Мировой судья Логинов А.А. УИД № 70MS0051-01-2025-002930-72
Дело № 11-67/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 28 сентября 2026 года
Октябрьский районный суда ... в составе:
председательствующего судьи: Саркисян А.А., при секретаре Михеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... в порядке апелляционного производства апелляционную жалобу представителя истца ООО «Томскводоканал» Агаевой К. Ю. на решение мирового судьи судебного участка ... Октябрьского судебного района ... от ... по делу ...(1)(2-614/2026(1) по иску ООО «Томскводоканал» к Юденко П. Н. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Томскводоканал» обратилось в суд с иском к Юденко И.И., в котором просит взыскать сумму основного долга за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 33323,04 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб., по оплате выписки из ЕГРН в размере 13 руб.
В обоснование указано, что по результатам проведенного ... обследования водопроводных сетей выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., мкр. Владыкино, 9, ..., о чем составлен соответствующий акт. Жилой дом принадлежит на праве собственности ответчику. На момент обследования водоснабжение объекта осуществлялось в полном объеме. Поскольку ответчик подключил свое оборудование к системам водоснабжения и водоотведения с нарушением установленного порядка, ООО «Томскводоканал», в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ... от ..., произвело доначисление размера платы за период с ... по ... на сумму 33323,04 руб.
Заочным решением мирового судьи судебного участка ... Томского судебного района ... от ... по гражданскому делу ... иск ООО «Томскводоканал» к Юденко И.И. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения удовлетворен.
Определением мирового судьи судебного участка ... Томского судебного района ... от ... заочное решение мирового судьи судебного участка ... Томского судебного района ... от ... по гражданскому делу ... (2-2129/2025) отменено, возобновлено рассмотрение вышеуказанного гражданского дела.
Определением мирового судьи судебного участка ... Томского судебного района ... от ... гражданское дело ... (2-2129/2025) передано по подсудности мировому судье судебного участка ... Октябрьского судебного района ....
Определением мирового судьи судебного участка ... Октябрьского судебного района ... от ... иск ООО «Томскводоканал» к Юденко И.И. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения оставлен без рассмотрения.
Определением мирового судьи судебного участка ... Октябрьского судебного района ... от ... вышеуказанное определение от ... отменено, возобновлено рассмотрение гражданского дела ... (2-614/2026) по иску ООО «Томскводоканал» к Юденко И.И. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.
В судебном заседании представитель истца Агаева К.Ю. требования поддержала.
Представитель ответчика Бородина Ж.К. требования не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Юденко П.Н.
Обжалуемым решением мирового судьи от ... исковые требования ООО «Томскводоканал» к Юденко П.Н. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца ООО «Томскводоканал» Агаева К.Ю. просит решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование указано, что судом не дана надлежащая правовая оценка фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, неправильно определены обстоятельства дела, нарушено применение норм материального права при разрешении данного спора.
Руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ч.9 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальные услуги оплачиваются в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, с оплатой таких услуг, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – ФЗ №416) в части, не урегулированной другими федеральными законами (ч.5 ст. 1).
Согласно п.1 ст. 7 ФЗ №416 водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ №416 по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая такое водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.
В силу положений ст. 20 ФЗ №416 количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п.1 ч.1); коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем изменения количества воды приборами учета или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч.4); подключение (технологическое присоединение) абонентов к центральной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета воды не допускается (ч.6); при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п.1 ч.10).
Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее по тексту – Правила №644).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 постановлением Правительства Российской Федерации №354 (далее по тексту – Правила №354).
Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776, распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №354 (п.1 Правил №776).
Согласно пп.«г» п.35 Правил №644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором.
В силу пп.«а», «б» п.36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать правильность учета объемов поданной (полученной) и принятой (отведенной) холодной воды, проверять состояние приборов учета воды, выявлять факты самовольного пользования и самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принимать меры по их предотвращению
Согласно абз.13 п.2 Правил №644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий.
В соответствии с положениями п.62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы полным сечением и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что Юденко П.Н. на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., ... что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....
В подтверждение самовольного присоединения дома по адресу: ..., мкр. Владыкино, 9, ..., к централизованной системе холодного водоснабжения истцом представлен акт от ..., согласно которому представителем ООО «Томскводоканал» начальником ОТИиД ТД Ливтун П.А., ведущим инженером ОТИиД ТД Мударисовым Р.Ф, в одностороннем порядке проведено обследование сетей централизованных систем водоснабжения объекта, расположенного по адресу: ..., в ходе которого установлено, что внутридомовые системы водоснабжения индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу имеют непосредственное технологическое присоединение к сети централизованных систем водоснабжения. Присоединение трубопровода, питающего внутридомовые системы, к сети централизованных систем выполнено в камере водопроводного колодца, расположенного на проезжей части улицы, напротив дома. В точке непосредственного технологического присоединения трубы водопроводного ввода к централизованной сети установлен отсечной вентиль, который при обнаружении открыт. На момент обнаружения присоединения собственник дома за услуги водоснабжения не оплачивает. С заявлением на заключение договора присоединения и(или) водоснабжения не обращался.
