Дело № 2а-85/2026 — Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва

Дело № 2а-85/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2026 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Ойдупаа А-А.А., при секретаре Савый А.А., с участием помощника прокурора УлуХемского района Республики Тыва Чылбак-оола Н.А., административного истца Суге-Маадыра А.И., участвующего посредством видеоконференцсвязи, представителя административного истца – адвоката Маскыра М.А., действующего на основании ордера, административных ответчиков - представителя УФСИН России по Республике Тыва Кажендуева О.А., начальника отряда Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва Маадыр-оола Э.В., заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Баазана А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суге-Маадыра А.И. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондару Р.О., начальнику отряда Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Маадыр-оолу Э.В., Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, заместителю начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Баазану А.Д. о признании незаконными решений должностных лиц исправительного учреждения, о признании незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва по невыдаче положенной формы вещевого довольствия осужденному и по не ознакомлению осужденного с правилами внутреннего распорядка после перевода из обычных условий в строгие условия, установил:

Суге-Маадыр А.И. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее – ИК-4) об оспаривании решений и действий должностных лиц, указав, что административный истец отбывает наказание в ИК-4). Согласно постановлению Врио начальника ИК-4 Ондара Р.О. от 02.09.2025 истцу объявлен выговор за то, что он 01.09.2025 в 09:15 час. в овощном цехе столовой для осужденных не поздоровался при встрече с сотрудником исправительного учреждения (далее – ИУ), тем самым нарушил п. 19 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - Правила). Считает, что данное взыскание наложено преждевременно, при отсутствии достаточных оснований, поскольку ответственность, за несоблюдение требований установленных в п. 19 Правил может последовать лишь за умышленное бездействие. В данном случае до наложения выговора исправительное учреждение не приняло мер по проверке его доводов о том, что он, чистя картофель в шумном помещении не услышал, как зашел сотрудник и не успел поздороваться. То есть он, не умышленно допустил свое бездействие, оно было вызвано по объективным причинам. Более того, по этим доводам осужденный Свидетель №2 не был опрошен, и не были проверены причины, по которым Суге-Маадыр А.И. несвоевременно поздоровался с сотрудником. Кроме того, согласно вышеуказанным рапортам были два сотрудника, а в объяснениях осужденных указывается о присутствии одного сотрудника, а потому содержание рапортов вызывает сомнения в их объективности.

Также, постановлением Врио начальника ИК-4 Ондара Р.О. от 03.09.2025 административный истец водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода, за то, что 02.09.2025 в 09:53 час. по вызову администрации в дежурную часть учреждения на дисциплинарную комиссию прибыл с нарушением формы одежды, а именно прибыл в костюме с нагрудным знаком осужденного Свидетель №1, тем самым по версии ИУ он нарушил п. 12.10 Правил, запрещающего осужденным продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных к лишению свободы либо присваивать вещи, предметы и продукты питания, находящиеся в личном пользовании других осужденных к лишению свободы. С данным взысканием также не согласен поскольку когда его вызвали в дежурную, в тот момент он свои вещи постирал, так как в результате болезни желудка опорожнился. В коридоре он увидел осужденного Свидетель №1, который сказал ему надеть его вещи, поэтому он надел его одежду, так как другой одежды у него нет. Все это можно проверить с камеры, установленной в коридоре столовой. Несмотря на доводы Суге-Маадыра А.И. к материалам проверки не были приобщены видеозаписи как с переносного видеорегистратора под N 64 ДСП и с видеокамеры, установленной в коридоре столовой. ИУ вновь не проверив его доводы необоснованно водворили его в штрафной изолятор при отсутствии достаточных оснований. Более того, данное обстоятельство стало возможным именно в результате бездействия и нарушения исправительным учреждением его права на вещевое довольствие, поскольку он был вынужден попросить у осужденного Свидетель №1 одежду, так как исправительным учреждением ему не была выдана одежда в положенной норме. Согласно приложению № 1 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях") осужденным к лишению свободы в исправительных колониях общего режима положены костюм - в количестве 2 комплекта, рубашка 2 штуки, футболка 2 штуки. Между тем, административный истец с начала отбытия наказания по сентябрь 2025 года получил лишь один комплект костюма, именно по этой причине у него не было сменной одежды.

Кроме этого, административный истец оспаривает представление начальника отряда ИК-4 Маадыр-оола Э.В. от 04.09.2025 и постановление Врио начальника исправительного учреждения Ондара Р.О. от 04.09.2025 о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основанием для признания его злостным нарушителем по версии ИУ послужило тот факт, что 02.09.2025 в 15:50 час. в ходе проведения профилактической беседы, при получении письменного объяснения, по факту ранее допущенного нарушения от 02.09.2025, который прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, административный истец в адрес начальника отряда Маадыр-оола Э.В. начал обращаться в грубой форме и угрожать увольнением из уголовно-исполнительной системы, тем самым нарушен ч. 1 ст. 116 УИК РФ, а именно угроза, что является злостным нарушением осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания. На основании данных постановлений, постановлением Врио начальника ИК-4 Ондара Р.О. от 04.09.2025 и решением комиссии ИК от 04.09.2025 N24, административный истец переведен из обычных на строгие условия отбывания наказания, далее постановлением Врио начальника ИК-4 Ондара Р.О. от 04.09.2025 переведен в помещение камерного типа соком на 4 месяца. В данном случае администрация ИУ до принятия столь суровой меры взыскания, не принял меры по установлению причины такого поведения с его стороны, тогда как он высказался об увольнении Маадыр-оола Э.В. именно в результате его неподобающего поведения, направленного на незаконное необоснованное привлечение его к взысканиям, который преследует его с августа 2025 года, а именно после обращения адвоката Маскыра М.А. с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Считает, что должностные лица ИК-4 при отсутствии достаточных оснований, в период с 1 по 04.09.2025 налагая: на истца выговор, водворяя его в штрафной изолятор, переводя в помещение камерного типа и признавая его злостным нарушителем установленного порядка, допустили грубое нарушение вышеуказанных норм закона. Данные доводы также нашли свое подтверждение фактическими обстоятельствами, а именно поведением административного истца до 01.09.2025, он не допускал нарушения установленного порядка, в том числе в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Республике Тыва, добровольно трудоустроился в столовую ИК-4, хотя по закону он был освобожден от этого. Именно после обращения в суд с ходатайством о его условно-досрочном освобождении начались неблагоприятные последствия, во-первых его необоснованное ограничение от телефонной связи с родными, во-вторых неоднократные слова угрозы со стороны Маадыр-оола Э.В. предоставить ему отрицательную характеристику, в-третьих отсутствие объективных данных об отрицательном поведении Суге-Маадыра А.И., приведенных в характеристике от 08.08.2025, что подтверждается протоколом судебного заседания от 21.08.2025. До начала судебного заседания по ходатайству защитника Маскыра М.А. об условно-досрочном освобождении Суге-Маадыра А.И. последний при конфиденциальной беседе, пояснил, что именно провокационные и незаконные действия со стороны Маадыр-оола Э.В. вынудили его сказать ему, что его уволят. При этом он это сказал именно из-за его противоправных действий, что по закону и может служить основанием для признания факта дисциплинарного проступка со стороны работника исправительного учреждения. Эти доводы Суге-Маадыра А.И. не были проверены и учтены при наложении столь сурового взыскания, а также не были учтены его личность, поведение до этого факта. Поскольку первоначальные взыскания - выговор и водворение в штрафной изолятор являются незаконными, производно является незаконным и чрезмерно суровым признание Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания лишения свободы и его перевод в помещение камерного типа. В материалах дела вновь отсутствует видеозапись с переносного устройства, о чем свидетельствует опись материалов. Вместе с тем при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ст. 117 УИК РФ). Просит суд признать незаконным и отменить: 1) постановление Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 02.09.2025 об объявлении осужденному Суге-Маадыру А.И. выговора; 2) постановление Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 03.09.2025 о водворении осужденного Суге-Маадыра А.И. в штрафной изолятор на 15 суток без вывода; 3) представление начальника отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Маадыр-оол Э.В. от 04.09.2025 о признании осужденного Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка; 5) постановление Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 04.09.2025 о признании осужденного Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка; 6) постановление Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 04.09.2025 о переводе осужденного Суге-Маадыра А.И. из обычных на строгие условия отбывания наказания; 7) постановление Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 04.09.2025 о переводе осужденного Суге-Маадыра А.И. в помещение камерного типа сроком на 4 месяца; 8) признать незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва по невыдаче положенной нормы вещевого довольствия осужденному Суге-Маадыру А.И.

