ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении искового заявления
03 августа 2026 года г. Анива
Судья Анивского районного суда Сахалинской области Киекбаева А.Г., рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Анивские коммунальные системы» о понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарного законодательства, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Анивские коммунальные системы» о понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Анивском и Долинском районах в период времени с 06 октября 2025 года по 17 октября 2025 года при проведении обязательного профилактического визита в отношении ООО «Анивские коммунальные системы», осуществляющего деятельность по водоподготовке и водоснабжению, выявлен ряд нарушений требований санитарного законодательства.
В целях устранения выявленных нарушений ООО «Анивские коммунальные системы» выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 831/13 от 17 октября 2025 года об устранении нарушений требований санитарного законодательства со сроком исполнения до 01 июня 2026 года.
Поскольку указанное предписание исполнено не в полном объеме, Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.
Исковое заявление поступило в Анивский районный суд Сахалинской области 28 июля 2026 года посредством обращения в приемную суда.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронной форме, в том числе в форме электронного документа.
Частью 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии с частью 1.1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Особенности подачи документов в электронном виде в рамках гражданского судопроизводства регламентированы приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 N 251, которым утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Согласно пункту 2.1.1 Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в модуле "Электронное правосудие" программного изделия "Интернет-портал" ГАС "Правосудие" (www.ej.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Для подачи в суд документов в электронном виде в секторах пользовательского сопровождения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающих выполнение функций по консультационной и организационно-технической поддержке заявителей, может быть обеспечен бесплатный доступ заявителей к ГАС "Правосудие" и информирование о порядке доступа к указанной автоматизированной системе.
В силу пункта 2.1.2 Порядка личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.
Личный кабинет ГАС "Правосудие" создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд, либо на представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.
Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).
При этом из пункта 1.4 Порядка, устанавливающего основные понятия, документ в электронном виде - электронный документ (документ в форме электронного документа) или электронный образ документа (документ в форме электронного образа документа); электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации; электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью; электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому (заверяемому) электронному документу (электронному образу документа) или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее (заверившее) электронный документ (электронный образ документа).
В соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка обращение в суд может быть подано в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в форме электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что исковое заявление может быть подано либо на бумажном носителе и лично подписано заявителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, и представлено через личный кабинет пользователя, созданный в модуле "Электронное правосудие" программного изделия "Интернет-портал" ГАС "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Из материалов следует, что исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области поступило в суд на бумажном носителе через приемную суда.
При этом представленный в суд экземпляр искового заявления не содержит оригинальной подписи представителя истца.
Вместо подписи на исковом заявлении имеется штамп о подписании электронной подписью, с указанием сертификата, владельца и срока действия, что не свидетельствует о подписании заявления уполномоченным лицом.
Между тем возможность использования электронной подписи предусмотрена для документов, поданных в суд в электронной форме посредством информационной системы, а не для бумажного экземпляра искового заявления.
Доказательств того, что настоящее исковое заявление было направлено в суд в форме электронного документа через личный кабинет пользователя в информационной системе «Электронное правосудие» либо иным предусмотренным законом способом подачи документов в электронной форме, материалы не содержат.
Требование закона об обязательном наличии подписи лица, подавшего исковое заявление, направлено на подтверждение действительного волеизъявления заинтересованного лица на обращение в суд и его последующее рассмотрение.
Таким образом, поданное в суд исковое заявление не соответствует требованиям части 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возвращения искового заявления.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь статьями 131, 135, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Анивские коммунальные системы» о понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарного законодательства возвратить истцу.
Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с исковым заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд Сахалинской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья А.Г. Киекбаева