РЕШЕНИЕ
24 июля 2026 года г. Абакан
Верховный Суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Буцких А.О., при секретаре Майнагашевой С.А., с участием переводчика Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сюй Хунвэй на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июня 2026 года о продлении срока содержания гражданина Китая Сюй Хунвэй в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Усть-Абаканскому району – начальника отделения по вопросам миграции от 25 июня 2026 года № 19ПВМ001244/203М гражданин Китая Сюй Хунвэй привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением начальника ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 25 июня 2026 года гражданин Китая Сюй Хунвэй помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия на срок, не превышающий 48 часов.
Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 июня 2026 года продлен срок содержания гражданина Китая Сюй Хунвэй в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия по 30 июня 2026 года.
Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июня 2026 года срок содержания гражданина Китая Сюй Хунвэй в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия продлен до 90 суток, то есть по 23 сентября 2026 года.
Не согласившись с указанным определением, Сюй Хунвэй обратился в Верховный суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, поскольку документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в ходатайстве, не представлены. Указывает на то, что он имеет все документы, необходимые для пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем срок помещение его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия на 90 суток является чрезмерным.
В судебном заседании Сюй Хунвэй поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Дополнительно суду пояснил, что он не совершал правонарушения в сфере миграционного законодательства, в связи с чем его незаконно поместили в Центр временного содержания иностранных граждан. Кроме того, у него имеются заболевания, которые препятствуют его нахождению в Центре временного содержания иностранных граждан. Скрываться от должностных лиц он не собирается, имеет место жительства на территории Российской Федерации у приглашающей стороны Б.Т.
Защитник Сюй Хунвэй – Чертыков М.К., допущенный на основании ходатайства, жалобу поддержал, просил определение судьи отменить как незаконное и необоснованное, пояснив, что в настоящее время на постановление по делу об административном правонарушении подана жалоба.
Заместитель начальника ОМВД по Усть-Абаканскому району Моргалюк Л.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что Сюй Хунвэй помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на основании решения начальника ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 25 июня 2026 года, которое вынесено в связи с назначением Сюй Хунвэй административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по постановлению по делу об административном правонарушении. Для исполнения судебного акта о выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации необходимо оформление соответствующих документов и приобретение авиабилетов, на что необходимо минимум две недели. Исполнить постановление суда и выдворить Сюй Хунвэй в указанный срок не представилось возможным, поскольку постановление о привлечении его к административной ответственности им обжалуется. Причины, послужившие основанием для помещения иностранного гражданина в специализированное учреждение, не изменились, срок его содержания заканчивался, в связи с чем уполномоченное должностное лицо органа внутренних дел обратилось в суд с соответствующим ходатайством.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
На основании части 1.1 статьи 32.10 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Согласно части 3.1 статьи 27.19 названного Кодекса срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 приведенного Кодекса.
В силу части 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (часть 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ).
Исходя из положений части 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 25 июня 2026 года № 19ПВМ001244/203М за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, гражданин Китая Сюй Хунвэй подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерациии. До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Сюй Хунвэй в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия.
На основании решения начальника ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 25 июня 2026 года гражданин Китая Сюй Хунвэй был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия на 48 часов.
26 июня 2026 года заместитель начальника ОМВД по Усть-Абаканскому району обратился в суд с ходатайством о продлении срока содержания гражданин Китая Сюй Хунвэй в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия. В обоснование ходатайства указал на отсутствие возможности исполнить постановление о выдворении Сюй Хунвэй за пределы Российской Федерации по причине выполнения для этого действий, требующих значительных временных затрат.
Рассмотрев ходатайство должностного лица, судья на основании совокупности исследованных доказательств пришел к правильному выводу об удовлетворении ходатайства должностного лица о продлении срока содержания гражданина Китая Сюй Хунвэй в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия на срок до 90 суток, то есть по 23 сентября 2026 года.
Основанием для продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия является не оценка целесообразности назначения выдворения как меры наказания, поскольку этот вопрос уже разрешен постановлением должностного лица о привлечении Сюй Хунвэй к административной ответственности по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ, а фактическая необходимость обеспечения исполнения решения о выдворении, в том числе необходимость оформления проездных документов, приобретения билетов, организации трансфера, взаимодействия с консульскими учреждениями.
Доводы заявителя о том, что им не совершалось административное правонарушение, в связи с чем он незаконно был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия, у него имеются соответствующие заболевания, препятствующие нахождению в специализированном помещении, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности определения судьи городского суда о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия. Указанные обстоятельства являются предметом проверки при обжаловании постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, и не могут служить препятствием для продления срока содержания в специализированном учреждении, если выдворение еще не исполнено.
Судья городского суда, удовлетворяя ходатайство должностного лица, обоснованно исходил из того, что установленный законом максимальный срок содержания в специализированном учреждении (90 суток) не превышен, основания для содержания не отпали, выдворение не исполнено, а решение о принудительном выдворении не отменено.
Доводы заявителя о том, что к ходатайству не приложены документы, подтверждающие указанные в ходатайстве обстоятельства, опровергаются материалами дела. Так, к ходатайству приложены и исследованы судом следующие копии документов: постановление по делу об административном правонарушении от 25 июня 2026 года № 19ПВМ001244/203М, решение от 25 июня 2026 года о помещении иностранного гражданина в специализированное учреждение, паспорт и миграционная карта иностранного гражданина.
Указание заявителя жалобы на то, что он имеет место жительства на территории Российской Федерации, не намерен скрываться от органов, не свидетельствуют о незаконности вынесенного судьей городского суда определения, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 25 июня 2026 года, которым постановлено содержать гражданина Китая Сюй Хунвэй в Центре временного содержания иностранных граждан до административного выдворения за пределы Российской Федерации, не отменено.
При проверке дела в полном объеме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение определения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 июня 2026 года оставить без изменения, жалобу Сюй Хунвэй - без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия А.О. Буцких