В уточненном административном исковом заявлении административный истец дополнил, что постановлением руководителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 23.10.2025 он водворен в штрафной изолятор на 15 суток, поскольку по версии учреждения, 15.10.2025 в 15:40 час. по видеокамере в камере №2 ПКТ у дежурного администрации ИК-4 определено и фиксировано, как он поднявшись на стул, смотрел в окно и покрикивал на соседнюю камеру ПФРСИ. Истец факт того, что он поднимался на стул и смотрел в окно, не отрицает, при этом, категорически отрицает факт выкриков через окно и ведение разговора с соседней камерой ПФРСИ. Причины своих действий он объясняет тем, что в камере было холодно, был сквозняк, хотел понять, откуда дует сквозняк и в последующем обратиться в администрацию с просьбой утеплить окно. В тот момент он болел 3 суток, принимал обезболивающее «Пенталгин». Более того, в тот момент соседняя камера ПФРСИ пустовала, людей не было, а потому довод о том, что он разговаривал с соседней камерой ПФРСИ, не объективен и не обоснован. Администрация учреждения не ознакомила его с правилами внутреннего распорядка после перевода из обычных условий в строгие, что является ее обязанностью, тем самым грубо нарушила его права. Более того, исправительное учреждение не представило объективных доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что он поднимался на подоконник, покрикивал, разговаривал с другими осужденными, содержащимися в другой камере. Касаемо наложенного на Суге-Маадыра А.И. взыскания в виде перевода в помещение камерного типа от 04.09.2025 и признании его злостным нарушителем установленного порядка, следует отметить, что до применения данного взыскания учреждение должно было отобрать у Суге-Маадыра А.И. письменное объяснение, чего не было сделано, тем самым помимо указанных в предыдущем административном иске оснований также является дополнительным основанием для его отмены. Просит суд признать незаконным и отменить: 1) постановление руководителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 23.10.2025 о водворении осужденного Суге-Маадыра А.И. в штрафной изолятор на 15 суток; 2) Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва по не ознакомлению осужденного Суге-Маадыра А.И. с правилами внутреннего распорядка после перевода из обычных условий в строгие.

Определением суда от 9 декабря 2025 года в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондар Р.О. и начальник отряда Маадыр-оол Э.В..

Определением суда от 13 января 2026 года в качестве административного соответчика привлечено Управление ФСИН России по Республике Тыва.

Определением суда от 12 февраля 2026 года в качестве административного соответчика привлечен заместитель - начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Баазан А.Д..

В судебном заседании административный истец Суге-Маадыр А.И., поддержал исковые требования полностью, указав, что с сотрудниками учреждения он поздоровался, но с опозданием, так как не видел, когда чистил картофель, осужденный Свидетель №1 разрешил ему надеть его форму, в суде он дает показания так как на него оказано воздействие со стороны сотрудников учреждения, начальнику отряда Маадыр-оолу Э.В. он дал объяснение почему он в чужой одежде, и разозлился тогда когда он стал допрашивать осужденного Свидетель №1 о форме одежды, что он без разрешения взял чужую форму, хотя он попросил у осужденного Свидетель №1, так как у него заболел живот, угрозы Маадыр-оолу не высказывал, просто отстаивал свою позицию, и он постирал свою форму одежды, а другой формы у него нет, так как ему не выдали. Считает, что все взыскания наложены из-за его ходатайства об условно-досрочном освобождении, с 1 сентября 2025 года наложили 4 взыскания. С этого момента его ограничили в телефонных переговорах с детьми. Из характеристики учреждения следует, что он участие в мероприятиях не принимает, но он в то время работал, у него не было свободного времени ходить на мероприятия, перед помещение в ШИЗО, ПКТ врач его осматривал. В условиях одиночного содержания в камере, он хотел покончить жизнь самоубийством, зашел дежурный, и его взяли на учет как склонного к суициду. Считает, что ответчиками не доказаны факты допущенных нарушений, видеозаписей не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца Маскыр М.А., поддержал исковые требования по изложенным в административном иске основаниям, дав пояснения, аналогичные указанным в административном иске, просил вынести справедливое решение. Просит учесть, что он сразу просил выдать видеозаписи с камер «ДОЗОР», писал заявления также в прокуратуру по данному поводу, однако видеозаписи уничтожены по истечении 30 дней, прокуратура никак не отреагировала, считает, что в табелях выдачи вещевого довольствия сделаны дополнительные записи другой пастой ручки, то есть другим цветом, более темной ручкой дописали. На просмотренной видеозаписи не усматривается какой-либо угрозы в адрес сотрудника учреждения, Суге-Маадыр в адрес Маадыр-оола говорит, что будет обращаться в прокуратуру.

На судебное заседание административный ответчик - начальник административного ответчика ФКУ ИК-4 ФСИН России по Республике Тыва Ондар Р.О. не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании с административным иском не согласился, просил оставить его без удовлетворения, полагая оспариваемые постановления законными и обоснованными, поскольку перед заседанием комиссии, до наложения взысканий на осужденного просматриваются видеозаписи, фотографии, отбираются объяснения у осужденных, нарушения со стороны осужденного допущены, Суге-Маадыр по поводу заболевания геморрой не обращался в медицинскую часть, по поводу нарушения от 14.10.2025 года, в камерах было тепло, отопление уже дали, ежедневно сотрудники учреждения проверяют камеры на температурный режим, заявления от осужденного Суге-Маадыра, что в камере холодно не поступало ему как начальнику, картофелечистка на работала. Форма одежды в 2 комплектах были выданы осужденному, с правилами отбывания наказания был ознакомлен при поступлении в исправительное учреждение. О том, что не была выдана форма одежды осужденный также не обращался. Права и обязанности осужденных размещены на стендах в каждой камере.

В судебном заседании административный ответчик Маадыр-оол Э.В. с административным иском не согласился.

В судебном заседании административный ответчик Баазан А.Д. с административным иском не согласился, пояснив, что нарушения со стороны осужденного допущены, он также проверяет законность и обоснованность нарушений.

