ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 г. с. Таштып
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Осиповой Н.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Минеральные ископаемые ресурсы» об обязании получить решение о предоставлении водного объекта в пользование,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Минеральные ископаемые ресурсы» (далее - ООО «МИР») с учетом уточнений об обязании получить решение о предоставлении водного объекта в пользование <адрес>, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о недропользовании, природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение пунктов 6, 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, несмотря на использование ООО «МИР» <адрес> для проведения работ, связанных с изменением дна и берегов, решение о предоставлении водного объекта в пользование не получено. Просил обязать ООО «МИР» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование <адрес>.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация <адрес> Республики Хакасия.
Истец, представитель административного ответчика <адрес>», представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены.
Помощник прокурора <адрес> ФИО2 направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокурора <адрес>, указав, что настаивает на удовлетворении заявленных требований.
В письменном отзыве представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства указав, что проектной документацией «технический проект разработки месторождения россыпного золота «<адрес>» (раздел Номер) также предусмотрены горно-подготовительные работы, которые заключаются устройстве внутрикарьерных дорог, монтаже промывочного прибора, строительстве нагорных и руслоотодных канав, отстойников, водоподпорных и разделительных дамб, площадок, зумфа. Проходка руслоотводной канавы <адрес> проектируется по правой стороне долины реки. Строительство руслоотводной канавы запланировано в третьем ДД.ММ.ГГГГ <адрес> осмотре участка недр (ДД.ММ.ГГГГ) установлено наличие руслоотводной канавы реки по правой стороне долины. На момент проведения проверки <адрес>» водным объектом реки в виде производства работ по изменению и обустройству природного водоема осуществляется без разрешительной документации (отсутствует решения на право пользования), а также пользование воды из водного объекта в виде источника свежей воды, подаваемой на участок организованным способом из водного объекта «водозабор» осуществляется без договора право пользования.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исковое заявление подано прокурором <адрес> в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке реализации им полномочий, предусмотренных статьями 27 и 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и статьи 45 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 11 ВК РФ).
Пунктами 6, 7 части 3 статьи 11 ВК предусмотрено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях разведки и добычи полезных ископаемых; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47, частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 22 ВК РФ установлено, что решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.
В соответствии с частью 1 статьи 23 ВК РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование, если иной срок не предусмотрен федеральным законом (часть 2 статьи 23 ВК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» утверждены Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, в частности, определены субъекты, на основании решения, которым водные объекты предоставляются в пользование.
Из приведенных правовых норм следует, лицо, осуществляющее деятельность по проведению работ, связанных с изменением дна и берегов обязано получить решение о предоставлении водных объектов в пользование.
Из материалов дела следует, что ООО «МИР» на основании лицензии на пользование недрами серии АБН Номер, выданной Департаментом по недропользованию по <адрес> предоставлено право на разведку и добычу полезных ископаемых; месторасположение россыпного золота <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Приложением Номер, Номер, Номер к указанной лицензии являются: условия пользования недрами; сведения об участке недр; схема расположения участка недр и описание его пространственных границ.
Участок недр: месторасположение россыпного золота «<адрес>», расположен на территории <адрес> <адрес>, включает в себя долину <адрес> от впадения ее в <адрес> до истоков, а также приустьевые участки долин ее правых притоков – <адрес> (Приложение Номер).
Статус участка недр – горный отвод; площадь участка Номер кв. км (Приложение Номер).
Приказом «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия месторождения россыпного золота <адрес>, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер установлен разовый платеж за пользование недрами месторождения россыпного золота <адрес>, расположенного на территории <адрес> <адрес>, предоставляемого ООО «МИР» на основании установления факта открытия месторождения (Свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ № Номер
Согласно выписке из ЕГРН на юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МИР», юридический адрес: <адрес>, с.<адрес> сельсовет, <адрес>, зд. 18, регистрация юридического лица ДД.ММ.ГГГГ; генеральный директор ФИО4; основной вид деятельности добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы); дополнительный вид деятельности лесозаготовки, работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Из информации заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «МИР» на основании лицензии АБН Номер осуществляет хозяйственную деятельность на территории <адрес>. В связи с поступающими в адрес Минприроды Хакасии жалоб от населения Республики Хакасия о нарушениях природоохранного законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «МИР», проведен государственный мониторинг водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) в границах осуществления хозяйственной деятельности ООО «МИР» по результатам, которого установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «МИР» в соответствии с лицензией на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ АБН Номер допустило пользование водными объектами без разрешительных документов. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «МИР» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В настоящее время право пользования водными объектами, расположенными в границах лицензии ООО «МИР» не оформлено.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Номер-РПЭ генеральный директор ООО «МИР» ФИО4 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт нарушения ООО «МИР» при осуществлении деятельности требований пунктов 6, 7 части 3 статьи 11 ВК РФ в отсутствие решения о предоставлении ему в пользование водного объекта или его части.
С учетом того, что законом регламентирован порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, и, не предрешая итог рассмотрения такого заявления, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать общество с ограниченной ответственностью «Минеральные ископаемые ресурсы» (ОГРН 1161901054886, ИНН 1903025752) обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта <адрес> в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления по месту расположения водного объекта.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.С. Осипова
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Н.С. Осипова