ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 апреля 2026 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Кошкина Т.Н., рассмотрев заявление КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» об отсрочке исполнения судебного решения суда,
УСТАНОВИЛ:
КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части работ по ремонту автомобильной дороги «Кош-Агач-Теленгит-Сортогой» до ДД.ММ.ГГГГ, работ по ремонту автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указало, что с целью исполнения судебного решения были выделены денежные средства, проведены торги на проектно-изыскательские работы на разработку проектной и рабочей документации по ремонту указанных участков автомобильных дорог; для проведения ремонтных работ данные объекты были включены в программу «Шестилетний план дорожной деятельности Республики Алтай 2026-2031» в виду того, что данные работы являются капиталоемкими. Прокурором при предъявлении требований по делу № не учтены реальные сроки и финансовые возможности исполнения данных требований, что ставит КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» в неоднозначно правовое положение.
Заявление рассмотрено в порядке ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив доводы заявления и материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 2 ГПК РФ задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Согласно ст. 6.1 ГПК РФ исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 указанного кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Указанные вопросы, помимо вышеприведенных правовых норм, регулируются ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с разъяснениями, данными судам в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, то есть основаниями для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как видно из материалов дела решением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> на КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, исправив существующие дефекты, автомобильные дороги общего пользования регионального значения: 84К-60 «Подъезд к <адрес>» протяженностью 19,5 км на протяжении с 01км по 19,5 км и 84К-27 «Кош-Агач-Теленгит-Сортогой» протяженностью 6,709 км на 02-ом км.
На Министерство регионального развития Республики Алтай возложена обязанность выделить денежные средства казенному учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу для приведения в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения автомобильных дорог общего пользования регионального значения: 84К-60 «Подъезд к <адрес>» протяженностью 19,5 км на протяжении с 01км по 19,5 км и 84К-27 «Кош-Агач-Теленгит-Сортогой» протяженностью 6,709 км на 02-ом км.
Установлено, что до настоящего времени решение суда не исполнено.
Из приложенных к заявлению документов усматривается, что ООО «Улалудорпроект» по заказу КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор», в соответствии с государственными контрактами № ПИР РЕМ-2024/0086 от ДД.ММ.ГГГГ и ПИР РЕМ-2024/0087 от ДД.ММ.ГГГГ разработана проектная и рабочая документации по ремонту автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» км0+000-км 19+500 и автомобильной дороги «Кош-Агач-Теленгит-Сортогой» км0+000- кмб+709, что подтверждается актами сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ.
Для проведения ремонтных работ данные объекты были включены в программу «Шестилетний план дорожной деятельности Республики Алтай 2026-2031» в виду того, что данные работы являются капиталоемкими, а именно:
- работы по ремонту автомобильной дороги «Кош-Агач-Теленгит-Сортогой» км0+000- кмб+709 составят 315 млн. рублей их завершение планируется осуществить согласно программы к концу 2028 года.
- работы по ремонту автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» км0+000-км 19+500 составят в 2029году – 115 млн. рублей, в 2030 году - 558 866 390 рублей и в 2031 году 302 243 380 рублей.
Общая сумма финансирования по объекту для выполнения ремонта составит 976 109 770 рублей, что подтверждается выкопировкой из «Шестилетний план дорожной деятельности Республики Алтай 2026-2031».
Срок предоставления отсрочки, указанный в заявлении ответчика, является неразумным, необоснованным, длительным.
Ответчиком не представлено доказательств того, что по объективным причинам невозможно исполнение решения суда и имеются исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки, учитывая длительность неисполнения решения.
При решении вопроса о предоставлении отсрочки необходимо учитывать принципы соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
При этом само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, о чем указывается в заявлении должника, не освобождают заявителя от необходимости исполнения возложенной на него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, поскольку в данном случае, отсрочка отдалит без достаточных оснований на неопределенный срок исполнение решения и реальную защиту прав неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание, что установленный судом срок исполнения решения истек, у заявителя было достаточно времени для исполнения возложенных на него судом обязательств, доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению решения суда заявителем не представлено, как и обстоятельств, объективно исключающих исполнение решение суда, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Испрашиваемая заявителем отсрочка исполнения решения суда не обеспечивает баланс интересов сторон, приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия движения на протяжении длительного времени, а равно противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов.
Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 224, 225, 434 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» о предоставлении отсрочки исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор», Министерству регионального развития Республики Алтай о возложении обязанности привести автомобильные дороги регионального значения в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения оставить без удовлетворения.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Т.Н. Кошкина