ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года с.Зональное
Зональный районный суд Алтайского края в составе:
судьи Куксина И.С., при секретаре Перевышко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также – ОСФР по Алтайскому краю, Отделение в соответствующем падеже) к Зель С. Н. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Зель С.Н. о взыскании денежных средств.
В обоснование требований истец указал, что индивидуальный предприниматель Зель С.Н. (далее также – ИП Зель С.Н.) состояла на учете в качестве страхователя в ОСФР по Алтайскому краю, регистрационный №. Ее деятельность в качестве ИП прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ею соответствующего решения. В 2025 году ИП Зель С.Н. направила в ОСФР по Алтайскому краю заявления о предоставлении субсидии в связи с трудоустройством ДД.ММ.ГГГГ гражданки Козликиной К.Е. и ДД.ММ.ГГГГ – гражданки Худяковой М.В. Ответчику начислены и выплачены субсидии: ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного гражданина - Козликиной К.Е.); ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Худяковой М.В.); ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Козликиной К.Е.); ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Худяковой М.В.); ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Козликиной К.Е.). Данные факты подтверждаются решениями начальника управления социального страхования Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №-СО, от ДД.ММ.ГГГГ №-СО, от ДД.ММ.ГГГГ №-СО, от ДД.ММ.ГГГГ №-СО и от ДД.ММ.ГГГГ №-СО, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении Отделением мониторинга сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования о занятости трудоустроенных граждан установлено, что сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу Козликиной К.Е., Худяковой М.В., а также сведения об исчисленных страховых взносах в установленной отчетности за 4 квартал 2024 г., 2024 г. работодателем не представлены. За 2 – 3 кварталы 2024 г. работодатель указал сведения о сумме выплат и вознаграждений, начисленных в пользу следующих работников. Козликиной К.Е. в июне 2024 г. начислено 11487 руб., в июле 2024 г., в августе 2024 г., в сентябре 2024 г. – по 24250 руб. Худяковой М.В. в июле 2024 г. начислено 3163 руб., в августе и сентябре 2024 г. – по 24250 руб. При осуществлении контрольных мероприятий в рамках внутреннего контроля в адрес Зель С.Н. истцом направлено требование о предоставлении документов (сведений) от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ на данное требование до настоящего времени в Отделение не представлен. Таким образом, учитывая дату трудоустройства Козликиной К.Е. (ДД.ММ.ГГГГ) до истечения шестого месяца работы и Худяковой М.В. (ДД.ММ.ГГГГ) до истечения третьего месяца работы с указанных дат условия, предусмотренные п.п. «и», «к» п. 5 Правил предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2024 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке в 2024 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан», ответчиком не соблюдены. В связи с установленными фактами несоблюдения условий предоставления субсидии по истечении шестого месяца работы в отношении трудоустроенной Козликиной К.Е. и по истечении третьего месяца работы в отношении трудоустроенной Худяковой М.В. Зель С.Н. было предложено добровольно возместить в бюджет Фонда излишне понесенные расходы в размере 57622,10 руб. (28811,05 руб. х 2). ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялись уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 2209-04-16/31973 о выявлении факта излишне полученной субсидии, в котором ей предлагалось добровольно возвратить сумму излишне выплаченной субсидии в размере 57622,10 руб. в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомлений. Однако до настоящего времени денежные средства в размере 57622,10 руб. от Зель С.Н. на счет Отделения не поступали. Заявленная ко взысканию с ответчика сумма излишне выплаченной субсидии в размере 57622,10 руб. является убытками, понесенными Отделением. В данном случае, поскольку ИП Зель С.Н. нарушила условия трудоустройства граждан, предусмотренные п. 5 указанных Правил, что привело к необоснованной выплате излишней суммы субсидии в размере 57622,10 руб. Отделению причинены убытки в виде реального ущерба, которые подлежат взысканию с ответчика. Поскольку денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер, заявленные исковые требования являются заявленными в защиту государственных интересов.
В судебное заседание представитель ОСФР по Алтайскому краю не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, о чем указал в тексте искового заявления.
Ответчик Зель С.Н., третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Козликина К.Е., Худякова М.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц – участников судебного разбирательства в порядке заочного производства.
Изучив представленные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 Гражданского кодекса РФ).
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
В силу п. 1 Правил предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2024 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке в 2024 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» (далее – Правила в соответствующем падеже), настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий в 2024 году Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации из бюджета Фонда юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.
Целями предоставления субсидий являются: частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных граждан, относящихся к одной из следующих категорий: молодежь из числа граждан Российской Федерации в возрасте до 30 лет включительно (п.п. «б» п. 2 Правил).
Предоставление субсидии в целях, предусмотренных подпунктом "а" и абзацами вторым - восьмым и десятым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется Фондом: а) по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного гражданина; б) по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного гражданина; в) по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного гражданина (п. 10 Правил).
Для получения субсидии на цели, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил (за исключением целей, предусмотренных абзацем девятым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил), работодатель включается в реестр при соблюдении следующих условий: а) наличие государственной регистрации работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществленной до 1 января 2024 г.; б) направление заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил; в) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, превышающей 10 тыс. рублей; г) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; д) работодатель на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении работодателя не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; е) неполучение работодателем на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, из федерального бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил; ж) работодатель на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов; з) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере работодателя; и) трудоустройство работодателем граждан на условиях полного рабочего дня с учетом режима рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка работодателя; к) выплата работодателем заработной платы трудоустроенным гражданам в размере не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда"; л) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, задолженности по заработной плате; м) наличие у Фонда свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, исходя из прогнозируемых кассовых расходов на предоставление субсидии работодателям, включенным в реестр или исключенным из реестра по методике, определяемой Фондом; н) работодатель не является получателем в 2024 году субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1135 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций"; о) работодатель на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, является индивидуальным предпринимателем и относится к категории физических лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, или учредителем работодателя являются физические лица, признанные в установленном порядке инвалидами, и (или) общероссийские общественные организации инвалидов (для целей, предусмотренных абзацем десятым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил) (п. 5 Правил).
