РЕШЕНИЕ
04 июня 2026 года г. Абакан
Верховный Суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Норсеевой И.Н., при секретаре Майнагашевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осипенко Натальи Владимировны на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 02 апреля 2026 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 26 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Осипенко Натальи Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10677481240321534449 от 26 сентября 2024 года Осипенко Н.В привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Осипенко Н.В. 10 марта 2026 года обратилась жалобой в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Определением Абаканского городского суда от 27 марта 2026 года вышеуказанная жалоба Осипенко Н.В. направлена по подведомственности в Алтайский районный суд Республики Хакасия.
Определением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 02 апреля 2026 года жалоба Осипенко Н.В. возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Хакасия, Осипенко Н.В. просит определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия отменить, срок для обжалования постановления восстановить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает на то, что суд первой инстанции в определении установил, что Осипенко Н.В. была надлежащим образом уведомлена о вынесенном государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО постановлении, поскольку копия постановления была направлена почтовым отправлением по адресу: <адрес>, между тем Осипенко Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в этой связи полагает, что заявитель не имела возможности ознакомиться с постановлением и подать жалобу, поскольку постановление было направлено по неверному адресу и не могло быть получено Осипенко Н.В., а потому, по мнению заявителя, срок для подачи жалобы нельзя считать истекшим.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Осипенко Н.В., защитники Непомнящих А.А., Асабин А.Т. и Мельченко Е.Г., будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ. При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ, судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Однако требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены, а потому состоявшийся по делу судебный акт признать законным не представляется возможным ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, Осипенко Н.В. в жалобе по данному делу ставила вопрос об отмене постановления № 10677481240321534449 от 26 сентября 2024 года и прекращении производства по делу.
Вместе с тем судья районного суда вынес определение от 02 апреля 2026 года о возврате жалобы, указав совершенно иное постановление инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, а именно постановление № 10677481240374567449 от 05 ноября 2024 года, соответственно постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240321534449 от 26 сентября 2024 года предметом судебной проверки не являлось, приемлемость жалобы на данное постановление судьей районного суда не оценивалась, что не соответствует требованиям ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ.
Данное нарушение является существенным, влияющим на исход дела. Подобное разрешение жалобы на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
С учетом изложенного, определение судьи районного суда от 02 апреля 2026 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 02 апреля 2026 года, вынесенное по настоящему делу отменить.
Дело возвратить в Алтайский районный суд Республики Хакасия на стадию принятия жалобы к производству.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия И.Н. Норсеева