В судебном заседании представитель ответчика Управления ФСИН России по Республике Тыва Кажендуев О.А. с административным иском не согласился, полностью поддержав доводы, указанные в возражении на иск, дополнив, тем что Суге-Маадыр А.И. допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания 01.09.2025 года 09 часов 15 минут во время обхода объектов учреждения в овощном цехе столовой для осужденных, не поздоровался при встрече с сотрудниками учреждения. Данное нарушение было зафиксировано на видеорегистраторе «ДОЗОР-78» №№. Сотрудниками была проведена беседа профилактического и разъяснительного характера. По поводу своего нарушения осужденный дал письменное объяснение. Таким образом, осужденный Суге-Маадыр А.И. нарушил требования Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110. Нарушение также подтверждается письменным объяснением осужденного Свидетель №2 Согласно рапорта начальника отряда Маадыр-оол Э.В. 02.09.2025 в 09.ч53 по вызову администрации в дежурную часть учреждения, сотрудниками доставлен на дисциплинарную комиссию осужденный отряда № 2 Суге-Маадыр А.И., который прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, а именно прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1. Начальником отряда ОВРО, старшим лейтенантом внутренней службы Маадыр-оол Э.В. совместно со старшим инспектором ОВРО, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3 по факту допущенного нарушения проведена разъяснительная беседа профилактического характера и доведены требования Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно - исполнительной системы. На проведенную беседу профилактического характера осужденный начал оправдываться, не воспринимая факт допущенного нарушения. Таким образом, осужденный Суге-Маадыр А.И. нарушил требования Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110 и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно- исполнительной системы, в соответствии с п. 12 ПВР осужденным к лишению свободы запрещается: п.12.10.) продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных к лишению свободы либо присваивать вещи, предметы и продукты питания, находящиеся в личном пользовании других осужденных к лишению свободы. За данное нарушение в соответствии со ст. 115 УИК РФ постановлением от 03.09.2025 осужденный водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу. В этот же день истец ознакомлен с постановлением. Объяснение осужденного относительного того что он не имел сменной одежды и что взял одежду другого осужденного с разрешения владельца не состоятельны. Согласно лицевому счету Суге-Маадыра, было выдано 2 комплекта специальной одежды. В объяснении осужденный Свидетель №1 пояснил что Суге-Маадыр А.И. взял его специальную одежду без его ведома. Согласно рапорту начальника отряда Маадыр-оола Э.В. от 03.09.2025 следует что 02.09.2025 г., в 15 часов 50 минут во время проведения профилактической беседы с осужденным отряда № 2 Суге-Маадыр при получении письменного объяснения, по факту ранее допущенного нарушения от 02.09.2025 года, начал обращаться в его адрес в грубой форме и стал угрожать увольнением. С осужденным проведена беседа профилактического характера и доведены требования ч. 1 ст. 116 УИК РФ. На проведенную беседу отреагировал отрицательно. Тем самым, осужденный Суге-Маадыр А.И. допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное ст. 116 УИК РФ (угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления). В письменном объяснении Суге-Маадыр А.И. подтвердил допущенное нарушение указав, что высказался не подумав. Угроза как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания проявляется в психологическом и физическом насилии в словесном, письменном виде, поведении и действиях осужденных в отношении администрации учреждения. Постановлением от 04.09.2025 Суге-Маадыр А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании представления начальника отряда Маадыр-оола Э.В. В соответствии с ч. 3 ст. 120 УИК РФ постановлением от 04.09.2025 Суге-Маадыр А.И. переведен из обычных условий отбывания наказания. В соответствии со ст. 115 УИК РФ постановлением от 04.09.2025 Суге-Маадыр А.И. переведен в помещение камерного типа. 14.10.2025 младший инспектор отдела режима и надзора дежурной службы ФИО13 доложил о том, что в 15 часов 30 минут, при наблюдении камеры №3, монитора №7 поста СВН был выявлен осужденный, содержащийся в ПКТ №2 Суге-Маадыр А.И., который залез на стол и перекрикивался через окно камеры с подозреваемыми обвиняемыми и осужденными из другой камеры ПФРСИ. Тем самым осужденный Суге-Маадыр А.И. нарушил требования п. 12.11 Приказа Министерства Юстиции от 04.07.2022 г №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в СИЗО, ИУ и ИЦ»( вести переговоры перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ, осуществлять передачу им или принимать от них вещи, предметы и продукты питания, выкрикивать, выбрасывать (выливать) что-либо из окон (форточек в камерных дверях), взбираться на подоконник, высовываться в окно, открывать форточку в камерной двери и высовываться в нее). Аналогичный рапорт подал младший инспектор отдела режима и надзора дежурной службы ФИО14 В письменном объяснении истец указал что смотрел в окно чтобы посмотреть откуда дует ветер. Доводы осужденного о том, что дул ветер не могут являться основанием для несоблюдения, правил внутреннего распорядка, так как с ПВР он был ознакомлен, сотрудники исправительное учреждения ежедневно проводят технические осмотры камер, в том числе проверяют соблюдение температурного режима. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондаром Р.О. Также в соответствии с пунктом 6 приказа Минюста России от 13.07.2006 № 252дсп сотрудниками учреждения проводятся контрольно-технические осмотры камер, после чего докладывают руководству об имеющихся недостатках в камерах для устранения. О том, что в камере ПКТ имелись нарушения температурного режима и сквозняки не сообщалось. Постановлением от 23.10.2025 в соответствии со ст. 115 УИК РФ осужденный Суге-Маадыр А.И. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работы. Оспариваемые постановления о привлечении Суге-Маадыра А.И. к дисциплинарной ответственности вынесены с соблюдением установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядкам сроков, при наличии оснований для наложения дисциплинарных взысканий за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; наложенное взыскание соответствуют обстоятельствам совершенных нарушений, их тяжести и характеру, данным о личности осужденного. Постановление о водворении в ШИЗО осужденного вынесено 03.09.2025, то есть не позднее 10 суток со дня обнаружения (02.09.2025), исполнено немедленно. В обоих случаях имеется запись медицинского работника о возможности нахождения в ШИЗО по состоянию здоровья. Обстоятельства нарушения установлены рапортами сотрудников. До совершения дисциплинарного проступка обеспечена возможность ознакомиться с ПВР, осужденный воспользовался правом дать письменные объяснения, в которых на не ознакомление с вышеприведенными правилами не ссылался, факты нарушений признал. Указанной совокупности условий по настоящему делу не имеется, в связи с чем необходимо отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского района Чылбак-оол Н.А. просил оставить административный иск без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец является осужденным к лишению свободы по приговору суда, поэтому его правовое положение как осужденного, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила) утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 г. N 110.

Для признания действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действия (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, меры взыскания в том числе в виде выговора.

Положениями части 1 статьи 117 УИК РФ определено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие; начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (части 1, 3 статьи 119 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2023 года N 354 утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, которое определяет порядок формирования и организации деятельности дисциплинарной комиссии исправительного учреждения (далее - Положение N 354).

В соответствии с пунктами 3, 4 Положения N 354 председателем Комиссии является начальник исправительного учреждения или лицо, его замещающее. В состав комиссии начальником исправительного учреждения включаются заместители начальника исправительного учреждения, представители подразделений безопасности (режима и надзора), оперативного отдела (группы), отдела (группы) по воспитательной работе с осужденными, отдела (группы) специального учета, группы социальной защиты осужденных, центра трудовой адаптации осужденных, психологической лаборатории, а также по согласованию представитель медицинской организации уголовно-исполнительной системы. Минимальное количество членов Комиссии, включая председателя Комиссии, составляет 9 человек. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии (пункт 10 Положения N 354).

Заседание Комиссии проводится в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе излагать мнение по существу рассматриваемого вопроса (пункт 11 Положения N 354).

Помещение для проведения заседаний Комиссии оборудуется техническими средствами, имеющими функции аудио- и видеозаписи, которые устанавливаются с расчетом осуществления видеозаписи одновременно всех присутствующих на заседании (пункт 12 Положения N 354).

Материалы для рассмотрения вопроса о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предоставляются в Комиссию сотрудником отдела (отделения, группы) воспитательной работы с осужденными исправительного учреждения не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения (пункт 13 Положения N 354).

Согласно пункту 14 Положения N 354, изучив представленные материалы, Комиссия вносит начальнику исправительного учреждения представление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при установлении факта совершения им злостного нарушения, предусмотренного частью первой статьи 116 УИК, а также по основанию, предусмотренному частью второй статьи 116 УИК.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению Комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (пункт 15 Положения N 354).

По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) перевода осужденного из одних условий отбывания наказания в другие, изменении вида режима (пункт 16 Положения N 354).

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии (пункт 17 Положения N 354).

