РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 г. с. Косиха
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Надежина А.Ю., при секретаре Гаськовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Биденко Евгения Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Биденко Е.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 02 декабря 2024 г. он обратился в клиентский отдел Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в с. Косиха по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 06 декабря 2024 г. № в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в решении указано, что в специальный стаж работы по Списку №1 не засчитываются периоды работы с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г. в должности респираторщика в 3-м Иртышском взводе 32-го ВГС отряда, так как Списком №1 предусмотрена работа в горноспасательных частях (станциях). Документы, подтверждающие выполнение горноспасательным отрядом работ, предусмотренных для работников горноспасательных частей, то есть горноспасательного обслуживания подземных горных объектов, указанных в разделе 1 Списка №1 не представлены. Архивные справки от 06 мая 2024 г. №, выданные ТОО «РЦШ ПВАСС» характер выполняемых работ в особо опасных условиях не подтвержден.
21 октября 2025 г. он вновь обратился в клиентский отдел СФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и представил архивную справку и справку, подтверждающую характер работы от 15 октября 2025 г. №.
Решением от 23 октября 2025 г. № в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
В решении указано, что в специальный стаж работы по Списку №1 не засчитываются периоды работы с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г. в должности респираторщика в 3-м Иртышском взводе 32-го ВГС отряда Республики Казахастан, так как Списком №1 предусмотрена работа в горноспасательных частях (станциях). Документы, подтверждающие выполнение горноспасательным отрядом работ, предусмотренных для работников горноспасательных частей, то есть горноспасательного обслуживания подземных горных объектов, указанных в разделе 1 Списка №1 не представлены. Архивные справки от 06 мая 2024 г. №, от 15 октября 2025 г. № (2 шт.), выданные ТОО «РЦШ ПВАСС», характер выполняемых работ в особо опасных условиях не подтвержден. Кроме того, справки от 05 октября 2025 г. № (2 шт.) не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС.
Специальный стаж работы Биденко Е.Н. в районах Крайнего Севера (РКС), с учетом перевода МКС в РКС и с учетом суммирования со специальным стажем по Спискам, на основании сведений ИЛС составляет 8 лет 3 мес. 22 дня, вместо требуемых 15 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону, в возрасте 62 лет 4 мес., то есть с 25 февраля 2032 г.
Данный вывод Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю незаконен, так как Закон не содержит требований подтверждения особо опасных условий. Подтверждению подлежит только особая вредность и особая тяжесть условий труда. Кроме того, из стажа работы в РКС и МКС необоснованно исключены некоторые периоды работы.
Согласно записям трудовой книжки ЕТ-1 № 20 сентября 1991 г. Биденко Е.Н. принят в 3-й Иртышский взвод 32-го ВГС Отряда в должности водителя 3 класса (запись №), 01 апреля 1992 г. переведен респираторщиком (запись №) и 07 октября 1996 г. уволен по собственному желанию (запись №).
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 15 октября 2025 г. №, выданной директором ВК филиала ТОО «РЦЩ ПВАСС».
Согласно предоставленной в СФР справке, подтверждающей характер работы или условий труда от 15 октября 2025 г. №, выданной ФИО9, с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г. полный рабочий день составляет 04 года 06 месяцев 07 дней работал в 32-й Военизированном горноспасательном отряде респираторщиком.
В особо вредных и особо тяжелых условиях труда, что предусмотрено 1 разделом 5 подразделом пункта «а» Списка №1.
К названным Справка приложена «Справка о переименовании отряда», согласно которой 32-й Военизированный горноспасательный отряд входил в состав Военизированных горноспасательных частей согласно Уставу внутренней службы Военизированных горноспасательных частей, утвержденного Государственным комитетом Совета Министров СССР Постановлением от 1962 г. №45. Организационная структура в части оперативных подразделений не изменилась.
