РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч., при секретаре СТ, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва БСК, представителя административного истца С-Д, действующей на основании доверенности, административного ответчика Сат К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Сат К.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Сат К.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указывая на то, что 20 апреля 2015 года, Сат К.Р., осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, далее, 15 декабря 2020 года освобожден условно-досрочно. Сат К.Р. имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления неоднократно, в течение одного года, совершил 4 административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении Сат К.Р. административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности С-Д поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании административный ответчик Сат К.Р. с административным иском согласился.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.
В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов рассматриваемого административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано, наличие у Сат К.Р. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, который в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 20 апреля 2015 года, Сат К.Р., осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Далее, 15 декабря 2020 года, Сат К.Р., освобожден от отбывания наказания по постановлению Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 декабря 2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 24 дня.
Согласно постановлению УМВД России по г.Кызыл от 30 января 2025 года, Сат К.Р., признавался виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, и, подвергался к административному наказанию в виде административного штрафа.
Также согласно постановлению УМВД России по г.Кызыл от 13 июля 2025 года, Сат К.Р. признавался виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и, подвергался к административному наказанию в виде административного штрафа.
Кроме того, согласно постановлениям УМВД России по г.Кызыл, Сат К.Р. признавался виновным в совершении административных правонарушений: 05 августа 2025 года и 02 ноября 2025 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и, подвергался к административным наказаниям в виде административного штрафа.
Как следует из справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 23 ноября 2025 года, Сат К.Р. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы, заявления и сообщения поступали, в дежурную часть доставлялся, за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в алкогольном опьянении замечался, в течение года четыре раза привлечен к административной ответственности, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, на учете состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за которое Сат К.Р. ранее был осужден, относится к категории особо тяжких преступлений, в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть, 15 декабря 2030 года.
Таким образом, осужденный Сат К.Р., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.
Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поэтому срок административного надзора устанавливается на 3 года.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2).
Учитывая данные о личности Сат К.Р., характеризуемого с отрицательной стороны, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившего в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закреплённым в статье 2 названного Федерального закона № 64-ФЗ, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
При всем при этом, суд не усматривает оснований для установления заявленного административным истцом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку у административного ответчика Сат К.Р. имеется постоянное место жительства, по которому он проживает, поэтому отсутствуют основания для установления данного административного ограничения.
Суд считает, что установленные в отношении Сат К.Р. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.
Кроме того, в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Сат К.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Сат К.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 03 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Срок административного надзора, установленного Сат К.Р., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Сат К.Р. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:
1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
2. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 декабря 2025 года.
Председательствующий С.Ч. Ондар