РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2026 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Букаловой М.В.
при секретаре Исполиновой И.Е., с участием представителя истца – Барковской Е.О., ответчика – Михаляк Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№/2026 по административному исковому заявлению акционерного общества «<данные изъяты>» к административным ответчикам начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Михаляк Д.С., ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об отказе в продлении сроков по исполнительному производству, обязании совершить действия, установил:
АО «<данные изъяты>» обратилось в суд с иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Михаляку Д.С., ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:
- признать постановление начальника отделения-старшего пристава ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Михаляк Д.С. (далее – начальник отделения, Михаляк Д.С.) об отказе в продлении сроков по исполнительному производству №-ИП, незаконным;
- обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «<данные изъяты>» путем изменения срока для добровольного исполнения требований по постановлению от 20 января 2026 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП – за 2026 год сроком до 31 декабря 2026 года, в части последующих ежегодных мероприятий – до последнего дня каждого календарного года.
Требования мотивированы тем, что 08 сентября 2025 года Красноярским краевым судом вынесено апелляционное определение по делу №№ о возложении на истца обязанности ежегодно, начиная с 2026 года, выполнять компенсационные мероприятия по возмещению вреда водным биологическим ресурсам путем выпуска молоди рыб средней навеской 1 грамм с выпускной мощностью 1 000 000 экземпляров – осетра сибирского, 2 000 000 экземпляров стерляди, 500 000 экземпляров лососевидных, 600 000 экземпляров сиговых рыб в бассейн реки Ангара. На основании данного судебного решения, выдан исполнительный лист серии ФС № от 08 октября 2025 года. 20 января 2026 года на основании исполнительного листа в ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня вручения копии постановление о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником (АО «<данные изъяты>») – 21 января 2026 года. В связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок - 23 января 2026 года в адрес ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю АО «<данные изъяты>» направлено заявление о продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, ввиду наличия обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения в указанный срок, а именно: необходимость заключения договора с третьим лицом на проведение компенсационных мероприятий, времени на воспроизводство молоди указанных судом видов рыб, сроков ее выпуска (выпуск молоди осуществляется в летне-осенний период), а также в связи с тем, что в силу прямого указания апелляционного суда, мероприятия по искусственному воспроизводству должны быть проведены в течение календарного года, то есть до последнего дня каждого календарного года, начиная с 2026 года. Начальником отделения, рассмотревшим заявление должника, постановлением от 06 февраля 2026 года отказано в продлении сроков по исполнительному производству №-ИП. Не согласившись с данным постановлением, АО «<данные изъяты>» обратилось в суд с иском, указывая, что принятое Михаляком Д.С. решение нарушает права и законные интересы истца, в том числе посредством взыскания исполнительского сбора, при том, что осуществить выполнение компенсационных мероприятий в пятидневный срок невозможно.
В судебном заседании представитель административного истца АО «<данные изъяты>» Барковская Е.О. административное исковое заявление поддержала, настаивала на его удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Михаляк Д.С., в судебном заседании просил в иске отказать, указав, что законодателем не предусмотрено продление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Для юридических лиц, данный срок является плескательным.
Ответчики – ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Прокуратура Кежемского района, надлежащим образом извещённые о месте, дате и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не прибыли, причины неявки не сообщили, их явка не признавалась судом обязательной, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд, с учетом положений ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок дня добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50, в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Судом установлено и следует из материалов дела, что апелляционным определением Красноярского краевого суда от 08 сентября 2025 года на ПАО «<данные изъяты>» возложена обязанность ежегодно, начиная с 2026 года выполнять компенсационные мероприятия по возмещению вреда водным биологическим ресурсам путем выпуска молоди рыб средней навеской 1 грамм с выпускной мощностью 1 000 000 экземпляров осетра сибирского, 2 000 000 экземпляров стерляди, 500 000 экземпляров лососевидных, 600 000 экземпляров сиговых видов рыб в бассейн реки Ангара. Определение вступило в законную силу 08 сентября 2025 года, обращено к исполнению, выдан исполнительный лист серии № от 08 октября 2025 года.