В соответствии с пунктом 19 Положения N 354 осужденный в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии ознакамливается под подпись с постановлением начальника исправительного учреждения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и выпиской из протокола заседания Комиссии о целесообразности (нецелесообразности) его перевода из одних условий отбывания наказания в другие, изменении вида режима.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, апелляционным приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 28.03.2025 Суге-Маадыр А.И. осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 5 годам лишения свободы в колонии общего режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.03.2026 апелляционный приговор Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 28.03.2025 отменен, дело направлено на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Тыва в ином составе.

При поступлении в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Суге-Маадыр А.И. ознакомлен с правами и обязанностями осужденных - 30 апреля 2025 года, в том числе с обязанностью по соблюдению Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, имеется подпись в расписке и в листе ознакомления с положениями ФЗ от 06.02.2023г. №10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 02.09.2025 осужденному Суге-Маадыру А.И. за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарному взысканию – выговору, по факту того, что 01.09.2025 в 09 ч. 15 м. в овощном цехе столовой для осужденных осужденный отряда №2 Суге-Маадыр А.И., трудоустроенный в столовой, не поздоровался при встрече с сотрудниками исправительного учреждения (далее – ИУ). С указанным постановлением Суге-Маадыр А.И. ознакомлен 02.09.2025, о чем свидетельствует его личная подпись.

Из рапорта младшего инспектора дежурной смены ОРН ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ прапорщика внутренней службы Ондара А.А. от 01.09.2025 следует, что 01.09.2025 09 часов 15 минут, во время обхода объектов учреждения совместно с младшим сержантом внутренней службы ФИО15 в овощном цехе столовой для осужденных, осужденный отряда №2 Суге-Маадыр А.И. при встрече с сотрудником ИУ не поздоровался.

Аналогичный рапорт имеется от младшего инспектора дежурной смены ОРН ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ младшего сержанта внутренней службы ФИО15 от 01.09.2025.

Из объяснительной осужденного Свидетель №2 от 01.09.2025 следует, что 01.09.2025 г. в овощном цехе чистили картошку с осужденным Суге-Маадыром А.И., зашел сотрудник, он встал и поздоровался, в свою очередь осужденный Суге-Маадыр А.И. не поздоровался.

Согласно справке о проведенной беседе от 01.09.2025, с осужденным Суге-Маадыром А.И. проведена беседа по поводу допущенного нарушения от 01.09.2025. На проведенную беседу воспитательного характера осуждённый реагировал, но должных выводов не делал. Дал письменное объяснение.

Из объяснительной осужденного Суге-Маадыра А.И. от 01.09.2025 следует, что 01.09.2025 г. в 09.00 ч. в помещении овощного цеха в столовой, когда он работал, зашел сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН младший инспектор по жилой зоне прапорщик ФИО7 во время обхода, в это время он чистил картофель и работал картофельчиститель, поэтому он не услышал, как зашел сотрудник, и не успел поздороваться. Свою вину признал полностью.

Далее, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 03.09.2025 за нарушение п. 12.10 Правил осужденный Суге-маадыр А.И. водворён в штрафной изолятор на 15 суток. Поводом установлен факт 02.09.2025 в 09 часов 53 минут на дисциплинарную комиссию осужденный Суге-Маадыр А.И., прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1, то есть с нарушением формы одежды. С указанным постановлением Суге-Маадыр А.И. ознакомлен 03.09.2025, о чем свидетельствует его личная подпись. При помещении в штрафной изолятор дано медицинское заключение от 03.09.2025г. в 11 часов 20 минут, что на момент осмотра осужденный Суге-Маадыр А.И. ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе, имеется подпись врача терапевта.

Из рапорта старшего инспектора ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 от 02.09.2025 г. следует, что 02.09.2025 года в 09 часов 53 минут по вызову администрации в дежурную часть учреждения сотрудниками доставлен на дисциплинарную комиссию осужденный Суге-Маадыр А.И., который прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, а именно прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1

Из рапорта начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы Маадыр-оола Э.В. от 02.09.2025 г. следует, что 02.09.2025 года в 09 часов 53 минут по вызову администрации в дежурную часть учреждения сотрудниками доставлен на дисциплинарную комиссию осужденный Суге-Маадыр А.И., который прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, а именно прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1

Согласно справке о проведенной беседе от 02.09.2025, с осужденным Суге-Маадыром А.И. проведена беседа по поводу допущенного нарушения от 02.09.2025. На проведенную беседу воспитательного характера отреагировал отрицательно. Дал письменное объяснение по поводу допущенного нарушения.

Из объяснительной осужденного Свидетель №1 от 02.09.2025 следует, что осужденный Суге-Маадыр А.И. одел его одежду, с его нагрудным знаком без его ведома.

Из объяснительной осужденного Суге-Маадыра А.И. от 02.09.2025 следует, что 02.09.2025 г. в 09.50 ч. его вызвали в дежурную, в это время он постирал свои вещи, так как с утра у него болел живот, поэтому он по большой нужде вышли из строя его вещи. Он раньше делал операцию по поводу геморроя, поэтому иногда не может держать по большой. Когда его вызвали в дежурную, он вышел из овощного, в тот момент в коридоре мыл пол Свидетель №1, которому сказал, что постирал свои вещи, тогда он сказал одеть его вещи. Без одежды идти в дежурную часть не возможно, поэтому так поступил.

Далее, начальником отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Маадыр-оолом Э.В. 04.09.2025 внесено представление о признании осужденного Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку 02.09.2025 в 15 час. 50 минут во время проведения профилактической беседы с осужденным отряда №2 Суге-Маадыр А.И. при получении письменного объяснения, по факту ранее допущенного нарушения от 02.09.2025 осужденный Суге-Маадыр А.И. прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды. Во время беседы начал обращаться в его адрес в грубой форме и стал угрожать увольнением из уголовно-исполнительной системы РФ. Нарушение зафиксировано в переносном видеорегистраторе под №64 ДСП.

По представлению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ Ондар Р.О. от 04.09.2025 осужденный Суге-Маадыр А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление объявлено Суге-Маадыру А.И. 04.09.2025 г., о чем имеется соответствующая отметка и подпись.

Из рапорта начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы Маадыр-оола Э.В. от 03.09.2025 г. следует, что 02.09.2025 года в 15 часов 50 минут во время проведения профилактической беседы с осужденным отряда №2 Суге-Маадыр А.И. при получении письменного объяснения, по факту ранее допущенного нарушения от 02.09.2025 г., по вызову администрации в дежурную часть учреждения осужденный Суге-Маадыр А.И. прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, а именно прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1 Во время беседы начал обращаться в его адрес в грубой форме и стал угрожать увольнением из уголовно-исполнительной системы РФ. Нарушение зафиксировано в переносном видеорегистраторе под №64 ДСП, данная видеозапись просмотрена в судебном заседании, имеется перевод и стенограмма.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондар Р.О. от 04.09.2025 г. Суге-Маадыр А.И. по решению комиссии ИК (протокол №24 от 04.09.2025 г.) переведен из обычных на строгие условия отбывания наказания, а именно 02.09.2025 года в 15 часов 50 минут во время проведения профилактической беседы с осужденным отряда №2 Суге-Маадыр А.И. при получении письменного объяснения, по факту ранее допущенного нарушения от 02.09.2025 г., по вызову администрации в дежурную часть учреждения осужденный Суге-Маадыр А.И. прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, а именно прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1 Во время беседы начал обращаться в адрес начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы Маадыр-оола Э.В. в грубой форме и стал угрожать увольнением из уголовно-исполнительной системы РФ. Данное постановление объявлено Суге-Маадыру А.И. 04.09.2025 г., о чем имеется соответствующая отметка и подпись.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондар Р.О. от 04.09.2025 г. Суге-Маадыр А.И. переведен в помещение камерного типа сроком на 4 (четыре) месяца, за допущенное злостное нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, а именно 02.09.2025 года в 15 часов 50 минут во время проведения профилактической беседы с осужденным отряда №2 Суге-Маадыр А.И. при получении письменного объяснения, по факту ранее допущенного нарушения от 02.09.2025 г., когда по вызову администрации в дежурную часть учреждения осужденный Суге-Маадыр А.И. прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, а именно прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1 Во время беседы начал обращаться в адрес начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы Маадыр-оола Э.В. в грубой форме и стал угрожать увольнением из уголовно-исполнительной системы РФ. Данное постановление объявлено Суге-Маадыру А.И. 04.09.2025 г., о чем имеется соответствующая отметка и подпись. В данном постановлении имеется медицинское заключение от 18.09.2025г. в 14 час.00 мин., что на момент осмотра осужденный Суге-Маадыр А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию здоровья может содержаться в помещении камерного типа, имеется подпись врача-терапевта. Далее, в 14 часов 10 минут того же дня осужденный принят в помещение камерного типа.

