РЕШЕНИЕ
23 января 2026 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кистенева И. М. на постановление начальника отделения ППГВС военного комиссариата г.Канск и Канского района Красноярского края от 05 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения ППГВС военного комиссариата г.Канск и Канского района Красноярского края от 05 ноября 2025 года Кистенев И.М. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.21.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за то, что, как указано в постановлении, нарушил ст.10 №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О военной службе и воинской обязанности», с 2022 года находится в розыске, письма о прибытии в военный комиссариат и повестки для участия в призывных мероприятиях не получает, на телефонные звонки не отвечает, найти его невозможно.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Кистенев И.М. подал жалобу, в которой просит отменить постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку он своевременно сообщал в военный комиссариат о своем фактическом месте жительства, кроме того, он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебное заседание Кистенев И.М., будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменных дополнений и пояснений к жалобе не представил, защитника для представления его интересов не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Порядок такого извещения урегулирован ст.25.15 КоАП РФ, согласно которой участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Извещение, адресованное физическому лицу, направляется по месту его жительства. В случае, если адрес или место жительства участника производства по делу об административном правонарушении неизвестны, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному адресу или месту его жительства.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из вышеуказанных положений закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Порядок производства по делу об административном правонарушении в отношении Кистенева И.М. начальником отделения ППГВС военного комиссариата г.Канск и Канского района был нарушен, поскольку, как следует из материалов дела, уведомление от 14.08.2025г. о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на 9 часов 27 августа 2025 года, а также о необходимости явки для рассмотрения дела на 9 часов 09 сентября 2025 года, направлено военным комиссаром г.Канска и Канского района Кистеневу И.М. 15.08.2025г. посредством почтовой связи по известному месту жительства Кистенева И.М. - <адрес>, однако, последним не получено и почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения.
При этом протокол об административном правонарушении в отношении Кистенева И.М. фактически составлен в его отсутствие не 27.08.2025г., а 06.10.2025г., не смотря на отсутствие у должностного лица сведений о надлежащем извещении Кистенева И.М. о времени и месте составления протокола на указанную дату.
Дело рассмотрено по существу начальником отделения ППГВС военного комиссариата г.Канск и Канского района 05.11.2025г. также в отсутствии Кистенева И.М. не 09.09.2025г., а 05.11.2025г., и также при отсутствии у должностного лица сведений о надлежащем извещении Кистенева И.М. о времени и месте рассмотрения дела на указанную дату.
Кроме того, по данным ЕРН Кистенев И.М. с 02.07.2024г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, однако, по данному адресу должностным лицом какие-либо уведомления Кистеневу И.М. вообще не направлялись.
Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кистенев И.М. не был надлежащим образом извещен ни о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении 06.10.2025г., ни о рассмотрении дела 05.11.2025г., при этом у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении Кистенева И.М. на указанные даты, то есть начальником отделения ППГВС военного комиссариата г.Канск и Канского района не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Кистенева И.М. на защиту и является недопустимым.
Поскольку постановление от 05 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении Кистенева И.М. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, а дело - возвращению в военный комиссариат г.Канска и Канского района Красноярского края для нового рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения ППГВС военного комиссариата г.Канск и Канского района Красноярского края от 05 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Кистенева И. М. - отменить, возвратив дело в военный комиссариат г.Канска и Канского района Красноярского края, для нового рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В.Сухотин
Копия верна. Судья Е.В.Сухотин