РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 г. с. Косиха
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Надежина А.Ю., при секретаре Гаськовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Дейс Екатерины Сергеевны к МУП «Коммунальные системы» о защите прав потребителя, признании действий по отключению водоснабжения незаконными, перерасчете задолженности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Дейс Е.С. обратилась в суд с иском к МУП «Коммунальные системы» о защите прав потребителя, признании действий по отключению водоснабжения незаконными, перерасчете задолженности, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Холодное водоснабжение осуществляется МУП «Коммунальные системы» по лицевому счету № на условиях публичного договора (конклюдентные действия). С мая 2023 г. по февраль 2026 г. МУП «Коммунальные системы» ей начислен основной долг в размере 20 959 руб. 09 коп. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг увеличен до 21 870 руб. 07 коп.). С указанными начислениями она категорически не согласна, считает действия МУП «Коммунальные системы» умышленным нарушением прав потребителя. МУП «Коммунальные системы» осуществляется поставка товара (ресурса) опасного для здоровья и не оказание услуги. Обязательным условием взимания платы по тарифу питьевой воды (39,34 руб./м3) является ее соответствие СанПиН.
Однако экспертным заключением Роспотребнадзора от 22 мая 2026 г. №41/08 установлено, что вода в ее доме не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 по показателям: «мутность» 4,9 ЕМФ (при норме 2,6) и «марганец» 0,15 мг/дм3 (при норме 0,1). Марганец является токсичным тяжелым металлом, поражающим мозг.
Более того, решением Роспотребнадзора от июня 2025 г. МУП «Коммунальные системы» признан нарушителем по ст.6.5 КоАП РФ и имеет неисполненное предписание об устранении нарушений до 01 сентября 2026 г. Таким образом, МУП «Коммунальные системы» поставляет в ее дом технический опасный ресурс. Ввиду существенных недостатков услуги, она требует соразмерного снижения стоимости (перерасчета) основного долга до 0 руб. за весь период начислений, так как опасная вода не имеет потребительской ценности.
МУП «Коммунальные системы» незаконно применяют повышающий коэффициент 1,5.
В представленном расчете долга МУП «Коммунальные системы» ежемесячно применял повышающий коэффициент 1,5 к нормативу потребления. Ранее установленный в доме индивидуальный прибор учета (ИПУ) ХВС N91155284 К18 был физически разрушен коррозией и забит ржавчиной из-за поставляемой МУП «Коммунальные системы» агрессивной среды. МУП «Коммунальные системы» не имеет права применять штрафной коэффициент 1,5, так как отсутствие прибора учета вызвано виновными действиями самого исполнителя.
Признание незаконным отключения воды с 22 июня по 25 июня 2026 г.
22 июня 2026 г. сотрудники МУП «Коммунальные системы» без судебного решения полностью перекрыли подачу воды в ее дом. Семья осталась без воды на трое суток до 25 июня 2026 г. Данный факт зарегистрирован в КУСП ОМВД по Косихинскому району от 22 июня 2026 г. Нарушение порядка отключения признано ответчиком, который 23 июня 2026 г. попытался вручить ей новое уведомление.
Незаконным отключением ее семье причинен тяжелый моральный вред (физические и нравственные страдания), выраженный в лишении базового ресурса жизнеобеспечения в летний период. Компенсацию морального вреда она оценивает в 50 000 руб.
Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Дейс Е.С. с учетом уточнения в судебном заседании просит признать действия МУП «Коммунальные системы» по прекращению подачи холодного водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес>, в период с 22 по 25 июня 2026 г. незаконными; возложить на МУП «Коммунальные системы» обязанность произвести перерасчет основного долга по лицевому счету № за период с мая 2023 г. по февраль 2026 г. со снижением начислений на 100% (до 0 руб.) в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества, а также исключить из расчетов повышающий коэффициент 1,5; взыскать с МУП «Коммунальные системы» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за отказ от добровольного удовлетворения требований; возложить на МУП «Коммунальные системы» обязанность прекратить начисление платы по тарифу «питьевая вода» до предоставления заключения о соответствии воды СанПин.
В судебном заседании истица Дейс Е.С. поддержала заявленные требования, пояснила, что они не заключили письменный договор с МУП «Коммунальные системы», но стали фактически пользоваться водой. Их отключили от воды на три дня, уведомление об отключении воды ей привезли уже после подключения. Воду отключили в связи с задолженностью. Вода не соответствует качеству. Счетчик был в доме, они его не устанавливали. Она собственник квартиры, живет в доме с мужем и детьми. Она обращалась с письменной претензией к МУП «Коммунальные системы».
Ее представитель Попов Г.В. поддержал заявленные требования, пояснил, что МУП «Коммунальные системы» применяет коэффициент 1,5, что следует из расчета. Моральный вред связан с тем, что при отключении воды невозможно было ни поливать, ни помыться, ни сходит в туалет. Договор с МУП «Коммунальные системы» он не подписывал, просто получил копию.
Представитель ответчика Ащеулов В.И. судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что уведомление о введении режима потребления пытались вручить истице еще 03 ноября 2025 г., но она от получения отказалась. 29 апреля 2026 г. Дейс Е.С. повторно направили уведомление, она расписалась в получении. У Дейс Е.С. канализация находится на водопроводной трубе, нарушение санитарных норм, возможно, связано также с самими трубами истицы. Коэффициент 1,5 они для расчета задолженности истице не применяли. Качество воды по водопроводной башне, откуда вода идет к дому истицы, соответствует санитарным нормам. Прибор учета был у прежнего собственника, который поверен 08 октября 2018 г. Истица и члены ее семьи фактически пользовались водой.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.