С 06 октября 1997 г. 32-ой Военизированный горноспасательный отряд штаба Военизированных горноспасательных частей переименован в казенное предприятие Иртышский Военизированный горноспасательный отряд штаба Военизированных горноспасательных частей, Приказ от 10 октября 1977 г. №68/к Министерства энергетики, индустрии и торговли РК в особо вредных и особо тяжелых условиях труда.
С 15 августа 2000 г. (приказ от 12 июля 2000 г. №1061) переименован в филиал Иртышский Военизированный горноспасательный отряд Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «Кен» Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям».
С 01 марта 2005 г. (приказ от 31 марта 2025 г. №40) переименован в филиал Иртышский Военизированный горноспасательный отряд Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «Кен» Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
С 09 октября 2006 г. (приказ от 09 октября 2006 г. №37) переименован в филиал Иртышский Военизированный горноспасательный отряд Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «Кен» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
С 15 апреля 2008 г. (приказ от 15 апреля 2008 г. №48) переименован в филиал Иртышский «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
С 01 апреля 2015 г. филиал «Иртышский Военизированный горноспасательный отряд» РГКП «ЦШ ПВАСС» Комитета по государственному контролю за ЧС и промышленной безопасностью МЧС РК переименован в филиал ВГСО» РГКП «ЦШ ПВАСС» Министерства по инвестициям и развитию РК. Справка №19 Иртышский Военизированный горноспасательный отряд 2-1917-01-Ф-л от 27 марта 2015 г. об учетной перерегистрации филиала юридического лица.
С 03 июня 2015 г. филиал «Иртышский Военизированный горноспасательный отряд» РГКП «ЦШ ПВАСС» Министерства по инвестициям и развитию РК переименован в филиал «Иртышский Военизированный горноспасательный отряд» РГКП «ЦШ ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК. Справка от 03 июня 2015 г. №192-1917-01-Ф-л об учетной перерегистрации филиала юридического лица.
С 01 октября 2015 г. филиал «Иртышский ВГСО» РГКП «ЦШ ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК переименован в Восточно-Казахстанский филиал Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК. Приказ и.о. генерального директора РГП «ПВАСС» от 10 сентября 2015 г. №25, справка от 23 сентября 2015 г. №192-1917-01-Ф-л об учетной перерегистрации филиала юридического лица.
Восточно-Казахстанский филиал РГП на ПХВ «ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан приватизирован на основании постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июля 2018 г. №428. Правопреемником является Восточно-Казахстанский филиал ТОО «РЦШ ПВАСС» (справка об учетной перерегистрации филиала юридического лица от 11 февраля 2019 г. №637-1917-01-Ф-л).
11 июня 2022 г. принят Федеральный закон №175-ФЗ о денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., который вступил в законную силу с 30 июня 2022 г.
20 декабря 2019 г. государствами – членами Евразийского экономического союза было заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09 ноября 2020 г. №354-ФЗ, действующее с 01 января 2021 г.
В соответствии со ст.12 данного Соглашения от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Спорный период работы имел место до 01 января 2021 г. В этой связи при рассмотрении заявления Биденко Е.Н. о назначении пенсии ответчиком необоснованно не учтен период его работы с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г., который влияет на размер специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В сфере пенсионного обеспечения к числу международных договоров относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенное 20 декабря 2019 г. и вступившее в силу с 01 января 2021 г., подписанное, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. установлено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., и прекратило свое действие со стороны Российской Федерации с 01 января 2023 г. Спорный период трудовой деятельности истца происходил до даты вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 г.
Положениями Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Все записи в трудовой книжке Биденко Е.Н. содержат указание на основание их внесения — приказы, выполнены последовательно. Указанные сведения также подтверждаются архивными справками ВК филиала ТОО «РЦШ ПВАСС», справкой о переименованиях организации.
Кроме того, спорные период работы Биденко Е.Н. включены в его общий трудовой и страховой стаж в бесспорном порядке.
Изучение вышеназванного Решения СФР об отказе в назначении пенсии от 06 декабря 2024 г. и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица показало, что в его льготный стаж не включены и иные периоды его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к Крайнему Северу.
