлено не было. Суд также усматривает очевидное противоречие в правовой позиции ответчика: заявляя о пропуске истцом срока исковой давности, ответчик тем самым презюмирует факт возведения и длительного нахождения спорных сооружений на участке. Последующее утверждение ответчика об отсутствии данных объектов противоречит его же заявлению о применении исковой давности.
Довод ответчиков о том, что истец в судебном заседании изменил предмет и основание иска, суд находит несостоятельным. Как следует из искового заявления, прокурор с самого начала ссылался в том числе, на нахождение земельного участка в границах водоохранной зоны и Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Уточнение представителем истца в судебном заседании этих обстоятельств не является изменением предмета или основания иска, поскольку они были заявлены изначально. Предмет иска - освободить земельный участок путем демонтажа сооружений - не изменялся. Основание иска - незаконность размещения объектов - также не изменялось. Ссылка на дополнительные нормы права не является изменением иска, поскольку в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд самостоятельно определяет нормы права, подлежащие применению при разрешении спора.
Довод ответчиков о том, что нахождение участка в водоохранной зоне не влечёт запрета размещения объектов, суд находит несостоятельным. В силу пункта 16 статьи 65 Водного кодекса РФ нахождение земельного участка в водоохранной зоне не исключает размещения в его границах объектов, но возлагает обязанность оборудования участка сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения. Вместе с тем, основным основанием для демонтажа является нахождение участка в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории и его незаконное образование, что установлено вступившим в законную силу апелляционным определением от 22.07.2026.
Вопрос о капитальности или некапитальности данных объектов не влияет на существо принимаемого решения, поскольку независимо от того, являются ли спорные сооружения капитальными или некапитальными, они подлежат демонтажу, а земельный участок - освобождению. Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, что подтверждено вступившим в законную силу апелляционным определением от 22.07.2026. Размещение любых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий и туристско-рекреационных зон, в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории противоречит целям установленного правового режима. В силу подп. 4 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, занятые объектами, включёнными в Список всемирного наследия, ограничиваются в обороте. Это ограничение не зависит от капитальности расположенных на них объектов. Образование земельного участка признано незаконным, право собственности Игнатенко Т.А. - отсутствующим. Следовательно, у ответчиков отсутствуют законные основания для использования данного участка под размещение каких-либо объектов, в том числе некапитальных. Размещение капитальных/некапитальных объектов на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, без согласия собственника (Российской Федерации) и в отсутствие правоустанавливающих документов является самовольным занятием земельного участка.
С учетом приведенного правового регулирования, анализа имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные сооружения возведены ООО ТОР «Мыс Капитанов» в рамках инвестиционной программы. Представитель ответчиков Игнатенко Т.А. и ООО ТОР «Мыс Капитанов» - Шевченко М.А. подтвердил данное обстоятельство в судебном заседании.
Протокольным определением суда от 26.08.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО ТОР «Мыс Капитанов». На привлечение ООО ТОР «Мыс Капитанов» в качестве соответчика представитель процессуального истца согласился, что отражено в протоколе судебного заседания.
В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. При этом в силу части 1 статьи 41 ГПК РФ замена ненадлежащего ответчика надлежащим допускается только по ходатайству истца или с его согласия.
Поскольку прокурор согласился на привлечение ООО ТОР «Мыс Капитанов» в качестве соответчика, требование об освобождении земельного участка от сооружений путем демонтажа считается предъявленным как к Игнатенко Т.А., так и к ООО ТОР «Мыс Капитанов».Поскольку объекты возведены ООО ТОР «Мыс Капитанов», а право собственности Игнатенко Т.А. на земельный участок признано отсутствующим, надлежащим ответчиком по требованию о демонтаже является ООО ТОР «Мыс Капитанов». В удовлетворении исковых требований к Игнатенко Т.А. следует отказать.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным для осуществления демонтажа сооружений с учётом характера работ, необходимости соблюдения требований безопасности, а также возможных сезонных ограничений. Довод процессуального истца о необходимости установления срока в 10 дней суд находит несоразмерным характеру возложенной обязанности.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом об освобождении земельного участка от сооружений, удовлетворить.
Обязать ООО ТОР «Мыс Капитанов» (ИНН 0300007871 ОГРН 1220300006079) в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № от сооружений в количестве 2 штук, установленных на заглубленных металлических сваях (географические координаты №) путем демонтажа.
В удовлетворении исковых требований к Игнатенко Т.А. (паспорт №) отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С. Цыриторова
Решение в окончательной форме принято 12 октября 2026 года.