Из письменного объяснения осужденного Суге-Маадыра А.И. следует, что с его стороны был допущена ошибка по поводу его высказываний в адрес Маадыр-оола Э.В. «Я вас уволю», не подумав высказал такую речь. Принес свои извинения.

16.09.2025 г. заместителем прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Кривоусом Д.С. на обращение адвоката Маскыра М.А. дан ответ, что по результатам проверки доводы в части нарушений трудовых прав осужденного Суге-Маадыра А.И. подтвердились, 12.09.2025 в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва внесено представление об устранении федерального законодательства.

17.09.2025г. старшим помощником прокурора республики по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО8 на имя прокурора Улуг-Хемского района направлено письмо о необходимости проведения проверки законности и обоснованности действия администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва.

11.11.2025 г. адвокат Маскыр М.А. направил письменное обращение Генеральному прокурору Российской Федерации ФИО9 в интересах осужденного Суге-Маадыра А.И. в целях выявления и пресечения фактов нарушения законодательства в сфере исполнения уголовного наказания руководством и работниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва.

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 08.08.2025 г. следует, что за время назначенного судом отбывания наказания осужденный Суге-Маадыр А.И. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал; поощрений не имеет; к оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится небрежно; пренебрегает соблюдением техники безопасности; неоднократно получал устные замечания со стороны сотрудников исправительного учреждения, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает; в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает; в спортивных и культурных мероприятиях не участвует; имеет отрицательную динамику исправления… Администрация исправительной колонии №4 считает предоставление осужденному условно-досрочного освобождения не целесообразным.

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 03.09.2025 г. следует, что за время назначенного судом отбывания наказания осужденный Суге-Маадыр А.И. допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания; поощрений не имеет; к оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится небрежно; пренебрегает соблюдением техники безопасности; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает; в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает; в спортивных и культурных мероприятиях не участвует; имеет отрицательную динамику исправления.

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 04.09.2025 г. следует, что за время назначенного судом отбывания наказания осужденный Суге-Маадыр А.И. допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания; поощрений не имеет; к оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится небрежно; пренебрегает соблюдением техники безопасности; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает; в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает; в спортивных и культурных мероприятиях не участвует; имеет отрицательную динамику исправления.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного от 03.09.2025, Суге-Маадыр А.И. поощрений не имеет, имеет 2 взыскания от 02.09.2025 в виде выговора, 03.09.2025 г. в виде водворения в ШИЗО за нарушение формы одежды, которые не сняты и не погашены.

Согласно бухгалтерской справке, Суге-Маадыр А.И. задолженности не имеет.

Из справки Филиала «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России осужденный Суге-Маадыр состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Гипертоническая болезнь 2 ст., ст. АГконтролируемая, риск 2».

Кроме этого, административный истец оспаривает постановление Врио начальника ИК-4 Ондара Р.О. от 23.10.2025 о водворении его в штрафной изолятор на 15 суток, без вывода на работы, также имеется заключение врача-терапевта от 23.10.2025г. о том, что осужденный Суге-Маадыр А.И, по состоянию здоровья может содержаться в помещении камерного типа.

Из данного постановления следует, что 14.10.2025 в 15 часов 30 минут, при наблюдении камеры №3, монитора №7 поста СВН сотрудниками ИУ, был выявлен осужденный, содержащийся в ПКТ №2 Суге-Маадыр А.И. залез на стол и перекрикивался через окно камеры с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными из другой камеры ПФРСИ, таким образом, осужденный Суге-Маадыра А.И. нарушил п. 12.11 Правил, согласно которому осужденному запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ, осуществлять передачу им или принимать от них вещи, предметы и продукты питание, выкрикивать, выбрасывать (выливать) что-либо из окон (форточек в камерных дверях), взбираться на подоконник, высовываться в окно, открывать форточку в камерно двери и высовываться в нее.

Данный факт нарушения подтверждается рапортами младших инспекторов 2 категории отдела режима и надзора дежурной службы ИК-4 ФИО13 и ФИО14 от 14.10.2025, а также фотографиями с камеры.

Из объяснений Суге-Маадыра А.И. от 14.10.2025, он просит утеплить окно в камере ПТК №2, поскольку ему очень холодно там находиться, особенно после бани, он может получить воспаление легких, просит перевести его обратно в камеру №1, он залез на стул и смотрел в окно, чтобы убедиться откуда сквозит, чтобы на проверке сказать дежурному утеплить окно. Если он виновен, то вину признает.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного от 22.10.2025, Суге-Маадыр А.И. поощрений не имеет, имеет 3 взыскания от 02.09.2025 в виде выговора, 03.09.2025 г. в виде водворения в ШИЗО за нарушение формы одежды, 04.09.2025 за оскорбление администрации, которые не сняты и не погашены.

Согласно справке о проведенной беседе от 22.10.2025, с осужденным Суге-Маадыром А.И. проведена беседа по поводу допущенного нарушения от 14.10.2025. На проведенную беседу воспитательного характера осуждённый реагировал. Осужденный Суге-Маадыр А.И. 14.10.2025г. дал 2 письменных объяснения, что в ПКТ №2 просит утеплить окно, поскольку холодно, сквозняк, и смотрел в окно, чтобы убедиться откуда дует (сквозняк), чтобы на проверке сказать дежурному, чтобы утпелили.

23.10.2025 начальником отряда Маадыр-оолом Э.В. выдана отрицательная характеристика.

Согласно представленным сведениям начальника ИК-4 Ондара Р.О. от 16.01.2026, Администрация ИК-4 не имеет возможности предоставить видеозаписи дисциплинарных комиссий, проводимых в отношении осужденного Суге-Маадыра А.И., поскольку согласно Приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 п. 22 подпункта 8, срок хранения фото-видеоматериалов административных и дисциплинарных комиссий составляет 30 дней, в случае проведения служебной проверки 12 месяцев.

Далее, административным ответчиком представлены сведения о том, что стоимость 1 комплекта костюма х/б первой категории, который выдаётся осужденным при прибытии в ИУ составляет 1773,15 руб. Стоимость второго комплекта выдается с подменного фонда 474,13 руб. общая стоимость костюмов х/б составляет 2247,28 руб., что подтверждается бухгалтерской справкой от 29.01.2026.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 (путем видеоконференцсвязи) пояснил, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва, во время работы в овощном цехе с осужденным Суге-Маадыром А.И. зашли сотрудники исправительного учреждения, с которыми он поздоровался, а Суге-Маадыр А.И. не здоровался. Они с Суге-Маадыром сидели напротив друг друга, он сидел около окна, Суге-Маадыр сидел спиной к двери, аппаратура по чистке картофеля в тот момент не работала. Было ли шумно в помещении в тот день не помнит точно. Когда сотрудник зашел, он поздоровался, почему не поздоровался Суге-Маадыр не знает, не помнит, может быть он не заметил его. Команду на построение не давал.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 (путем видеоконференцсвязи) пояснил, что умеет писать печатными буквами, 2 сентября 2025 года он работал в столовой, мыл полы один, был в рабочей белой одежде, остальные работали в другом месте, в тот день Суге-Маадыру свою одежду он не предоставлял, по данному поводу он объяснение давал, он не знает почему Суге-Маадыр одел его одежду. Воздействие на него сотрудники учреждения не оказывали.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что он работает бухгалтером ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва, форму одежду выдает тыловик, осужденному выданы 2 формы, один из подменного фонда, цены разные на костюмы, потому что подменный фонд это уже использованный костюм, который по стоимости дешевле, другой цвет пасты ручки, возможно паста закончилась, может любой ручкой заполнить ведомости.