Так, согласно записям в трудовой книжке ET-I №: 18 июня 2014 г. принят в ООО «Тоннельный отряд №18» бетонщиком на общестроительный участок №16 для работы вахтовым методом-строительства зон хранения в/ч г. Вилючинск Камчатский край, район Крайнего Севера (запись №);
24 июня 20214 г. переведен здесь же без изменения условий труда водителем автомобиля (запись №);
09 февраля 2015 г. трудовой договор расторгнут по истечении срока договора (запись №).
Из названного решения СФР следует, что в его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера включен период в ООО «Тоннельный отряд №» лишь с 01 июля 2014 г., а не с 18 июня 2024 г., как указано в трудовой книжке.
Согласно записям трудовой книжки 09 сентября 2015 г. он принят в ООО «СахаСпецТехника» в строительный участок № (<адрес> водителем автобетоно-смесителя, вахтовый метод, район Крайнего Севера (запись №);
12 сентября 2016 г. переведен водителем автосамосвала, вахтовый метод (запись №);
01 ноября 2016 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (запись №).
Из Решения СФР от 06 декабря 2024 г. следует, что в его стаж включены периоды: с 01 октября 2015 г. по 19 января 2016 г., с 22 января 2016 г. по 29 февраля 2016 г., с 02 марта 2016 г. по 13 апреля 2016 г., с 16 апреля 2016 г. по 02 июня 2016 г., с 07 июня 2016 г. по 17 июля 2016 г., с 20 июля 2016 г. по 02 сентября 2016 г., с 04 сентября 2016 г. по 01 ноября 2016 г.
Обоснования исключения части периодов работы с 09 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 20 января 2016 г. по 21 января 2016 г., 01 марта 2016 г., с 14 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г., с 03 июня 2016 г. по 06 июня 2016 г., с 18 июля 2016 г. по 19 июня 2016 г., с 03 сентября 2016 г. по 03 сентября 2016 г.) в решении СФР нет.
Согласно записям во вкладыше трудовой книжки ВТ-I №:
17 августа 2018 г. принят в ООО «Транспортная компания «СК» водителем грузового автомобиля шестого разряда на участок АТС ОП Северобайкальск. Вахтовый метод. Местность приравненная к районам Крайнего Севера (запись №);
02 января 2019 г. уволен по собственному желанию (запись №).
В Решении СФР от 06 декабря 2024 г. период начала работы указан 18 августа 2018 г.
Согласно записям во вкладыш к трудовой книжке ВТ-I №:
03 января 2019 г. принят в АО «Управление строительства «Бамтонельстрой» на участок № Управления механизации и автотранспорта Байкальский тоннель водителем автомобиля (автобетоносмеситель). Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (запись №);
07 июня 2019 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (запись №).
В Решении СФР от ДД.ММ.ГГГГ работа в АО «Бамтоннельстрой» включена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть дата увольнения указана неверно.
Согласно записям во вкладыше к трудовой книжке ВТ-1 №: 07 февраля 2021 г. принят в ООО «СпецПрофАльянс», работа вахтовым методом, район Крайнего Севера, в обособленное подразделение Ямал на должность водителя (запись №);
01 ноября 2021 г. переведен в Обособленное подразделение Якутия на должность водителя (запись №);
01 января 2022 г. переведен в Обособленное подразделение Ямал на должность водителя (запись №);
01 июня 2022 г. переведен в Обособленное подразделение Якутия на должность водителя (запись №).
