АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 января 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полянской Т.Г., при помощнике Чесноковой Т.А., секретаре Бояркиной Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 4 сентября 2025 года по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДАТА по ДАТА в размере 24 343,55 руб.; о возмещении почтовых расходов в сумме 300,18 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась получателем указанной ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району», которая была назначена на основании ее заявления от ДАТА на детей ФИО8, ДАТА года рождения, и ФИО9, ДАТА года рождения. Основанием для прекращения данной выплаты является назначение Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на ребенка, на которого назначена выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В порядке межведомственного электронного взаимодействия истцу поступили сведения, что ОСФР по Алтайскому краю с ДАТА назначило ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) на детей ФИО8, ДАТА года рождения, и ФИО9, ДАТА года рождения, своевременно не известила истца о назначении единого пособия, в связи с чем, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДАТА по ДАТА в сумме 24 343,55 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от ДАТА отказано в удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району».
В апелляционной жалобе КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь, что истцу поступили сведения из ОСФР по Алтайскому краю о том, что с ДАТА ответчице назначено ежемесячное пособие на детей ФИО8, ДАТА года рождения, и ФИО9, ДАТА года рождения (дата назначения в СФР ДАТА). ФИО9 своевременно не известила истца о назначении ежемесячного пособия, следовательно, излишне полученная ею сумма ежемесячной денежной выплаты является неосновательным обогащением ответчицы.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена.
Суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся сторон.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах апелляционной жалобы на основании ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Статьей 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Указом губернатора Алтайского края от 11.06.2014 N 80 утверждено Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Согласно п. 1.1 данного Положения (в редакции Указа от 11.02.2020 № 19, на дату обращения ответчицы с заявлением от 22.07.2020) настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В силу п. 3.1 Положения от 11.06.2014 N 80 (в редакции Указа от 11.02.2020 № 19) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается по выбору: в краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам по месту жительства (пребывания) заявителя, с которым проживает ребенок; в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
В соответствии с п. 3.8 Положения от 11.06.2014 N 80 (в редакции Указа от 11.02.2020 № 19) ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Согласно п. 3.11 Положения от 11.06.2014 N 80 (в редакции Указа от 11.02.2020 № 19) в случае установления фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, управление социальной защиты населения прекращает выплату, начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "з" пункта 5.2 настоящего Положения.
В силу п. 5.1 Положения от 11.06.2014 N 80 (в редакции Указа от 11.02.2020 № 19) получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 5.2 настоящего Положения). Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать один месяц.
Пунктом 5.2 Положения от 11.06.2014 N 80 (в редакции Указа от 11.02.2020 № 19) было установлено, что основаниями для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты являются: достижение ребенком, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, возраста трех лет; смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты; смерть получателя; выбытие получателя либо ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, за пределы Алтайского края; лишение родительских прав или ограничение в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты; помещение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги; документально подтвержденный факт выбытия получателя и (или) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, с места жительства (пребывания) в пределах территории Алтайского края; установление над ребенком, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, опеки.
Указом губернатора Алтайского края от 31.01.2023 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Алтайском крае" пункт 5.2 Положения от 11.06.2014 N 80 дополнен подпунктом «п», согласно которому основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты является назначение на ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ДАТА ФИО9 обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей по достижении ребенком возраста трех лет на детей ФИО8, ДАТА года рождения, и ФИО9, ДАТА года рождения.
Распоряжением от 18.05.2022 о назначении и выплате меры социальной поддержки на основании Указа Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 №80 «Об утверждении положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» ФИО9 назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения детьми возраста трех лет.
В п. 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", указано, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.
Согласно п. 14 данных Правил от 16.12.2022 N 2330 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", или ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), информацию о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на основании заключенного соглашения об информационном взаимодействии.
Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам, мировой судья пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчицы денежных средств, поскольку наличие счетной ошибки либо недобросовестность ответчицы не подтверждены.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом мирового судьи соглашается.
На момент подписания ответчицей заявления 22.04.2022 пункт 5.2 Положения от 11.06.2014 N 80 еще не содержал подпункта «п», согласно которому основанием для прекращения выплаты ЕДВ является назначение на ребенка ежемесячного пособия в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Следовательно, о наличии такого специального основания к прекращению выплаты ЕДВ ФИО9 при подаче заявления от ДАТА не могла быть предупреждена.
Доказательств, что впоследствии, после дополнения Указом губернатора Алтайского края от 31.01.2023 N 11 пункта 5.2 Положения от 11.06.2014 N 80 подпунктом «п», ФИО9 дополнительно была поставлена в известность о ее обязанности сообщить истцу о назначении пособия на ребенка, суду не представлено.
Оснований предполагать, что ответчица обладает специальными юридическими познаниями для самостоятельного отслеживания изменений законодательства, у суда не имеется.
Установление надлежащего механизма взаимодействия региональных органов и информирования получателей выплат об указанных обстоятельствах отнесено к компетенции законодателя.
Фактов недобросовестности ответчицы при получении ЕДВ не установлено, на основании статьи 1109 ГК РФ излишне полученная сумма ЕДВ за период с ДАТА по ДАТА взысканию с ответчицы не подлежит.
Решение мирового судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 4 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Г. Полянская
Мотивированное апелляционное определение составлено 19 января 2026 года