Рассматривая требования административного истца в части признания и отмены постановления Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 02.09.2025 об объявлении осужденному Суге-Маадыру А.И. выговора суд приходит к следующему.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (пункты 1 и 2 статьи 117 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Пунктом 19 Правил на осужденных к лишению свободы возлагается обязанность по выполнению требований законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».

По требованию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях (пункт 21 Правил).

Пунктом "а" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться взыскание в виде выговора.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются сведения об определенных фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Процессуальный закон обязывает суд оценивать не только относимость, допустимость, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 3 и 4 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

У суда нет оснований не доверять рапортам ФИО7., ФИО15 и объяснению осужденного Свидетель №2, и его показаниям в суде, показания логичны, последовательны и полностью согласуются с рапортами, объяснениями самого Суге-Маадыра А.И,, что не услышал как вошел сотрудник, не успел поздороваться. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела не имеется, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела. Кроме того, он предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307-308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний. Вместе с тем, доводы, что Суге-Маадыр А.И, не слышал сотрудника учреждения, потому что работала картофелечистка необоснованны, так как осужденный Свидетель №2, который также был в помещении услышал сотрудников, встал и поздоровался, и пояснил в суде что картофелечистка не работала.

Судом также истребован протокол №22 заседания дисциплинарной комиссии от 02.09.2025, согласно которому за нарушение п. 10.1 п. 10 Правил Суге-Маадыру А.И. комиссией объявлен выговор.

Также судом изучена видеозапись дисциплинарной комиссии от 02.09.2025 (файл S0000_00000020250902095337_2262).

Оценивая в порядке ст. 84 КАС РФ, видеозапись и протокол №22 заседания дисциплинарной комиссии от 02.09.2025, рапорты сотрудников ФИО7, ФИО15 и объяснение осужденного Свидетель №2 приходит к выводу, что данные доказательства, подтверждают нарушение подпункта 10.1 пункта 10 Правил, в связи с чем, суд относит данные доказательства к относимым, допустимым средствам доказывания, и принимает их в качестве доказательств.

Поскольку факт совершения Суге-Маадыру А.И. нарушения пункта 19 Правил при отбывании наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 нашел полное объективное подтверждение, зафиксирован в рапортах младших инспекторов дежурной смены ОРН ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва ФИО7., ФИО6 и объяснением осужденного Свидетель №2 Кроме этого, взыскание применено уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий, с соблюдением порядка его применения и с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного.

Разрешая данное требование, суд, проанализировав представленные доказательства, в том числе показания допрошенного свидетеля Свидетель №2, установил, что в отношении Суге-Маадыра А.И., отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4, начальником ИУ обоснованно применена мера взыскания в виде выговора за то, что 01.09.2025 года в 09 часов 15 минут административный истец, находясь в овощном цехе столовой для осужденных, где он был трудоустроен, при встрече с сотрудником ИУ не поздоровался, тем самым руководствуясь, в том числе процитированными выше положениями законодательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Суге-Маадыра А.И. о признании постановления Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 02.09.2025 об объявлении выговора.

Отсутствие видеозаписи с фиксацией допущенного осужденным нарушения не может повлечь отмену постановления, поскольку факт нарушения подтвержден достаточной совокупностью иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, в частности рапортами младших инспекторов дежурной смены ОРН ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва ФИО7., ФИО15 и, объяснением осужденного Свидетель №2, его показаниями в ходе допроса в качестве свидетеля в суде.

Рассматривая требования административного истца в части признания и отмены постановления Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 03.09.2025 о водворении его в штрафной изолятор суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются; употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных- веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение» или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Согласно ч. 3 ст. 116 УИК РФ осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в"- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, "г"- перевод осужденных мужчин# являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 120 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. В статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. В силу части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться; выговор, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа и т.д.

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 этой же статьи).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Согласно пунктам 1 - 19 Приложения N 1 к указанному приказу к нормам вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях отнесены, том костюм 2 комплекта (ред. от 16.12.2024 действовавшей до 04.10.2025г.).

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 3 к вышеуказанному приказу выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (пункт 3 Приложения N 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216).

Приказ Минюста России от 30 сентября 2025 года N 249 "Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений", действующий с 05 октября 2025 года, предусматривает те же нормы вещевого довольствия, положенные к выдаче осужденным к лишению свободы, что и ранее действовавший Приказ N 216.

Обязанность осужденных носить одежду установленного образца обусловлена необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима), способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных преступлений, получению необходимой информации о поведении осужденных, а также обусловлено целями оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 5 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 УИК РФ, в частности водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

В силу п. 12.10 Правил № 110 осужденным к лишению свободы запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных к лишению свободы либо присваивать вещи, предметы и продукты питания, находящиеся в личном пользовании других осужденных к лишению свободы.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (части 2 и 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Пунктом 10.12 параграф 2 (Приложение N 2) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, согласно которому осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Оценивая в порядке статьи 84 КАС РФ показания допрошенного свидетеля Свидетель №1, о том, что осужденный одел его форму, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными. У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, его показания логичны, последовательны и полностью согласуются между собой. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела не имеется, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела. Кроме того, он предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307-308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Судом в судебном заседании исследовалась видеозапись от 02.09.2025 (файл №), представленная административным ответчиком, где 02.09.2025 в ходе дисциплинарной комиссии осужденный Суге-Маадыр А.И. прибыл в костюме с нагрудным знаком другого осужденного.

Судом также истребован протокол №23 заседания дисциплинарной комиссии от 03.09.2025, согласно которого за нарушение п. 12.10 Правил Суге-Маадыр А.И. комиссией водворен в ШИЗО на 15 суток.

Из лицевого счета по обеспечению осужденного Суге-Маадыра А.И. вещевым довольствием следует, что 28 апреля 2025 года ему выданы костюм х/б 2 штуки, футболка, носки, шапка летняя, полуботинки, что также отражено в раздаточной ведомости, и имеются подписи осужденного, начальника ОКБИиХО, бухгалтера.

Оценивая в порядке ст. 84 КАС РФ, видеозапись дисциплинарной комиссии от 02.09.2025, протокол №23 заседания дисциплинарной комиссии от 02.09.2025, рапорты сотрудников Маадыр-оола Э.В., ФИО3, видеозапись, когда у Суге-Маадыра А.И. отбирает объяснение сотрудник исправительного учреждения Маадыр-оол Э.В., показания и объяснение осужденного Свидетель №1 приходит к выводу, что данные доказательства, подтверждают нарушение подпункта 10.12 Правил, в связи с чем, суд относит данные доказательства к относимым, допустимым средствам доказывания, и принимает их в качестве доказательств.

Доводы о том, что другой пастой ручки заполнены столбцы в строках костюм, в указанном лицевом счет осужденного, что имеются исправления, и дописки сделанные намного позже, допрошенный бухгалтер ФИО10 пояснила, что может использовать и другие ручки, в связи с чем суд доводы административного истца в указанной части считает голословными.