Далее записи в трудовой книжке нет, так как переведены на электронные книжки, но в выписке из ИЛС застрахованного лица указано, что он работал до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Решению СФР не включены в специальный стаж периоды с 15 мая 2021 г. по 07 июня 2021 г., с 20 сентября 2021 г. по 08 октября 2021 г., с 20 декабря 2021 г. по 04 января 2022 г., с 13 апреля 2022 г. по 13 апреля 2022 г., с 27 апреля 2022 г. по 09 июня 2022 г., с 12 сентября 2022 г. по 14 сентября 2022 г., с 28 сентября 2022 г. по 11 октября 2022 г., с 15 декабря 2022 г. по 17 декабря 2022 г., с 27 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. —неоплаченные дни, с 01 декабря 2022 г. по 14 декабря 2022 г., с 18 декабря 2022 г. по 26 декабря 2022 г. — в выписке из индивидуального лицевого счета периоды подтверждены без указания территориальной принадлежности.
Все указанные периоды он работал в районе Крайнего Севера, зарплата ему начислялась и оплачивалась.
Досрочная страховая пенсия по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.3 Правил от 11 июля 2002 г. №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, к периодам работы в РКС (МКС) прибавляются периоды работ с тяжелыми условиями труда и периоды работы в особых условиях труда.
Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Биденко Е.Н. с учетом отказа от части требований просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность включить в специальный трудовой (страховой) стаж Биденко Е.Н. периоды работы: с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г. в должности респираторщика 3-го Иртышского взвода 32-го военизированного горноспасательного отряда штаба Военизированных горноспасательных частей в особо вредных и особо тяжелых условиях согласно «Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» содержит раздел 1. «Горные работы», подраздел 5. «Горноспасательные части (станции) позиция 1010600а-18029;
с 18 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г. в должности бетонщика на общестроительный участок № для работы вахтовым методом-строительства зон хранения войсковой части <адрес> край в ООО «Тоннельный отряд №», район Крайнего Севера;
с 15 мая 2019 г. по 07 июня 2019 г. водителем автомобиля (автобетоносмеситель) в АО «Управление строительства «Бамтоннельстрой» на участок № Управления механизации и автотранспорта Байкальский тоннель. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера.
Определениями суда от 16 июля и 03 августа 2026 г. принят отказ Биденко Е.Н. от части исковых требований о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в ООО «СпецПрофАльянс», ООО «СахаСпецТехника», ООО «Транспортная компания «СК».
В судебном заседании представитель истца Климова И.В. поддержала исковые требования, пояснила, что дополнительно пришла справка, подтверждающая характер работы. Работа велась в течение всего дня, неверно указаны дни приема на работу, увольнения. Характер работ подтвержден справками, уточняющими характер работы.
Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены. В письменной отзыве Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю просит в иске отказать.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст.2, ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.
В соответствии со ст.8 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Между тем действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола.
Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам.
В силу положений ч.1 ст.33 Закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст.17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1–10 и 16–18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. №651, в соответствии с п.1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1–10 и 16–18 ч.1 ст.30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.
Судом установлено, что Биденко Е.Н. 20 сентября 1991 г. принят на должность водителя III класса в 32-й Военизированный горноспасательный отряд. 01 апреля 1992 г. переведен на должность респираторщика. 07 октября 1996 г. уволен по собственному желанию. Согласно справке, подтверждающей характер работы или условия труда, Биденко Е.Н. с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г. работал полный рабочий день в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, что предусмотрено 1 разделом 5 подразделом п.«а» Списка №1.
Как указывает пенсионный орган в возражениях на исковое заявление, что справками не подтверждены особо опасные условия работы в данный период, однако Списками предусмотрены работы с особо вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно справке КГКУ «Государственный архив <адрес>» от 09 июня 2026 г. № приказом (распоряжением) по ООО «Тоннельный отряд №» от 18 июня 2014 г. №-лс Биденко Е.Н. принят на работу бетонщиком 2 разряда на участок № общестроительных работ <адрес> с 18 июня 2014 г. по тарифной ставке (окладу), надбавке, руб.18–80, районный коэффициент 80%, вахтовая надбавка 450 руб./сутки.