Дейс Е.С. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
Договор водоснабжения истица с МУП «Коммунальные системы» не заключала.
В силу ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 утверждены Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктом 117 Правил предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, при ее оплаты потребителем, предусмотрен п.119 Правил: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подп.«б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Из материалов дела следует, что 29 апреля 2026 г. Дейс Е.С. вручено уведомление об ограничении (приостановлении) режима потребления, в котором указано, что за Дейс Е.С. по адресу: <адрес>, числится задолженность по состоянию на 28 апреля 2026 г. в размере 20 959 руб. 09 коп. Также разъяснено, что в случае неоплаты указанной суммы она будет отключена от холодного водоснабжения.
Приказом МУП «Коммунальные системы» от 15 июня 2026 г. № ограничено холодного водоснабжение по списку, определен срок выполнения до 01 июля 2026 г.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 13 августа 2026 г. МУП «Коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.9.22 КоАП РФ (нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. В соответствии с постановлением в уведомлении должнику не отражен вопрос о наличии либо отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги, уведомление должны образом не вручено, не уведомлен о планируемом прекращении предоставления коммунальной услуги территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
Прекращение подачи абоненту холодного водоснабжения при таких обстоятельствах является незаконным.
В исковом заявлении указано требование исключить из расчета повышающий коэффициент 1,5.
В силу п.43 Правил при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.
Поскольку в доме истицы прибор учета не установлен, то применение данного коэффициента является правомерным. Доказательств того, что водяной счетчик вышел из строя по причине некачественной воды, не представлено, ходатайство о проведении экспертизы водяного счетчика сторона истицы не заявляла.
Согласно представленному представителем ответчика протоколу испытаний от 05 февраля 2025 г. воды из скважины по <адрес>, к которой относится дом истицы, имелось нарушение п.6 ГОСТ Р57164-2016 по мутности — 8,9±1,8 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ.
В соответствии с ответом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах вода из скважины по <адрес>, на 02 июня 2025 г. имелось нарушение ГОСТ 4974-2014 по количеству марганца — 0,12±0,02 мг/дм3 при норме не более 0,1 мг/дм3, нарушение п.6 ГОСТ Р 57164-2016 по мутности — 5,3±1,1 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ. Согласно протоколу испытаний от 21 мая 2026 г. воды по адресу: <адрес>, также имелось нарушение п.6 ГОСТ 4974-2014 по количеству марганца — 0,15±0,02 мг/дм3 при норме не более 0,1 мг/дм3, нарушение п.6 ГОСТ Р 57164-2016 по мутности — 4,9±1 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ.
Употребление питьевой воды с завышенным содержанием марганца, мутности может явиться причинной заболеваний и согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни или здоровью человека.
Довод представителя ответчика о том, что у Дейс Е.С. канализация находится на водопроводной трубе, нарушение санитарных норм, возможно, связано также с самими трубами истицы, судом отклоняется, поскольку забор воды для исследования проводился не только в доме истицы, но и из скважины по <адрес>, к которой относится ее дом, также выяснены нарушения показателей «мутность» и «марганец».
В силу положений п.98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В соответствии с представленной схемой водоснабжения муниципального образования Косихинский сельсовет Косихинского района, составленной ООО «Алтайский центр экспертизы и энергосбережения» в 2015 г. имели место существенные нарушения качества воды по показателям «мутность» и «марганец». Между тем данные исследования проводились в 2013–2015 годах, то есть задолго до начисления истице задолженности, в связи с чем при принятии решения не учитываются.
В соответствии с представленными протоколами испытаний, суд считает доказанным факт поставки в дом истицы воды ненадлежащего качества с 05 февраля 2025 г.
Таким образом, подлежит удовлетворению требование о возложении на МУП «Коммунальные системы» обязанности произвести перерасчет основного долга по лицевому счету № за период с 05 февраля 2025 г. по настоящее время в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества.
В соответствии с п.37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения требования на будущее время о возложении на МУП «Коммунальные системы» обязанности прекратить начисление платы по тарифу «питьевая вода» до предоставления заключения о соответствии воды СанПин.
В соответствии с п.1 ст.15 Закон РФ от 07 июля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В силу п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку ответчик незаконно приостановил предоставление истице коммунальной услуги, поставлял воду ненадлежащего качества, чем нарушил право истицы, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу нее компенсации морального вреда.
Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, суд учитывает характер и объем причиненных истице нравственных страданий, конкретные обстоятельств дела и с учетом требований ст.151, 1101 ГК РФ считает возможным определить его в сумме 10 000 руб.
Учитывая положения п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в связи с невыполнением претензии Дейс Е.С. с МУП «Коммунальные системы» в пользу Дейс Е.С. подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной судом суммы в размере 5 000 руб.
Поскольку при подаче искового заявления истица была освобождена от уплаты государственной пошлины, с МУП «Коммунальные системы» согласно ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Дейс Екатерины Сергеевны удовлетворить частично.
Признать незаконными действия МУП «Коммунальные системы» по прекращению подачи холодного водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес>, в период с 22 по 25 июня 2026 г.
Возложить на МУП «Коммунальные системы» (ИНН 2249013386) обязанность произвести перерасчет Дейс Екатерине Сергеевне (<данные изъяты>) платы за предоставление коммунальной услуги «холодное водоснабжение» по адресу: <адрес>, за период с 05 февраля 2025 г. по настоящее время в соответствии с п.150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.
Взыскать с МУП «Коммунальные системы» (ИНН 2249013386) в пользу Дейс Екатерины Сергеевны (<данные изъяты>) в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей, всего 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с МУП «Коммунальные системы» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход бюджета муниципального образования Косихинский район Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Надежин мотивированное решение составлено 04 сентября 2026 г.