Размер субсидии работодателям, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2023 г. Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных в 2023 году граждан из числа отдельных категорий, предусмотренных абзацами вторым - восьмым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил и соответствующих критериям, установленным абзацами двенадцатым - четырнадцатым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362 "О государственной поддержке в 2023 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан", действовавшей до 1 января 2024 г.), по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства. Размер субсидии работодателям, указанным в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил (за исключением работодателей, указанных в абзаце девятом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил), определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2024 г. Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных граждан из числа отдельных категорий, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил (далее - трудоустроенные граждане), по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства (п. 9 Правил).
В случае установления по итогам проверок факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, а также случаев выплаты трудоустроенным гражданам за счет Фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами, установленными пунктом 10 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Фонда: а) в течение 10 рабочих дней со дня получения работодателем требования, направленного Фондом; б) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, при наличии у работодателя представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля (п. 34 Правил).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела ИП Зель С.Н. состояла на учете в качестве страхователя в ОСФР по Алтайскому краю, регистрационный №.
Деятельность Зель С.Н. в качестве ИП прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ею соответствующего решения.
В 2025 году ИП Зель С.Н. направила в ОСФР по Алтайскому краю заявления о предоставлении субсидии в связи с трудоустройством ДД.ММ.ГГГГ гражданки Козликиной К.Е. и ДД.ММ.ГГГГ – гражданки Худяковой М.В.
Ответчику начислены и выплачены субсидии: ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного гражданина - Козликиной К.Е.) (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Худяковой М.В.) (л.д. 5, оборот).
ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Козликиной К.Е.) (л.д. 6).
ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Худяковой М.В.) (л.д. 6, оборот).
ДД.ММ.ГГГГ в размере 28811,05 руб. (по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного гражданина – Козликиной К.Е.) (л.д. 7).
Данные факты подтверждаются решениями начальника управления социального страхования Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №-СО (л.д. 19 - 20), от ДД.ММ.ГГГГ №-СО (л.д. 9, 21), от ДД.ММ.ГГГГ №-СО (л.д. 13, 22), от ДД.ММ.ГГГГ №-СО (л.д. 26) и от ДД.ММ.ГГГГ №-СО (л.д. 8, 14), платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5, оборот), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6, оборот) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).
При проведении Отделением мониторинга сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования о занятости трудоустроенных граждан установлено, что сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу Козликиной К.Е., Худяковой М.В., а также сведения об исчисленных страховых взносах в установленной отчетности за 4 квартал 2024 г., 2024 г. работодателем не представлены.
За 2 – 3 кварталы 2024 г. работодатель указал сведения о сумме выплат и вознаграждений, начисленных в пользу следующих работников. Козликиной К.Е. в июне 2024 г. начислено 11487 руб., в июле 2024 г., в августе 2024 г., в сентябре 2024 г. – по 24250 руб. Худяковой М.В. в июле 2024 г. начислено 3163 руб., в августе и сентябре 2024 г. – по 24250 руб. (л.д. 15 - 18).
При осуществлении контрольных мероприятий в рамках внутреннего контроля в адрес Зель С.Н. истцом направлено требование о предоставлении документов (сведений) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29). Ответ на данное требование до настоящего времени в Отделение не представлен.
Таким образом, учитывая дату трудоустройства Козликиной К.Е. (ДД.ММ.ГГГГ) до истечения шестого месяца работы и Худяковой М.В. (ДД.ММ.ГГГГ) до истечения третьего месяца работы с указанных дат условия, предусмотренные п.п. «и», «к» п. 5 Правил предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2024 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке в 2024 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан», ответчиком не соблюдены. В связи с установленными фактами несоблюдения условий предоставления субсидии по истечении шестого месяца работы в отношении трудоустроенной Козликиной К.Е. и по истечении третьего месяца работы в отношении трудоустроенной Худяковой М.В. Зель С.Н. было предложено добровольно возместить в бюджет Фонда излишне понесенные расходы в размере 57622,10 руб. (28811,05 руб. х 2).
ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлялись уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 2209-04-16/31973 о выявлении факта излишне полученной субсидии, в котором ей предлагалось добровольно возвратить сумму излишне выплаченной субсидии в размере 57622,10 руб. в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомлений (л.д. 10).
Однако до настоящего времени денежные средства в размере 57622,10 руб. от Зель С.Н. на счет Отделения не поступали. Заявленная ко взысканию с ответчика сумма излишне выплаченной субсидии в размере 57622,10 руб. является убытками, понесенными Отделением. В данном случае ИП Зель С.Н. нарушила условия трудоустройства граждан, предусмотренные п. 5 указанных Правил, что привело к необоснованной выплате излишней суммы субсидии в размере 57622,10 руб. Отделению причинены убытки в виде реального ущерба, которые подлежат взысканию с ответчика. Поскольку денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер, заявленные исковые требования являются заявленными в защиту государственных интересов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования искового заявления основаны на законе и подлежат полному удовлетворению.
Следовательно, с Зель С.Н. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит взысканию сумма излишне выплаченной субсидии в размере 57622,10 руб.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Зель С.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю при подаче иска было освобождено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Взыскать с Зель С. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796, ОГРН 1022201758370) сумму излишне выплаченной субсидии в размере 57622,10 руб.
Взыскать с Зель С. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, в доход муниципального образования муниципальный округ Зональный район Алтайского края государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 года.
Судья И.С. Куксин