Доводы истца о нарушении ответчиком норм обеспечения вещевым довольствием как причина допущенных нарушений по форме одежды подлежат отклонению. Данная норма в отношении административного истца соблюдалась в соответствии с приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" вместе с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, что подтверждается карточкой учета вещевого довольствия, сроками носки предметов одежды истца. Действительно вещевое обеспечение осужденных предусматривает в пределах установленного трехлетнего срока носки предоставление двух комплектов костюмов, а также иных позиций (нижнего и нательного белья). Однако пунктом 7 Порядка, утвержденного Приказом N 216, установлено ограничение разового отпуска в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия.

В деле нет доказательств того, что разовый отпуск предметов одежды в отношении истца осуществлен неверно. Пунктом 3 Порядка предусмотрено право осужденного обратиться с письменным заявлением по поводу предоставления комплекта одежды. Доказательства того, что Суге-Маадыр А.И. обращался с такими заявлениями, и ему в этом было отказано, отсутствуют.

Установленный порядок наложения взыскания был соблюден. Перед применением взыскания врачом-терапевтом ИК-4 было вынесено медицинское заключение о возможности содержания Суге-Маадыра А.И. в ШИЗО, о чем сделана запись в постановлении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения Суге-Маадыром п. 10.12 Правил, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, истец был обоснованно в установленном законом порядке привлечен к дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Указанное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленных законом срока и порядка, взыскания применены с учетом обстоятельств совершения нарушений и личности виновного лица.

Доводы административного истца Сугем-Маадыра А.И., что попросил форму у осужденного Свидетель №1 не могут быть приняты во внимание, поскольку осужденный не имеет права присваивать вещи, предметы, находящиеся в личном пользовании других осужденных к лишению свободы. Со дня поступления для отбывания в исправительное учреждение Суге-Маадыр А.И. в администрацию учреждения не обращался с заявлением по не выданной одежде установленного образца, то есть с 28 апреля 2025 года.

Рассматривая требования административного истца в части признания и отмены представление начальника отряда Маадыра-оол Э.В. от 04.09.2025 и постановления Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 04.09.2025 о признании осужденного Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка;

постановления Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 04.09.2025 о переводе осужденного Суге-Маадыра А.И. из обычных на строгие условия отбывания наказания;

постановления Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондара Р.О. от 04.09.2025 о переводе осужденного Суге-Маадыра А.И. в помещение камерного типа сроком на 4 месяца суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 УИК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 124 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия содержания, которые характеризуются повышенной степенью ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.09.2025 в 15:50 час. во время проведения профилактической беседы, при получении письменного объяснения, по факту ранее допущенного Суге-Маадыром А.И. нарушения от 02.09.2025, который прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды, а именно в костюме с нагрудным знаком другого осужденного Свидетель №1, начал обращаться в адрес начальника отряда ИК-4 Маадыр-оола Э.В. в грубой форме и угрожать увольнением из уголовно-исполнительной системы, пререкаться с Маадыр-оолом Э.В., тем самым Суге-Маадыр А.И. нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ, а именно угроза, что является злостным нарушением осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.

Угроза как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания проявляется в психологическом и физическом насилии в словесном, письменном виде, поведении и действиях осужденных в отношении администрации учреждения.

Судом установлено, что факт нарушения осужденным Суге-Маадыром А.И. ч. 1 ст. 116 УИК РФ имеется, а именно Суге-Маадыр А.И. выражался в грубой форме и высказывания в адрес сотрудника ИУ нашел свое подтверждение, исходя из просмотренной видеозаписи следует, что Суге-Маадыр А.И. высказывается в адрес начальника отряда исправительного учреждения в грубой форме, на повышенных тонах, пренебрежительно, высказывая, что разберется с осужденным Свидетель №1, обращаясь на «ты» в адрес начальника отряда Маадыр-оола Э.В., что «оставит его без работы».

Проверяя законность признания Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу, что Суге-Маадыр А.И., нарушил. 1 ст. 116 УИК РФ, то есть угрожал, также имело место быть неповиновению представителю администрации исправительного учреждения, оскорбление при отсутствии признаков преступления, в связи с чем его обоснованно признали постановлением начальника исправительного учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем взыскание наложено должностным лицом в пределах его полномочий, процедура привлечения осужденного к ответственности соблюдена, факт предвзятого отношения со стороны должностных лиц учреждения, не нашел своего подтверждения, провокаций со стороны Маадыр-оола Э.В. не установлено, ввиду чего, оснований для удовлетворения административного иска в этой части не имеется.

Перед помещением в ШИЗО Суге-Маадыр А.И. был осмотрен медицинским работником, который дал заключение о том, что по состоянию здоровья он может находиться в ШИЗО.

Частью 3 статьи 87 УИК РФ установлено, что перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания (ч. 3 ст. 122 УИК РФ).

В свою очередь, признание Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания повлекло за собой перевод его из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Решение административной комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 04.09.2025 года о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания в порядке ч.3 ст.122 УК РФ принято в соответствии с нормами действующего законодательства, и вопреки доводам административного истца, не может быть признано незаконным и необоснованным, поскольку в течение года Суге-Маадыр А.И. повторно был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Предыдущее дисциплинарное взыскание, объявленное осужденному 02.09.2025 г., за которое ему был объявлен выговор, на момент принятия оспариваемого постановления являлось действующим, соответственно у административного ответчика имелись предусмотренные законом основания для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбытия и перевода из обычных условий отбывания наказания в строгие.

Постановление о переводе Суге-Маадыра А.И. из обычных в строгие условия отбывания наказания также является законным и обоснованным, вынесено с учетом признания Суге-Маадыра А.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Рассматривая требования административного истца в части признания незаконным и отмене постановления руководителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 23.10.2025 о водворении осужденного Суге-Маадыра А.И. в штрафной изолятор на 15 суток; о признать незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва по не ознакомлению осужденного Суге-Маадыра А.И. с правилами внутреннего распорядка после перевода из обычных условий в строгие суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12.11 Правил осужденному запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ, осуществлять передачу им или принимать от них вещи, предметы и продукты питания, выкрикивать, выбрасывать (выливать) что-либо из окон (форточек в камерных дверях), взбираться на подоконник, высовываться в окно, открывать форточку в камерной двери и высовываться в нее.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частности водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

Как и указывалось ранее, порядок применения взысканий к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ.

Допустимые нормы параметров микроклимата в обслуживаемой зоне (зоне обитания) помещений жилых зданий и общежитий указаны в приложении 5.27 к СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" и в жилой комнате в холодный период составляют от 18 до 24 °C (в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 °C и ниже - 20-24 °C), в теплый период года 20-28 °C.

В соответствии с пунктом 91 СанПиН 1.2.3685-21 микроклимат помещений жилых и общественных зданий нормируется для холодного периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 23.10.2025 к осужденному Суге-Маадыру применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение пункта 12.11 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившееся в том, что осужденный Суге-Маадыр А.И. 14.10.2025 в 15 часов 30 минут залез на стол и перекрикивался через окно камеры с подозреваемыми обвиняемыми и осужденными из другой камеры ПФРСИ.

Суд, установив, что факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка доказан в ходе судебного разбирательства, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден, нарушение процедуры наложения дисциплинарного взыскания административным ответчиком не допущено, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения; условия приватности посещения санузла при нахождении в штрафном изоляторе, были соблюдены, права административного истца не нарушены, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В судебном заседании свидетель ФИО11 (путем видеоконференцсвязи) пояснил, что содержался в одной камере с осужденным Суге-Маадыром, в ПКТ №2, оконный проем там имелся, помнит, что Суге-Маадыр через окно с кем-то общался на тувинском языке, писал ли осужденный Суге-Маадыр, что в камере холодно не знает, если холодно или жарко они просят сотрудников учреждения открыть или закрыть форточку, он именно в ПКТ№2 содержался до 30 октября 2025 года, в соседних камерах русские осужденные тоже были, столы и стулья не передвигаются, они закручены к полу, возможно Суге-Маадыр забрался на стул, он точно не помнит. Помнит, что в камере было тепло.

