ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 декабря 2025 года город Чита
Судья Читинского гарнизонного военного суда Кущенко О.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горячева К.Н., установил:
28 ноября 2025 года в Читинский гарнизонный военный суд из Отделения Госавтоинспекции по ЗАТО Горный поступил протокол об административном правонарушении в отношении Горячева К.Н. и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Изучив указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 6 ноября 2025 года № составленного начальником отделения Госавтоинспекции по ЗАТО Горный, Горячев К.Н. 4 октября 2025 года повторно совершил административное правонарушение, выразившееся в управлении транспортным средством без государственных регистрационных знаков, и в его действиях содержится признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ. Указанный протокол составлен в отсутствие Горячева К.Н.
При этом из копии сообщения от 6 ноября 2025 года №, подписанного начальником отделения Госавтоинспекции по ЗАТО Горный и адресованного Горячеву К.Н., прямо усматривается, что 6 ноября 2025 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> ОМВД по ЗАТО Горный состоится составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ.
По смыслу положений ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.
Требования к извещению участников производства по делу об административном правонарушении установлены в ст. 25.15 КоАП РФ, к ним относятся извещения (вызов) заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Извещение, адресованное физическому лицу направляется по месту его жительства.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, позволяющие зафиксировать извещение, вызов Горячева К.Н., или вручение ему соответствующего извещения о составлении протокола об административном правонарушении. Само по себе находящееся в материалах дела сообщение от 6 ноября 2025 года № в условиях отсутствия извещения о его вручении (или не вручении по уважительной причине) адресату не может расцениваться как соблюдение обязательных требований, предусмотренных ст. 25.15 КоАП РФ.
Кроме того, обращает на себя внимание и то обстоятельством, что протокол об административном правонарушении № составлен 6 ноября 2025 года, и извещение в адрес Горячева К.Н. об этом подготовлено в тот же день, что также свидетельствует о нарушении прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Отсутствуют сведения и о том, что копия протокола об административном правонарушении от 6 ноября 2025 года № направлена Горячеву К.Н. в течение трех дней со дня его составления.
В силу положений ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. При этом ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается также и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.
Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Таким образом, указанное выше нарушение требования к надлежащему извещению Горячева К.Н. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 6 ноября 2025 года № свидетельствует о не соблюдении должностным лицом процедуры оформления названного протокола.
Учитывая вышеизложенное, судья полагает необходимым протокол об административном правонарушении от 6 ноября 2025 года №, составленный в отношении Горячева К.Н., и приложенные к нему материалы, возвратить в Отделение Госавтоинспекции по ЗАТО Горный для устранения вышеуказанного недостатка.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ст. 29.12 КоАП РФ, определил:
протокол от 6 ноября 2025 года № административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Горячева К.Н. возвратить в Отделение Госавтоинспекции по ЗАТО Горный.
Разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Настоящее определение может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья О.В. Кущенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>