Приказом (распоряжением) по ООО «Тоннельный отряд №» от 24 июня 2014 г. №-лс Биденко Е.Н. бетонщика участка № общестроительных работ <адрес>, на период строительства зон хранения <адрес> края, переведен на другую работу с 24 июня 2024 г. водителем автомобиля Хундай 22 места, отделение автотранспорта (Камчатка), вахтовый метод, тарифная ставка (оклад) 37 руб., районный коэффициент 80%, вахтовая надбавка 450 руб. в сутки. Приказом (распоряжением) по ООО «Тоннельный отряд №» от 09 февраля 2015 г. №-лс Биденко Е.Н. водитель автомобиля, Хундай 22 места, отделение автотранспорта (Камчатка) уволен с 09 февраля 2015 г., прекращение трудового договора в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ч.1 ст.77 ГК РФ. Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении за 34,6 дня за период работы с 18 июня 2014 г. по 09 февраля 2015 г.
В соответствии с ответом на запрос АО «Метрострой-СПб» Биденко Е.Н. 03 января 2019 г. принят в АО «Управление строительства «Бамтоннельстрой», Отделение УМиАТ Байкальский тоннель на должность «водитель автомобиля (автобетоносмеситель)», уволен 07 июня 2019 г. по инициативе работника.
В соответствии с региональной базой данных в отношении Биденко Е.Н. уплачивались страховые взносы, в том числе в спорные периоды работы с 27 июня 2013 г. по 09 февраля 2015 г. в ООО «Тоннельный отряд №», с января по июль 2019 г. в АО «Метрострой-СПБ» (л.д.139–142).
Записи о спорных периодах работы содержатся в трудовой книжке, заверены печатями предприятия и подписями должностных лиц, указаны основания внесения записей в трудовую книжку.
Законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию и в случаях работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет путем суммирования различных периодов работ.
Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 г. №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
В силу ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно подп.«а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившим в силу с 01 января 2015 г., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список№1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Разделом I «Горные работы» подразделом «Горноспасательные части (станции)» в подразделе «Рабочие» позиция 1010600а-18029 Списка №1 1991 г. предусмотрены респираторщики.
С учетом изложенного, период работы с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г. в должности респираторщика относится к работам с особо вредными условиями труда, поскольку вид деятельности организации, где осуществлялась трудовая деятельность истца, соответствует требованиям, предусмотренным Списком №1.
Суд исходит из того, что совокупностью указанных выше доказательств по делу подтверждается факт работы истца в спорные периоды в ООО «Тоннельный отряд №», в АО «Управление строительства «Бамтоннельстрой» районах Крайнего Севера, оснований для исключения из стажа данных периодов у пенсионного органа не имелось.
Включенные судом периоды с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г., с 18 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 15 мая 2019 г. по 07 июня 2019 г. составляют 4 года 7 мес. 13 дней, ответчиком признается специальный стаж Биденко Е.Н. 8 лет 3 мес. 22 дня, всего 12 лет 11 мес. 5 дней, то есть менее стажа, необходимого для назначении пенсии (15 лет).
Поскольку с учетом включения истцу спорных периодов работы специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения в пенсионный фонд не достаточно, за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию по старости на момент принятия судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Биденко Евгения Николаевича удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (ФИО7 2225008796) обязанность включить в специальный трудовой (страховой) стаж Биденко Евгения Николаевича (<данные изъяты>) периоды работы с 01 апреля 1992 г. по 07 октября 1996 г. в должности респираторщика 3-го Иртышского взвода 32-го военизированного горноспасательного отряда штаба Военизированных горноспасательных частей; с 18 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г. в должности бетонщика на общестроительный участок № для работы вахтовым методом-строительства зон хранения войсковой части <адрес> край в ООО «Тоннельный отряд №», район Крайнего Севера; с 15 мая 2019 г. по 07 июня 2019 г. водителем автомобиля (автобетоносмеситель) в АО «Управление строительства «Бамтоннельстрой» на участок № Управления механизации и автотранспорта Байкальский тоннель, местность, приравненная к районам Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Надежин мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