Из ответа на запрос суда ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ предоставлены сведения о том, что в период на 14 октября 2025 года в других камерах ПКТ содержались осужденные ФИО12 и ФИО13, осужденный ФИО11, содержавшийся в одной камере ПКТ с осужденным Суге-Маадыром А.И. убыл этапом 16.12.2025 в КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, другие подозреваемые, обвиняемые и осужденные, с кем осужденный вел переговоры не установлены. Суге-Маадыр А.И. в администрацию ИУ с заявлением, что в камере №2 холодно, а также с просьбой утеплить окна не обращался.

Справкой начальника ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва ФИО14. подтверждается, что температурный режим камер ПФРСИ, ШИЗО, ПКТ фиксируется ежедневно медицинским работником. В камере ПКТ №2 температурный режим 18 градусов на 14.10.2025 соответствовал, о чем имеется запись в журнале контроля санитарного состояния ПФРСИ, ШИЗО, ПКТ БМ фельдшером ФИО15

Генеральным директором ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК-4» представлены сведения, что в соответствии с распоряжением администрации Улуг-Хемского района от 18.09.2025 №567-р «О начале отопительного периода 2025-2026 года на территории Улуг-Хемского района» отопительный период в г. Шагонар начат с 01.10.2025, в том числе подача тепловой энергии на объект ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва произведена 01.10.2025.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что температурный режим в камере в период на 14 октября 2025 года соответствовал вышеприведенным требованиям, в связи с чем доводы Суге-Маадыра А.И., что проверял сквозняк, в камере было холодно опровергаются

Факт нарушения Суге-Маадыра А.И. Правил внутреннего распорядка подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, фотографиями с видеозаписи, ответом на запрос из УК ТЭК-4, журналом контроля санитарного состояния, рапортами сотрудником ФИО14 и ФИО13, а также показаниями свидетеля ФИО11, что в камере было тепло. Таким образом доводы административного истца о том, что в камере было холодно опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Довод представителя административного истца по не ознакомлению осужденного Суге-Маадыра А.И. с правилами внутреннего распорядка после перевода из обычных условий в строгие, не может быть принят во внимание в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Аналогичное положение содержится в подпункте 6.1 пункта 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. При этом в силу пункта 4 названных правил администрация исправительного учреждения предоставляет осужденным к лишению свободы возможность ознакомления с ними.

Осужденный Суге-Маадыр А.И. 30 апреля 2025 года был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и правилами пожарной безопасности под роспись.

Факт совершения Суге-Маадыром А.И. вышеуказанных нарушений установленного порядка отбывания наказания подтвержден исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том числе рапортами об обнаружении нарушений, фотофиксацией нарушений, видеозаписями, справками о беседах с осужденным.

Установленный порядок наложенных взысканий был соблюден. Перед применением взыскания в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, врачом-терапевтом ИК-4 было вынесено медицинское заключение о возможности содержания Суге-Маадыра А.И. в ШИЗО, ПКТ.

До применения вышеуказанных взысканий с административного истца взяты объяснения, оспариваемые решение о применении взыскания приняты уполномоченным на то должностным лицом исправительного учреждения в установленные законом сроки, соответствует тяжести, характеру нарушения, личности осужденного и его предыдущему поведению.

В связи с тем, что все факты нарушения Суге-Маадыром А.И. установленного порядка отбывания наказания нашли свое подтверждение, принятые должностными лицами меры имели под собой достаточное основание. При наложении взысканий учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного, порядок применения мер взысканий соблюден, имеются осмотры медицинских работников, противопоказаний к применению дисциплинарных взысканий не установлено, результаты занесены в медицинскую карту осужденного. Постановления о наложении дисциплинарных взысканий вынесены после проверки изложенных сведений, оспариваемые решения о применении взысканий приняты уполномоченным на то должностными лицами исправительного учреждения в установленные законом сроки, взыскания применены с учетом характера допущенных нарушений и конкретных обстоятельств, оснований для удовлетворения требований Суге-Маадыра А.И. о признании указанных решений незаконными, не имеется, оснований для отмены постановлений начальника исправительного учреждения и начальника отряда не имеется.

Судом изучена медицинская карта осужденного в исправительном учреждении, откуда следует, что осужденный Суге-Маадыр А.И. по поводу заболевания геморрой не обращался в период сентября 2025 года, в связи с чем отклоняются его доводы относительно его состояния здоровья, в связи с которым он надел чужую форму (форму другого осужденного).

Административным ответчиком представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для применения взысканий, факт совершения нарушений Правил внутреннего распорядка, соблюдение процедуры применения взысканий.

В ходе рассмотрения дела административным истцом и его представителем не были названы обстоятельства, свидетельствующие о заинтересованности сотрудников учреждения, зафиксировавших нарушения, в исходе дела, неприязни к осужденному Суге-Маадыру А.И. Доводы административного истца и его защитника о том, что взыскания наложены после подачи условно-досрочного освобождения голословны, поскольку нарушения допускались со стороны осужденного, со стороны сотрудников исправительного учреждения какие-либо неправомерные действия не допущены.

У суда отсутствуют основания усомниться в достоверности представленных стороной ответчика доказательств, а также в истребованных доказательствах по инициативе суда. Представленных доказательств достаточно для вывода о законности примененных взысканий.

Доводы административного истца о недоказанности фактов совершения им нарушений порядка отбывания наказания и процедуры их фиксации в связи с отсутствием записей с видеорегистратора, опровергаются рапортами сотрудников исправительного учреждения, объяснениями осужденным Свидетель №1, Свидетель №2, а также показаниями свидетелей в суде ФИО10, ФИО11, Свидетель №1, Свидетель №2, материалами дела, видеозаписями с дисциплинарной комиссии, иными доказательствами по делу.

Доводы Суге-Маадыра А.И. и его защитника об отсутствии видеозаписей фиксации нарушений, факт наличия которых подтверждены вышеуказанными доказательствами, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых постановлений.

Приказом Минюста России от 30.11.2023 N 359 (ред. от 23.05.2025) "Об утверждении Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и Порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях" предусмотрено, что при применении системы охранного телевидения администрацией ИУ осуществляется хранение видеоархивов от видеокамер, переносных видеорегистраторов не менее 30 суток со дня записи видеоизображений (п.11).

Удаление видеозаписи по истечении предусмотренного срока ее хранения не свидетельствует об отсутствии допущенных осужденным Суге-Маадыром А.И. Правил внутреннего распорядка, которое подтверждено вышеуказанными доказательствами и компенсируется ими.

Кроме того, на сотрудников ФСИН распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных органов.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10).

Оценивая законность наложенных на административного истца за данные проступки взысканий, суд считает требования статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрацией учреждения, должностными лицами при применении дисциплинарных взысканий соблюдены, приняты во внимание как характер и степень опасности допущенных административным истцом нарушений, так и сведения о его личности и предшествующем поведении в период отбывания наказания, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:

административное исковое заявление Суге-Маадыра А.И. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Ондару Р.О., начальнику отряда Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Маадыр-оолу Э.В., Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва, заместителю начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва Баазану А.Д. о признании незаконными решений должностных лиц исправительного учреждения, о признании незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва по невыдаче положенной формы вещевого довольствия осужденному и по не ознакомлению осужденного с правилами внутреннего распорядка после перевода из обычных условий в строгие условия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы. Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти рабочих дней.

Председательствующий А-А.А. Ойдупаа

Мотивированное решение изготовлено – 2 июня 2026 года.

Дело № 2а-85/2026 (2а-593/2025) ~ М-515/2025

РЕШЕНИЕ

Административный истец

Административный ответчик5

Прокурор

Представитель

Решения

РЕШЕНИЕ

Участники

Административный истец

Административный ответчик5

Прокурор

Представитель

Ход дела