РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2026 года с. Ключи
Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Купцовой Э.В., при секретаре ФИО1, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3, представителя третьего лица ООО «Славное» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании недействительным образование земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке, установил:
<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании недействительным образование земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена поверка соблюдения требований земельного законодательства при образовании земельных участков. Установлено, что по информации публичной кадастровой карты озеро «Петухово» расположено на земельном участке с кадастровым номером 22:18:070101:8, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием — для селькохозяйственного производства.
Согласно сведениям Отдела водных ресурсов по <адрес> Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов озеро имеет естественное происхождение и является природным объектом и находится согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ в собственности РФ. Спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет как единый объект землепользования без определения на нем водного объекта — озера «Петухово» и его береговой полосы в нарушение прямого запрета, установленного водным и земельным законодательством, в связи с чем, нарушены права РФ, как собственника водного объекта.
Прокурор просил признать недействительным результаты межевания (образование) земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 10 165 500 кв.м., расположенный на расстоянии около 2-х км. в северо-западном направлении от <адрес>, кадастровый №; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположенииземельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 10 165 500 кв.м., расположенный на расстоянии около 2-х км. в северо-западном направлении от <адрес>, кадастровый №.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в нем.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Славное» оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому благоприятную окружающую среду. Обеспечение эффективной защиты конституционных прав граждан в сфере охраны окружающей среды относится к важнейшим задачам деятельности органов прокуратуры.
В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам в том числе относятся водохранилище водохранилища. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
В силу положений ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в собственности РФ. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 3 ВК РФ.
Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (или без такового).
Аналогичные положения закона имелись в ст.46 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 (в редакции от 09.05.2005, действовавшей на момент образования спорного земельного участка).
Судом установлено и следует из данных публичной кадастровой карты, озеро «Петухово» расположено на земельном участке с кадастровым номером №, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием — для сельскохозяйственного производства.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в административных границах Новоцелинного сельсовета) собственником является Россия, установлена аренда земельного участка в пользу <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет.
Из сведений Отдела водных ресурсов по <адрес> Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 26.11.2025г. на л.д. 8 следует, что озеро Петухово расположено в 2 км на северо-запад от <адрес>. Озеро относится к поверхностным водным объектам природного происхождения. Озеро Петухово в государственном водном реестре не зарегистрировано. Озеро имеет естественное происхождение и является природным объектом и находится в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности.
Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ», под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Согласно ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.
Следовательно, водное законодательство рассматривает как единый водный объект поверхностные воды и земли, покрытые ими. Указанное обстоятельство определяет характер права собственности на земли водного фонда.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет как единый объект землепользования без определения на нем водного объекта — озера «Петухово» и его береговой полосы в нарушение прямого запрета, установленного водным и земельным законодательством, в связи с чем, нарушены права РФ, как собственника водного объекта.
Требования водного законодательства устанавливают обязанность собственников водных объектов и водопользователей при использовании водных объектов не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений (ст. 39, 55 ВК РФ).
При использовании водных объектов водопользователи обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 55 ВК РФ).
Не осуществление указанных мероприятий и процедур, ввиду неурегулированности данных вопросов, может привести к загрязнению, засорению, истощению, а как следствие, возможному уничтожению, не только фактически предоставленных в аренду водных объектов, но и водных объектов, имеющих с ними непосредственную гидрологическую связь.
Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства незаконности образования земельного участка с кадастровым номером 22:18:070101:8 с наложением на него границ водных объектов.
Совокупность исследованных доказательств подтверждает обоснованность требований прокурора о признании недействительными результатов межевания (образования) земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 10 165 500 кв.м., расположенного на расстоянии около 2-х км. в северо-западном направлении от <адрес>, кадастровый № и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровых границах и местоположении указанного земельного участка, а поэтому заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, удовлетворить.
Признать недействительным образование земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 10 165 500 кв.м., расположенный на расстоянии около 2-х км. в северо-западном направлении от <адрес>, кадастровый №;
Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 10 165 500 кв.м., расположенный на расстоянии около 2-х км. в северо-западном направлении от <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Э.В.Купцова
Дата принятия решения в окончательной форме 23 марта 2026 года.