РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 г. г. Анива
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при секретаре судебного заседания Хертек А.Ю., с участием прокурора Анивского района Бутенко Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Анивский» к Журавлеву Алексею Владиславовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел России «Анивский» обратился в суд с административным иском к Журавлеву Алексею Владиславовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что 31.03.2015 Журавлев А.В. осужден приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области по п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.07.2018 решением Смирныховского районного суда Сахалинской области в отношении Журавлева А.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет. Согласно решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.07.2018 Журавлеву А.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
06 февраля 2019 года Журавлев А.В. поставлен на профилактический учет ОМВД России «Анивский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
За период нахождения под административным надзором Журавлев А.В. неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем ОМВД России «Анивский» просит дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении Журавлева А.В. до окончания срока административного надзора, а именно: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часа до 06.00 часов.
Представитель административного истца Талыков А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Журавлев А.В. согласился с административным иском.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». (далее Закон об административном надзоре)
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом, 31.03.2015 Журавлев А.В. осужден приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области по п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как видно из справки, Журавлев А.В., отбыв срок наказания, освободился из мест лишения свободы 28.09.2018 года
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.07.2018 в отношении Журавлева А.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания Журавлеву А.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как видно из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 06.02.2019 Журавлев А.В. поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
31 мая 2026 года постановлением инспектора ДПС ОГАИ ОМВД России «Анивский» Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.
01 июня 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.
04 июня 2026 года постановлением инспектора ДПС ОГАИ ОМВД России «Анивский» Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
15 июня 2026 года постановлением Анивского районного суда Сахалинской области Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
16 июня 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области, Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
20 июня 2026 года постановлением дознавателя ОД ОМВД России «Анивский», в отношении Журавлева А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ.
Как следует из указанного постановления, Журавлев А.В. подозревается в совершении преступления, совершенного не позднее 22 часов 21 минуты 19 июня 2026 года.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Анивский» Журавлев А.В. привлекался к уголовной ответственности, установлен административный надзор сроком на 10 лет, в связи с наличием опасного рецидива преступлений. Административные ограничения и обязанности соблюдает, допускает совершение административных правонарушений как по линии ГАИ, так и за нарушение общественного порядка. В отделение участковых уполномоченных полиции ОМВД России «Анивский» жалобы от соседей и жителей Анивского района на Журавлева А.В. не поступали. За 2 квартал 2026 года в отношении Журавлева А.В. возбуждены два уголовных дела: по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ч. 3 ст. 256 УК РФ. Характеризуется посредственно.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что имеющееся на данный момент ограничение не приносит результата по оказанию на Журавлева А.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно является недостаточным.
Учитывая характер совершенных поднадзорным лицом правонарушений, принимая во внимание, что административный ответчик привлекался к административной ответственности, в настоящее время подозревается в совершении преступления в ночное время, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора, позволит органу внутренних дел осуществлять постоянное наблюдение за поведением поднадзорного лица.
Из пояснений административного ответчика следует, что он в настоящее время работает на основании договора гражданско-правового характера помощником бурильщика в АО «Автодорпроект», график работы с 09.00 час до 22.00-23.00 час., характер работы - разъездной.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении Журавлева А.В. необходимо удовлетворить, дополнить Журавлеву А.В., 14.01.1982 г.р., ранее установленное решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.07.2018 административное ограничение до окончания срока административного надзора ограничением в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часа до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовых обязанностей, или услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера.
На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст. ст. 175, 272 - 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования удовлетворить.
Дополнить Журавлеву Алексею Владиславовичу ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.07.2018 административные ограничения до окончания срока административного надзора ограничением в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часа до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовых обязанностей, или услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Анивский районный суд Сахалинской области со дня изготовления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2026 года.
Председательствующий судья А.Г. Киекбаева