РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2026 года пос. Ола
Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Троицкой В.В., при секретаре Кок-кыс Х.Ш., с участием прокурора Щербакова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов публично-правового образования – муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Гумерову М.И., Вербицкому А.В. о признании договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ольского района в защиту интересов муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обратился в суд с иском к Гумеровой М.И., Вербицкому А.В. о признании договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (арендодатель) и Гумеровой М.И. (арендатор) заключен договор аренды №.18945 земельного участка с кадастровым №. В дальнейшем между Гумеровой М.И. и Вербицким А.В. заключен договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что договор от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям действующего законодательства, просит суд признать недействительным договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Гумеровой М.И. и Вербицким А.В., применить последствия недействительности сделки, возложить на Вербицкого А.В. обязанность возвратить земельный участок с кадастровым № Гумеровой М.И., возложить на Гумерову М.И. обязанность принять земельный участок с кадастровым №, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права аренды Вербицкого А.В. на земельный участок с кадастровым №.
Представители материального истца, третьих лиц, ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа <адрес> в отзыве на исковое заявление полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Также просил о рассмотреии дела в его отсутствие.
На основании положений частей 3-5 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ с учетом мнения прокурора, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено общее правило о том, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Основания для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведены в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Из материалов дела следует, что распоряжением Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 11.10.2022 объявлен электронный аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель населенных пунктов, в том числе - земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1498 кв.м, расположенного в Магаданской области, Ольском районе, Ольский лиман с разрешенным использованием «отдых (рекреация)».
ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области на сайте проведения торгов размещено извещение № о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №.
ДД.ММ.ГГГГ Гумеровой М.И. подана заявка на участие в указанном аукционе.
По результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (арендодатель) и Гумеровой М.И. (арендатор) заключен договор аренды №.18945 земельного участка с кадастровым №, в соответствии с которым арендатор принял в пользование по акту приема-передачи на условиях аренды земельный участок на срок 49 лет.
ДД.ММ.ГГГГ между Гумеровой М.И. и Вербицким А.В. заключен договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1 договора Гумеровой М.И. передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка правопреемнику Вербицкому А.В.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа <адрес> поступило уведомление Гумеровой М.И. о передаче ею прав и обязанностей по указанному договору аренды земельного участка Вербицкому А.В.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права аренды Вербицкого А.В. на земельный участок с кадастровым № (запись 49:01:020123:114-49/009/2024-4), основание государственной регистрации - договор аренды земельного участка №.18945, договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.
В соответствии с п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.
Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.
В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Таким образом, диспозитивная конструкция нормы, содержащейся в п. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускает возможность ограничения законом права арендатора земельного участка, находящегося в публичной собственности, на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей по договору аренды. Такое ограничение, в частности, содержится в п. 7 ст. 448 ГК РФ, которым установлен запрет на перенаем земельного участка, предоставленного по договору, подлежащему заключению только на торгах и фактически заключенному на них.
Приведенное правило направлено на обеспечение защиты интересов публично-правового образования, соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, - в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом.
В ходе судебного разбирательства о наличии оснований для предоставления земельного участка с кадастровым № Вербицкому А.В. в аренду без проведения торгов сторонами не заявлено, соответствующие доказательства в материалы не представлены.
В этой связи произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного на торгах договора, в данном случае является недопустимой, поскольку фактически позволила бы по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо (не участника торгов) без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений.
Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании пункта 2 данной статьи требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Пунктом 1 ст. 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как указано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 ГК РФ о перемене лицам в обязательстве на основании сделки", уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ).
Поскольку договор между Гумеровой М.И. и Вербицким А.В. о передаче прав и обязанностей заключен в нарушение принципа конкуренции при проведении торгов, суд приходит к выводу о ничтожности договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Исходя из вышеуказанных положений закона, в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки - договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на ответчика Вербицкого А.В. возлагается обязанность по возврату земельного участка с кадастровым № Гумеровой М.И., а на Гумерову М.И. – обязанность принять земельный участок.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 15 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подлежит взысканию с ответчиков в равных долях, то есть по 2 000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Ольского района в защиту интересов публично-правового образования – муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Гумерову М.И., Вербицкому А.В. о признании договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать недействительным договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Гумерову М.И. и Вербицким А.В..
Применить последствия недействительности сделки.
Обязать Вербицкого А.В. (<данные изъяты>) возвратить земельный участок с кадастровым № Гумеровой М.И. (<данные изъяты>).
Обязать Гумерову М.И. (<данные изъяты>) принять земельный участок с кадастровым №
Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права аренды Вербицкого А.В. на земельный участок с кадастровым номером № (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с Вербицкого А.В. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.
Взыскать с Гумерову М.И. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату принятия решения в окончательной форме – 9 октября 2026 года.
Судья подпись В.В. Троицкая