Согласно постановлению начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Михаляк Д.С. от 20 января 2026 года в отношении АО «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения – обязанность АО «<данные изъяты>» ежегодно, начиная с 2026 года выполнять компенсационные мероприятия по возмещению вреда водным биологическим ресурсам путем выпуска молоди рыб средней навеской 1 грамм с выпускной мощностью 1 000 000 экземпляров осетра сибирского, 2 000 000 экземпляров стерляди, 500 000 экземпляров лососевидных, 600 000 экземпляров сиговых видов рыб в бассейн реки Ангара; установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.
21 января 2026 года АО «<данные изъяты>» получено постановление о возбуждении исполнительного производства через портал «Госуслуги».
23 января 2026 года АО «<данные изъяты>» в адрес ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю подано заявление о продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, указав, что выполнение требований исполнительного листа в 5-дневный срок не представляется возможным, ввиду наличия обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения в указанный срок, а именно: необходимость заключения договора с третьим лицом на проведение компенсационных мероприятий, времени на воспроизводство молоди указанных судом видов рыб, сроков ее выпуска (выпуск молоди осуществляется в летне-осенний период), а также в связи с тем, что в силу прямого указания апелляционного суда, мероприятия по искусственному воспроизводству должны быть проведены в течение календарного года, то есть до последнего дня каждого календарного года, начиная с 2026 года.
06 февраля 2026 года начальником отделения – старшим судебным приставом Михаляк Д.С. рассмотрено указанное заявление, доводы заявителя признаны необоснованными, вынесено постановление об отказе в продлении срока установленного судебным приставом-исполнителем в документе «Постановление о возбуждении исполнительного производства» от 20 января 2026 года.
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 04 марта 2026 года представителю АО «Богучанская ГЭС» отказано в удовлетворении заявления о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским дела Красноярского краевого суда от 08 сентября 2025 года, указав, что из буквального текста содержания резолютивной части апелляционного определения следует, что исполнение возложенной на ответчика обязанности по выполнению компенсационных мероприятий происходит ежегодно, начиная с 2026 года. Таким образом, ответчик по своему усмотрению вправе исполнить возложенную на него обязанность в течении всего календарного года.
26 марта 2026 года между АО «<данные изъяты>» и ФГБУ «Главрыбвод» заключен договор №14821-26-ПЭГ на проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения, срок выполнения работ (раздел №3 договора) - начало срока выполнения работ - 30 рабочих дней с даты заключения договора, окончание выполнения работ – 31 декабря 2035 года, с приложением №1 – Техническое задание на проведение работ по разработке и реализации комплексной программы мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения в соответствии с решением суда.
Разрешая спор, руководствуясь нормами материального права, приведенными в решении, суд, принимая во внимание объяснения участников процесса, дав оценку установленным по делу обстоятельствам в их совокупности, не находит законных поводов для удовлетворения требований административного истца; при этом суд исходит из того, что оспариваемое постановление соответствует требованиям закона, вынесено уполномоченным лицом, в установленные законом сроки, с извещением заявителя о принятом решении; срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа при возбуждении исполнительного производства регламентирован законом и составляет 5 рабочих дней, и не подлежит изменению судебным приставом-исполнителем.
Доводы административного истца о том, что принятое ответчиком Михаляком Д.С. решение нарушает его права и законные интересы, в том числе посредством взыскания исполнительского сбора, при том, что осуществить выполнение компенсационных мероприятий в пятидневный срок невозможно, отклоняются судом за необоснованностью, поскольку оспариваемое решение не является безусловным основанием для привлечения истца как должника в исполнительном производстве, к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении требований акционерного общества «<данные изъяты>» к административным ответчикам начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Михаляк Д.С., ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об отказе в продлении сроков по исполнительному производству, обязании совершить действия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Букалова
Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2026 года.