РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года с. Таштып
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Черчинской М.О., при ведении секретаре судебного заседания Сазанаковой К.А., с участием помощника прокурора Таштыпского района Чочиевой В.В., представителей ответчика Рудского С.В., Кауф О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Таштыпский хлебокомбинат» о возложении обязанности установить средства очистки газов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таштыпского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнений просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Таштыпский хлебокомбинат» (далее - ООО «Таштыпский хлебокомбинат») в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу установить средства очистки газов для дымовой трубы парового котла КВ-300 МТ («ИЗАВ Номер), дымовой трубы парового котла КВ-300 МТ (ИЗАВ Номер), трубы вентиляционной системы хлебопекарного цеха (ИЗАВ Номер); провести испытания эффективности работы газоочистных установок хлебопекарной печи ФТЛ-2 (ИЗАВ Номер).
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Таштыпского района проведена проверка исполнения ООО «Таштыпский хлебокомбинат» правил об охране атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что ООО «Таштыпский хлебокомбинат» эксплуатирует принадлежащие ему отопительные котлы и хлебопекарные печи, расположенные по адресу: <адрес> (здание Таштыпского хлебокомбината). Источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории ООО «Таштыпский хлебокомбинат» являются: дымовая труба парового котла КВ-300 МТ (№ИЗАВ Номер), дымовая труда парового котла КВ-300 МТ (ИЗАВ Номер), дымовая труба хлебопекарной печи ФТЛ (ИЗАВ Номер), дымовая труба хлебопекарной печи ФТЛ (ИЗАВ Номер), труда вентиляционной системы хлебопекарного цеха (ИЗАВ Номер), выхлопная труда дизельная (ИЗАВ Номер). ООО «Таштыпский хлебокомбинат» является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и поставлено на учет в региональный реестр с присвоением кода НомерП и III категории негативного воздействия. Эксплуатацией ООО «Таштыпский хлебокомбинат» оборудования котельных и хлебопекарных печей через организационный стационарный источник выбросов в отсутствие средств очистки газов осуществляется выброс в атмосферу загрязняющих веществ – дымовых газов, образуемых в результате сгорания топлива и котле (угля), что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также наносит вред атмосферному воздуху и экологии в целом и свидетельствует об осуществлении производственной деятельности в нарушение положений ч.5 ст.16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».
Протокольным определением от 09 декабря 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, спора на стороне истца привлечено Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия.
Определением от 04 февраля 2026 г. прекращено производство в части требований об обязании установить средства очистки газов для дымовой трубы хлебопекарной печи ФТЛ (ИЗАВ Номер), выхлопной трубы дизельной (ИЗАВ Номер).
В судебном заседании помощник прокурор Таштыпского района Чочиева В.В., с учетом уточнений, требования поддержала.
Представители ответчика Рудский С.В., Кауф О.А. в судебном заседании исковые требования признали с учетом уточнений.
В судебном заседании (до перерыва) представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО7 пояснил, что в декабре 2025 года им был осуществлен профилактический визит на предприятие ООО «Таштыпский хлебокомбинат». Хлебопекарная печь, находящаяся в эксплуатации, датирована примерно 1958 годом, в связи с чем определить, требуется ли ей установки очистки газов, не представляется возможным. Вместе с тем, эффективность работы газоочистных установок данной хлебопекарной печи – около 80 %, что соответствует нормативным требованиям. Отопительные котлы стандартные, требуют установки очистки газов. Имеющаяся вентиляционная система в цехе в случае, если в ходе производства используются вредные вещества типа уксусной кислоты, также требуют оснащения системой очистки газов. Установка очистки газов для дизель генератора, с учетом особенностей его работы, не требуется.
Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия ФИО8 в судебном заседании (до перерыва) полагал, что удовлетворение требований прокурора возможно лишь в части того оборудования, для которого установка очистки газов является необходимой и не скажется на деятельности предприятия.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Хакасия не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4 Федерального закона № 7-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Правовые основы охраны атмосферного воздуха, реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии установлены в Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ).
Положениями статьи 16.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ предусмотрено, что эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.
В соответствии с абзацами четвертым, пятым, восьмым пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Под установкой очистки газа понимается сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (абзац двадцать четвертый статьи 1 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ).
В силу императивных указаний пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют, предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха, установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.03.2025 N 124 устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Так, запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства (далее - объект), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами (пункт 5 Правил N 124).
