ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года город Чита
Судья Читинского гарнизонного военного суда Дмитриев В.А., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова Николая Николаевича, установил:
2 декабря 2025 года в Читинский гарнизонный военный суд из Министерства природных ресурсов Забайкальского края вместе с материалами дела поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Степанова Н.Н.
Изучив указанные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении 75 №003754-207 от 11 августа 2025 года, Степанов Н.Н. около 08 часов 08 минут 11 августа 2025 года находился <адрес>, с нарезным охотничьим оружием Вепрь-Хантер калибра 30/06 мм., заводской № №, 2005 года выпуска, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, а также путевки в закрепленные охотничьи угодья, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, то есть нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Санкцией ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрены наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Согласно ч. 1.1 ст.28.8 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
В силу ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3-1.3.-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановление по делу об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов.
Как следует из ч. 1.1 ст. 13 Закона в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 46 БК РФ суммы штрафов, установленных КоАП РФ, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены судьями федеральных судов (если иное не установлено пунктами 3, 5-5.3 и 6 настоящей статьи).
Как усматривается из поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении в отношении Степанова Н.Н., они не содержат информации, необходимой для уплаты штрафа в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
В силу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Таким образом, поскольку представленные материалы не содержат уникального идентификатора начисления и иных реквизитов для перечисления административного штрафа, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует принятию законного и обоснованного постановления, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Степанова Н.Н. должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Аналогичная позиция изложена в ответе на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 мая 2024 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, определил:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы дела, в отношении Степанова Николая Николаевича возвратить в Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов Забайкальского края для устранения имеющихся недостатков.
Разъяснить, что недостатки постановления и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Настоящее определение может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья В.А. Дмитриев