РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Букаловой М.В.
при секретаре Исполиновой И.Е., при участии прокурора Алексеевой О.В., административного ответчика – С.Е. по ВКС, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику С.Е. об установлении административного надзора, установил:
административный истец ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-13) обратился в суд с административным иском к административному ответчику С.Е. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы С.Е. совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него административных ограничений, предусмотренных ст. 4 приведенного Закона.
Просит установить в отношении С.Е. административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения спора в зал судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил, его явка не признавалась судом обязательной, в административном исковом заявлении изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик С.Е. в судебном заседании иск признал частично; просил не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку его мама преклонного возраста, проживать он будет с ней по освобождению, и установление такого ограничения будет нарушать ее покой. Также возражал против установления в отношении него ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку по освобождению планирует трудоустроиться вахтовым методом.
Прокурор Алексеева О.В. в судебном заседании дала заключение о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (абзац четвертый пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 22 октября 2020 года в отношении С.Е. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В последующем решениями Шушенского районного суда Красноярского края от 06 апреля и 06 октября 2022 года, а также от 02 марта и 13 июня 2023 года ранее установленные ограничения были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Шушенского района Красноярского края, соответственно.
В период нахождения под административным надзором, С.Е. был осужден приговором Шушенского районного суда Красноярского края от 09 марта 2023 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением положений ст. 73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 04 мая 2026 года.
12 апреля 2024 года С.Е. осужден приговором мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Красноярского края (с учетом апелляционного постановления от 04 июня 2024 года) по ч.1 ст. 119 (преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу 04 июня 2024 года.
05 июня 2024 года С.Е. осужден Шушенским районным судом Красноярского края по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 (преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором) с применением положений ч.5 ст. 69 УК РФ (назначенное наказание сложено с наказанием по приговору от 12 апреля 2024 года) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу 21 июня 2024 года.
06 июня 2024 года С.Е. осужден Шушенским районным судом Красноярского края по ч.2 ст. 314.1 (3 преступления), с учетом положений ч.2 ст. 69, ч.4 ст. 74, ст. 70, ч.5 ст. 69 УК РФ (отменено условное осуждение по приговору от 09 марта 2023 года, назначенное наказание сложено с наказанием по приговору от 09 марта 2023 года и с наказанием назначенным по приговору от 05 июня 2024 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу 22 июня 2024 года.
11 июля 2024 года С.Е. осужден Шушенским районным судом Красноярского края по п. «в» ч.2 ст. 158 (преступление средней тяжести, совершено в период нахождения под административным надзором), с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (сложение наказаний по совокупности преступлений с приговором от 06 июня 2024 года) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу 27 июля 2024 года.
На основании постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 мая 2025 года, вступившего в законную силу 10 июня 2025 года, С.Е. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения от 09 июля 2026 года, начало срока отбывания С.Е. наказания, назначенного приговором от 11 июля 2024 года – 27 июля 2024 года, конец срока – 10 января 2027 года; согласно справке о поощрениях и взысканиях от 09 июля 2026 года за период отбывания наказания С.Е., допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет действующее взыскание, поощрений не имеет, в целом характеризуется удовлетворительно; администрация исправительного учреждения полагает, что в отношении осужденного С.Е. надлежит установить административный надзор, поскольку последний совершил преступления в период нахождения под административным надзором.
Согласно справке-характеристике участкового на С.Е., последний характеризуется по месту жительства отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактические мероприятия не реагирует.
Согласно копии паспорта С.Е. зарегистрирован с 20 ноября 2008 года по <адрес>.
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении С.Е., совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данных о его личности, наличие у осужденного регистрации по месту жительства, суд в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В данном случае, суд полагает, что установленные административные ограничения, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенных осужденным преступлений, а также личности ответчика, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет одно действующее взыскание, отрицательно характеризуется по месту жительства, склонен к употреблению спиртных напитков, соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на С.Е. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), с учетом обстоятельств дела, является разумной.
Применительно к административным ограничениям, предусмотренным п.п. 1 и 3 ч.1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд отмечает, что данные ограничения не носят произвольного характера, поскольку основаны на данных о личности ответчика, и исходя из обстоятельств совершенного им преступления (по приговору от 05 июня 2024 года – преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), и их установление будет способствовать предупреждению рецидивной преступности. По этим же мотивам суд не находит законных поводов согласится с доводами ответчика об отсутствии оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, суд определят срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления, относящегося к средней тяжести, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику С.Е. об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении С.Е., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки С.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении С.Е. административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Контроль за поведением С.Е. возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.В. Букалова
Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2026 года.