ОПРЕДЕЛЕНИЕ №5-746/2025
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности
19 декабря 2025 года город Чита
Судья Читинского гарнизонного военного суда Эрдынеев Ц.Д., при секретаре судебного заседания Грищенко А.Н., рассмотрев в помещении Читинского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>
Лимкова В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проходящего военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт серии №, выдан УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения ДД.ММ.ГГГГ, установил:
как усматривается из протокола об административном правонарушении, Лимков 19 августа 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа, который в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа не уплатил.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела Лимков в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем судья счёл возможным в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ провести судебное разбирательство в отсутствие данного лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу разъяснений, содержащихся в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года», утверждённого Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
Как видно из протокола № об административном правонарушении от 1 декабря 2025 года, Лимков проживает по адресу: <адрес>.
Между тем, в материалах дела имеется выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Лимков уволен с военной службы в запас с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, то есть в соответствии с ч. 1, 3, обз.5 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи.
Таким образом, Лимков на момент совершения административного правонарушения не обладал статусом военнослужащего, а также не являлся гражданином, призванным на военные сборы, ввиду чего дело об административном правонарушении в его отношении не может быть рассмотрено судьей гарнизонного военного суда, так как не относится к его подведомственности.
Учитывая приведенные обстоятельства, а также данные о месте совершения административного правонарушения, следует прийти к выводу о необходимости передачи настоящего дела для рассмотрения по существу по подведомственности мировому судье судебного участка №25 Черновского судебного района Забайкальского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5, 29.9 и 29.12 КоАП РФ, определил:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лимкова В.А., передать для рассмотрения мировому судье судебного участка №25 Черновского судебного района Забайкальского края.
Определение может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено определение, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Ц.Д. Эрдынеев