Согласно акту от ..., составленному ведущим инженером ОТИиД ТД Мударисовым Р.Ф, техником ОТИиД ТД Лисименко К.Е., по названному выше адресу расположен объект капитального строительства, который самовольно подключен к ЦСВ ..., в колодце, расположенном на проезжей части улицы, труба пластиковая, диаметр трубы врезки 20 мм.
Из возражений стороны ответчика следует, что жилой дом не является жилым, на момент составления акта к системе водоснабжения подключен не был, в доме отсутствует система водоснабжения. Дом никогда не использовался для проживания и не эксплуатировался, ответчик централизованной системой воды не пользовался.
Разрешая спор, мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, установил, что ООО «Томскводоканал» не представлено достоверных и достаточных доказательств осуществления Юденко П.Н. по состоянию на ... несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, находящейся в ведении ООО «Томскводоканал», в колодце на проезжей части напротив дома, как следствие, фактического потребления холодной воды, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.
Выводы мирового судьи являются верными, правовых оснований с ними не соглашаться не имеется.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из анализа действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения следует, что истец должен доказать факт несанкционированного подключения внутридомового оборудования к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения и самовольное пользование названными сетями.
Между тем, в нарушение вышеуказанных норм права, стороной истца в данном случае данный факт не доказан.
Из материалов дела следует, что обследование дома ответчика и его земельного участка на наличие факта присоединения внутридомового оборудования к централизованным системам не проводилось, подключение дома к сетям определено визуально, без проведения каких-либо исследований.
Сам по себе односторонний акт от ... не фиксирует факт несанкционированного потребления коммунального ресурса.
Исходя из содержания акта от ..., представители ООО «Томскводоканал», обследовав колодец, установили в нем в точке непосредственного технологического присоединения трубы водопроводного ввода к центральной сети наличие отсечного вентиля, который при обнаружении был открыт.
При этом сведений, подтверждающих, что по состоянию на ... через присоединенную трубу осуществлялось водоснабжение дома, принадлежащего ответчику, имелась объективная возможность потреблять холодную воду из централизованных сетей, материалы дела не содержат.
Само по себе несогласие апеллянта с оценкой, данной мировым судьей доказательствам, не может служить основанием к отмене обжалуемого решения мирового судьи, поскольку согласно ч.1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Кроме того, акт от ... о самовольном пользовании (подключении) системами водоснабжения не отвечает требованиям, предъявляемым п.62, 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.
Так, п.85 (1) Правил №354 предусмотрено, что акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных п.80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных п.80(1) Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя).
Пунктом 85(2) Правил №354 установлено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.
Согласно письму от ... собственнику дома по адресу: ... ..., направлялось сообщение об обнаружении несанкционированной врезки частного жилого дома к системе центрального водоснабжения и о начислении платы за водоснабжение по пропускной способности трубы в размере 33323,04 руб., однако сведений о получении письма ответчиком стороной истца не представлено.
При этом бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих соблюдение правил проверки, возлагается на истца как на профессионального участника спорных отношений. Риск наступления негативных последствий, связанных с нарушениями процедуры проведения проверки и порядка составления акта, возлагается на истца.
Поскольку акт от ... составлен без участия потребителя (его представителя) и без уведомления последнего о проводившемся обследовании, обследование внутридомовых инженерных систем не производилось, данный акт не может быть принят в качестве надлежащего и допустимого доказательства факта самовольного подключения спорного дома к сетям централизованного холодного водоснабжения.
Потребителем согласно п.1 Правил №354 является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Учитывая изложенное, доводы, приведенные представителем истца (л.д.223) об отсутствии у ООО «Томскводоканал» обязанности по извещению ответчика предполагаемых датах и времени проведения проверки в связи с тем, что на момент проверки последний не являлся абонентом, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как Правила №354 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг вне зависимости от того, имеется ли у потребителя статус абонента, то есть вне зависимости от наличия заключенного между исполнителем коммунальных услуг и потребителем договора.
Иные доводы апелляционной жалобы, как и доводы жалобы в целом правовых оснований к отмене решения мирового судьи не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, и к выражению несогласия с произведенной судьей оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь ч.1 ст. 328, 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка ... Октябрьского судебного района ... от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ООО «Томскводоканал» Агаевой К. Ю. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Томского областного суда по правилам, установленным гл. 40.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 12.10.2026.
Председательствующий А.А. Саркисян
Подлинный документ подшит в деле ...(1)(2-614/2026(1) у мирового судьи судебного участка ... Октябрьского судебного района .... УИД: 70MS0051-01-2025-002930-72