ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 г. с. Косиха
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Надежина А.Ю., при секретаре Гаськовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах к МУП «Контошинское» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах обратился в суд с иском к МУП «Коммунальщик» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 02.06.2025 г. между МУП «Контошинское» и ФБУЗ «Центр гигиены» эпидемиологии в Алтайском крае» заключен договор на оказание услуг №.
В соответствии с предоставленной программой производственного контроля качества питьевой воды, согласованной ТО Управления в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком Районах 23.05.2025 г. (далее ТО Управления), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» составлена смета к договору от 02.06.2025 г.
В соответствии с п. 1.1. договора Исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений, необходимых для осуществления производственного контроля на объектах водоснабжения МУП «Контошинское».
Пунктом 3.3. договора установлен порядок оплаты по настоящему договору, в соответствии с которым в течение 5 дней после даты заключения договора производится предоплата в размере 25 % от стоимости договора.
В силу п. 2.2.2. договора исполнитель имеет право приостановить оказание услуг в случае нарушения заказчиком условий оплаты до полного погашения задолженности.
В соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды разработанной МУП «Контошинское» и согласованной ТО Управления, производственный контроль должен производиться в отношении следующих объектов:
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес> (скважина 2);
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>а;
Водозабор № 4, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>;
Вместе с тем, из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах», в ТО Управления поступил перечень объектов, неохваченных производственным контролем за 1 квартал 2026 г.
В соответствии с указанным перечнем, 8 объектов (скважин), используемых МУП «Контошинское» не охвачены производственным контролем, что является нарушением п. 77 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).
Оказывая населению услуги по обеспечению питьевой водой, МУП «Контошинское» обязано, обеспечить качество поставляемой воды, ее безопасность для жизни, здоровья потребителей, их имущества.
Невыполнением названных требований санитарного законодательства МУП «Контошинское» нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Отсутствие производственного контроля качества питьевой воды со стороны МУП «Контошинское», влечет за собой угрозу жизни и здоровья потребителей услуг холодного водоснабжения, а также нарушает их права на безопасную и благоприятную среду обитания.
Таким образом, МУП «Контошинское» нарушает действующее санитарное законодательство: п. 77 СанПиН 2.1.3684-21; часть 2 ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах просит обязать МУП «Контошинское» осуществлять производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды, согласованной ТО Управления в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком Районах 23.05.2025 г. и в соответствии с договором № от 02.06.2026 г. в отношении следующих объектов (скважин):
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес> (скважина 2);
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>;
Водозабор № 4, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>;
Установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика МУП «Контошинское» в судебное заседание не явился, извещен. Судебное извещение, направленное ответчику по юридическому адресу: <адрес>, направлено на временное хранение с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».
Принимая во внимание, что возвращение судебной корреспонденции с отметкой почтового отделения за истечением срока хранения в соответствии со ст.1651 ГК РФ, разъяснениями п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» является надлежащим извещением, суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту регистрации корреспонденцией является риском самого ответчика, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам ответчик.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. №10 и приложениями №2–4 к Санитарным правилам.
В соответствии с п.1 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п.1 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, правила устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями.
Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.
Пунктом 5 указанных правил установлено, что производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган).
При рассмотрении дела судом установлено, что 02 июня 2025 г. между МУП «Контошинское» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» заключен договор на оказание услуг №.
В соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды, согласованной ТО Управления в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком Районах 23.05.2025 г. (далее ТО Управления), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» составлена смета к договору от 02.06.2025 г.
В соответствии с п. 1.1. договора Исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений, необходимых для осуществления производственного контроля на объектах водоснабжения МУП «Контошинское».
Пунктом 3.3. договора установлен порядок оплаты по настоящему договору, в соответствии с которым в течение 5 дней после даты заключения договора производится предоплата в размере 25 % от стоимости договора.
В силу п. 2.2.2. договора исполнитель имеет право приостановить оказание услуг в случае нарушения заказчиком условий оплаты до полного погашения задолженности.
В соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды разработанной МУП «Контошинское» и согласованной ТО Управления, производственный контроль должен производиться в отношении следующих объектов:
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес> (скважина 2);
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>;
Водозабор № 4, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>;
Согласно информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах» 8 объектов (скважин), используемых МУП «Контошинское» не охвачены производственным контролем, что является нарушением п. 77 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).
Оказывая населению услуги по обеспечению питьевой водой, МУП «Контошинское» обязано, обеспечить качество поставляемой воды, ее безопасность для жизни, здоровья потребителей, их имущества.
Невыполнением названных требований санитарного законодательства МУП «Контошинское» нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Отсутствие производственного контроля качества питьевой воды со стороны МУП «Контошинское», влечет за собой угрозу жизни и здоровья потребителей услуг холодного водоснабжения, а также нарушает их права на безопасную и благоприятную среду обитания.
Таким образом, МУП «Контошинское» нарушает действующее санитарное законодательство: п. 77 СанПиН 2.1.3684-21; часть 2 ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Данные обстоятельства признаются судом установленными, в материалы дела каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, представлено не было.
Поскольку неисполнение перечисленных требований нарушает положения санитарного законодательства, связи с изложенным усматриваются правовые основания для признания бездействия ответчика в данной части незаконным, возложении на него обязанности осуществить необходимые действия.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, объема необходимых работ и полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что будет является разумным, обоснованным и достаточным.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194–199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах удовлетворить.
Возложить на МУП «Контошинское» (ИНН 2249013668) обязанность осуществлять производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды, согласованной ТО Управления в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком Районах 23.05.2025 г. и в соответствии с договором № от 02.06.2026 г. в отношении следующих объектов (скважин):
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес> (скважина 2);
Водозабор, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>;
Водозабор № 3, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>;
Водозабор № 4, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>;
Водозабор № 5, расположенный по адресу: <адрес>.
Установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с МУП «Контошинское» (ИНН 2249013668)государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Косихинский район Алтайского края в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Ю. Надежин