РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025 года с.Чаа-Холь
Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Керзенмей А.Э., с участием заместителя прокурора Чаа-Хольского района РТ Тондувай Л.А., административного истца БББ, в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному иску БББ к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский» о частичной отмене административного ограничения в отношении БББ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: *******,
УСТАНОВИЛ:
БББ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» (далее по тексту-МО МВД РФ «Улуг-Хемский») указывая на то, что решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении меня установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органах внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва». Сразу после освобождения он был поставлен на учет в Пункте полиции №5 МО МВД России «Улуг-Хемский». С момента постановки на учет административного надзора прошло более 2 лет, им ни разу не допускалось нарушений административных ограничений. В настоящее время он нуждается в трудоустройстве для обеспечения своей больной матери, однако, имеющееся административное ограничение в виде запрещения выезда муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» препятствует ему в уходе за матерью и ее обеспечении. Мать ААА имеет многочисленные диагнозы, указанные в медицинской справке, которые возможно излечить на территории г.Кызыла Республики Тыва или за пределами Республики Тыва. Он не может ее сопровождать в больницах, помогать и ухаживать за ней. Кроме этого, в связи с тем, что не может трудоустроиться в с.Чаа-Холь в связи с отсутствием рабочих мест, он планирует вести хозяйство на территории Кызылского кожууна Республики Тыва на чабанской стоянке, так как у него имеется крупно-рогатый скот. Вину за совершенное преступление он признал, раскаивается в содеянном. В настоящее время встал на путь исправления, при установлении административного надзора, он также сразу признал исковые требования. В связи с указанным, просит учесть то, что им в течение более двух лет исправно соблюдаются все административные ограничения и дальше будут соблюдаться до окончания срока и отменить установленное решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».
В судебном заседании административный истец БББ административный иск по указанным в нем основаниям поддержал полностью.
В судебное заседание представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, суд рассматривает дело без его участия.
В судебном заседании заместитель прокурора Тондувай Л.А. по административному иску не возражала.
Изучив административное исковое заявление, выслушав истца, а также заключение прокурора, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и ч.3 ст.270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявлении органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно копии паспорта серии ### ### БББ родился ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: *******.
Из решения Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БББ осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Республики Тыва за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.4 ст.162, п.п. «ж,з» ч.3 ст.105 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ВВВ освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БББ установлен административный надзор сроком 8 лет, срок исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке - характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, БББ характеризуется с положительной стороны. За нарушение общественного порядка и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения не замечался. К уголовной ответственности привлекался. На профилактическом учете у участкового уполномоченного полиции и ПДН ПП №5 МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит.
Согласно справке начальника отдела по администрированию ******* ДДД от ДД.ММ.ГГГГ БББ фактически проживает по адресу: *******, в составе семьи имеет мать ААА, 1963 года.
В деле имеется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ### от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола осмотра эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ААА поступила с жалобами на отечность. Дано заключение: контроль ТТГ через 3 мес.
Из протокола осмотра кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ААА имеет основное заболевание <данные изъяты>.
Согласно протокола осмотра терапевта от ДД.ММ.ГГГГ ААА направлена на обследование. Повторная явка с результатами обследований, рекомендована консультация кардиолога.
Как следует из дела административного надзора ###, сотрудниками полиции периодически посещались место жительства БББ, в результате со стороны БББ нарушений не выявлено, проводились профилактические беседы, что подтверждаются актами посещения поднадзорного лица по месту жительства.
Как следует из дела административного надзора ###, сотрудниками полиции периодически посещались место жительства БББ, в результате со стороны БББ нарушений не выявлено, проводились профилактические беседы, что подтверждаются актами посещения поднадзорного лица по месту жительства.
Из регистрационного листа поднадзорного лица и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, усматривается, что БББ нарушений федерального законодательства не допускал.
Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «ИК-2 УФСИН России по *******», следует, что на отношении БББ возложены административные обязанности, а именно, обязан прибыть не позднее ДД.ММ.ГГГГ к избранному месту жительства или пребывания, находящемуся по адресу: *******. Обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ явиться для постановки на учет в отдел полиции по месту жительства или пребывания (в МО МВД России Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, *******). Также он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из справки, выданной выданного ФКУ «ИК-2 УФСИН России по *******», следует, что БББ отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.
Соответственно, установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на БББ в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из представленного дела об административном надзоре в отношении БББ, установлено, что за период установления административного надзора БББ неявку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства без уважительных причин не допускал, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица.
Как следует из материалов дела, административный истец БББ не трудоустроен, никаких доходов не имеет, обзавелся семьей, намерен иметь детей, которых необходимо кормить и содержать материально, желает трудоустроиться в городе Кызыле, поскольку в Чаа-Хольском районе подходящей для него работы не имеется.
В соответствии с п.п. «б, г» п. 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел дают разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения в связи с необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве: б) для прохождения предварительного собеседования; г) для заключения трудового договора.
Суд, проанализировав доводы административного иска, учитывая личность поднадзорного, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершения преступления, приходит к выводу о том, в случае трудоустройства административного истца БББ за пределами Чаа-Хольского района Республики Тыва, он будет взят на учёт в орган внутренних дел по месту нахождения (работы).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, а именно отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Чаа-Хольского района Республики Тыва.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление БББ к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский», удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное БББ решением Асиновского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на выезд за пределы Чаа-Хольского района Республики Тыва.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Монгуш К.К.