РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2026 года г.Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яхина В.М., при секретаре Мисюркеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.М.А. к призывной комиссии <адрес>, ФКУ "Военный комиссариат <адрес>" об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
С.М.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес>, ФКУ "Военный комиссариат <адрес>" о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу. Административные требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты>, при прохождении медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссией <данные изъяты> был освобожден от призыва на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> указанное выше решение отменено и принято решение о призыве на военную службу. Административному истцу выдана повестка с обязательством о явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <данные изъяты> для отправки к месту прохождения военной службы. Оспариваемое решение нарушает право административного истца на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, поскольку принято без учета, имеющихся жалоб и диагнозов.
В судебном заседании административный истец С.М.А. участия не принимал. Извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебном заседании участия не принимал. Извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Представитель по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.В. просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представила письменные возражения на заявленные требования, согласно которым решение о призыве на военную службу С.М.А. принято призывной комиссией на основании контрольного освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. С.М.А. заключение независимой военно-врачебной комиссии для рассмотрения в призывную комиссию не представлялось.
Представитель административного соответчика призывная комиссия <адрес> для участия в судебном заседании не явился. Извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата <адрес> для участия в судебном заседании не явился. Извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.
Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно преамбуле Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Пунктом 13 указанного Положения установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника (п. 14).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15).
В силу ст. 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя требования к состоянию здоровья граждан, расписание болезней, а также дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.
Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.
Пунктом 15 Положения установлено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18).
Из п. 20 Положения следует, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
В соответствии с пунктами 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Военный комиссар обязан обеспечить явку такого призывника на контрольное медицинское освидетельствование. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.
Из материалов административного дела следует, что С.М.А. состоит на воинском учете в Военном комиссариате <данные изъяты>.
Согласно выписки из решения призывной комиссии Военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования С.М.А. на основании подп. А п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" признан по категории «Г» временно не годным к военной службе сроком на 6 месяцев.
Согласно выписки из решения призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования С.М.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - "Б", ст. 66 Г, 13 Д, 49 В, 26 Г, показатель предназначения - 4, призван на военную службу.
С.М.А. выдана повестка № с требованием явиться ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <данные изъяты> по адресу: <адрес> в кабинет № для отправки к месту прохождения военной службы.
Административным истцом в материалы дела представлены медицинские документы о состоянии здоровья, ДД.ММ.ГГГГ С.М.А. был на приеме у врача-травматолога в клинике в Северном, выставлен диагноз <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ С.М.А. был на консультации у врача нейрохирурга в клинике Бионика, выставлен диагноз <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ С.М.А. был на осмотре врача дерматовенеролога в КГБУЗ «Кежемская РБ», выставлен диагноз <данные изъяты>.
Изучив материалы личного дела призывника, материалы медицинского освидетельствования суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения об установлении категории годности истца к военной службе и о его призыве на военную службу. Заключение врачей содержит описание выявленных заболеваний и не опровергается какими-либо доказательствами по делу, представленными стороной истца. Оснований для отмены оспариваемых решений в соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не усматривает.
Бремя доказывания факта нарушения прав лежит на самом истце. В обоснование своих доводов истец указывает на наличие заболеваний, неверно учтенных при медицинском освидетельствовании, однако предоставленные истцом документы данных обстоятельств не подтверждают.
В соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (далее - заключение военно-врачебной комиссии) порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) определяется Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 (ред. от 11.05.2023) "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе".
Административный истец оспаривая выводы призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> указывает о наличии оснований, предусмотренных ст.ст.65,66 раздела второго «Расписания болезней» Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 24.03.2026) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" для признания у него категории годности В.
Согласно пункта 8 «Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
В ходе рассмотрения дела истцом суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. О наличии таких доказательств истцом также не заявлено. В связи с изложенным, суд полагает возможным применить положения ч. 5 ст. 77 ГПК РФ и считать доказанными доводы административного ответчика.
Административный истец с соответствующим заявлением в самостоятельно выбранное экспертное учреждение и состав экспертов, не обратился.
При подаче административного иска, в ходе подготовки дела к слушанию, С.М.А. соответствующего ходатайства не заявлялось, денежные средства на оплату экспертизы на депозитный счет УСД в <адрес> не вносились.
При этом, в ст.ст.65,66 раздела второго «Расписания болезней» Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 24.03.2026) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" отсутствует диагноз заболевания (ий), выявленных у административного истца, что позволяет суду сделать вывод об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца не давало призывной комиссии оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.
В данном случае не возникло необходимости направления С.М.А. на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагнозов имеющихся у него заболеваний, так как сведения о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, из медицинских организаций государственной и муниципальных систем здравоохранения не получены.
Выявленные заболевания учтены при проведении медицинского освидетельствования и соотнесены с Расписанием болезней и таблицей 1. При этом врачами-специалистами учтены имеющиеся у призывника жалобы, которые занесены в «Листы медицинского освидетельствования».
Призывной комиссией не совершалось никаких незаконных действий в отношении административного истца, как не выносилось незаконных решений, прав его не нарушалось.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований С.М.А. к призывной комиссии <адрес>, ФКУ "Военный комиссариат <адрес>" об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанностей – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.
Председательствующий В.М. Яхин