Установка очистки газа должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа (пункт 6 Правил N 124).
Таким образом, анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что эксплуатация оборудования в отсутствие средств очистки газов оказывает негативное воздействие на окружающую среду, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также наносит вред атмосферному воздуху и экологии в целом.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Таштыпского района проведена проверка соблюдения ООО «Таштыпский хлебокомбинат» законодательства об охране атмосферного воздуха, отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что ООО «Таштыпский хлебокомбинат» эксплуатирует оборудования котельных и хлебопекарных печей через организационный стационарный источник выбросов в отсутствие средств очистки газов.
28 июля 2025 года в адрес директора ООО «Таштыпский хлебокомбинат» заместителем прокурора района внесено представление об устранении нарушений экологического законодательства.
В ответ на представление 22 сентября 2025 директором ООО «Таштыпский хлебокомбинат» дано объяснение, согласно которому проведены мероприятия, направленные на обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращение таких выбросов на предприятии.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Таштыпский хлебокомбинат» является производство хлеба и мучных кондитерских изделий тортов и пирожных недлительного хранения, директор является Рудский С.В.
Из свидетельства о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 02.12.2016 следует, что ООО «Таштыпский хлебокомбинат» поставлен на государственный учет в региональный государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого объект, присвоен код объекта НомерП и III категории негативного воздействия на окружающую среду.
Из отчета по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, корректировке ее данных от 30.11.2020 следует, что для осуществления хозяйственной деятельности ООО «Таштыпский хлебокомбинат» эксплуатирует объект ОНВ – хлебокомбинат. Источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории полигона ТБО являются, в том числе: дымовые трубы котлов КВ-300 МТ (ИЗАВ Номер, Номер); дымовые трубы хлебопекарных печей ФТЛ (Номер); труба вентиляционной систем хлебопекарного цеха (ИЗАВ Номер).
Приказом Номер от 28.12.2023 выведена из эксплуатации резервная хлебопекарная печь ФТЛ-2 (ИЗАВ Номер) до периода проведения ремонтных работ хлебопекарной печи ФТЛ-2 (ИЗАВ Номер) (Плановое проведение ремонтных работ – период 2026 г.).
Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 03 октября 2025 г. директор ООО «Таштыпский хлебокомбинат» Рудский С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.
Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 24.12.2025 стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, эксплуатируемые ООО «Таштыпский хлебокомбинат», должны быть оборудованы установки газа очистки. При проведении повторных замеров аккредитованной лабораторией хлебопекарных печей ФТЛ-2, по результатам которых будет установлен факт осаживания тяжелых частиц более 80%, в таком случае возможно разрешить эксплуатацию данных печей без установки дополнительного оборудования по очистки газов при условии постоянного контроля за осаживанием тяжелых частиц с отражением информации в отчетной документации. Также необходимо утвердить программу проведения технического обслуживания, программу технического осмотра. В отношении других источников выбросов в атмосферный воздух ООО «Таштыпский хлебокомбинат» требуется установка дополнительного оборудования по очистки газов.
Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, наличие установок очистки газа является обязательным на всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Учитывая, что ООО «Таштыпский хлебокомбинат» не соблюдаются требования действующего законодательства об охране окружающей среды, охране атмосферного воздуха, объект ответчика включен в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Таштыпский хлебокомбинат» в ходе осуществления деятельности эксплуатируются оборудования котельных печей в отсутствие средств очистки газов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Статья 210 ГПК РФ закрепляет, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Принимая во внимание вышеуказанные положения, суд полагает определить разумный срок для исполнения решения суда в течение 1 года с момента его вступления в законную силу. Данный срок признается разумным исходя из характера выявленных нарушений и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, а также позволяет ответчику предпринять все необходимые организационные и финансовые меры для надлежащего исполнения решения суда.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать ООО «Таштыпский хлебокомбинат» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу установить средства очистки газов для дымовой трубы парового котла КВ-300 МТ («ИЗАВ Номер), дымовой трубы парового котла КВ-300 МТ (ИЗАВ Номер), трубы вентиляционной системы хлебопекарного цеха (ИЗАВ Номер).
Обязать ООО «Таштыпский хлебокомбинат» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу провести испытания эффективности работы газоочистных установок хлебопекарной печи ФТЛ-2 (ИЗАВ Номер).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.
Председательствующий М.О. Черчинская
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 г.