РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Букаловой М.В.
при секретаре Исполиновой И.Е., при участии прокурора Алексеевой О.В., административного ответчика – Г.П.А. по ВКС, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику Г.П. об установлении административного надзора, установил:
административный истец ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-13) обратился в суд с административным иском к административному ответчику Г.П. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы Г.П. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него административных ограничений, предусмотренных ст. 4 приведенного Закона.
Просит установить в отношении Г.П. административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения спора в зал судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил, его явка не признавалась судом обязательной, в административном исковом заявлении изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Г.П. в судебном заседании иск признал частично, просил установить административный надзор сроком не более 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Выражал несогласие с данной исправительным учреждением характеристикой, указывая, что отбывания назначенное судом наказание исправился, что подтверждается его переводом сначала на облегченные условия отбывания наказания, затем на колонию-поселение. Имеет поощрения, возместил ущерб, причиненный преступлением. Полагает, что установление административного надзора с ограничениями, о которых просит административный истец, будет препятствовать дальнейшему его трудоустройству и адаптации после отбытия наказания.
Прокурор Алексеева О.В. в судебном заседании дала заключение о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (абзац четвертый пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2017 года, Г.П. осужден по пп. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.4 ст. 228.1 (особо тяжкое), п. «б» ч.3 ст. 228.1 (особо тяжкое), ч.1 ст. 228 УК РФ, с учетом положений ст. 64, ч.ч 3,5 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 10 (десяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно описательно-мотивировочной части приговора, обстоятельством, отягчающим Г.П. наказание, в соответствии с ч.1 ст. 63 УК РФ, признано рецидив преступлений, вид которого в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ – опасный. Приговор вступил в законную силу 11 мая 2017 года.
Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 ноября 2025 года, вступившим в законную силу 06 декабря 2025 года, осужденный Г.П. переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения от 09 июля 2026 года, начало срока отбывания Г.П. наказания, назначенного приговором от 26 апреля 2017 года – 11 мая 2017 года, конец срока – 18 января 2026 года; согласно справке о поощрениях и взысканиях от 09 июля 2026 года за период отбывания наказания Г.П., допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет действующее взыскание, имеет поощрения, в целом характеризуется удовлетворительно; администрация исправительного учреждения полагает, что в отношении осужденного Г.П. надлежит установить административный надзор, поскольку последний совершил особо тяжкие преступления при опасном рецидиве.
Согласно копии паспорта, Г.П. с 02 декабря 2003 года зарегистрирован по <адрес>.
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Г.П., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данных о его личности, наличие у осужденного регистрации по месту жительства, суд в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В данном случае, суд полагает, что установленные административные ограничения, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенных осужденным преступлений, а также личности ответчика, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет одно действующее взыскание, при этом неоднократно поощрялся, был переведён в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Г.П. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), с учетом обстоятельств дела (совершение двух преступлений, относящихся к категории особо тяжких), является разумной. По этим же мотивам доводы административного ответчика в указанной части подлежат отклонению судом за необоснованностью.
Применительно к административному ограничению, предусмотренному п.3 ч.1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд отмечает, что данное ограничение не носит произвольного характера, поскольку основано на данных о личности ответчика, и исходя из обстоятельств совершенного им преступления (по приговору от 26 апреля 2017 года преступление совершено в ночное время), и его установление будет способствовать предупреждению рецидивной преступности.
Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), суд определят срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, то есть десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Вопреки доводам административного ответчика такой срок административного надзора является императивным (обязательным) и не может быть снижен судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику Г.П. об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Г.П. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении Г.П. административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов.
Контроль за поведением Г.П. возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.В. Букалова
Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2026 года.