АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мысликовой А.Ю., при помощнике судьи Углицких А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» на решение мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС ФИО3 края от ДАТА по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДАТА по ДАТА в размере 13975 руб.; о возмещении почтовых расходов – 300,18 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) в случае рождения (усыновления) третьего и последующих детей на ребенка ФИО2, ДАТА года рождения на основании заявления от 26.04.2022г., в соответствии с Положением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденному ФИО3 края от ДАТА НОМЕР (Положение НОМЕР).
В порядке межведомственного взаимодействия в управление поступили сведения о том, что СФР с 01.05.2024г. назначил ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) на ребенка: ФИО2, ДАТА года рождения.
В результате наступления обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (назначения ответчику предусмотренного Федеральным законом от ДАТА N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка пенсионного и социального страхования РФ с ДАТА), выявлены излишне выплаченные суммы денежной выплаты за период с ДАТА по ДАТА в сумме 13 975,00 рублей, в связи с этим истец просит взыскать с ответчика указанную сумму переплаты, почтовые расходы 300,18 руб.
Решением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС ФИО3 края от ДАТА в удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» к ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь, что ответчица своевременно не известила истца о назначении ежемесячного пособия, следовательно, излишне полученная ею сумма ежемесячной денежной выплаты является неосновательным обогащением.
В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» не явился, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
Ответчица ФИО1 в судебном заседании не явилась, извещена.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от ДАТА N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.
Как следует из содержания п.3.7. Положения НОМЕР, за достоверность сведений, содержащихся в представляемых заявителем или его уполномоченным представителем документах, заявитель или его уполномоченный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
По смыслу положений п. п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В соответствии с п. 2.1 Положения НОМЕР, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории ФИО3 края (далее - "заявитель"), на каждого рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в ФИО3 крае на дату обращения.
В соответствии с п. 3.8 Положения НОМЕР ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, но до исполнения ребенку трех лет, она назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты в порядке, определенном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
В соответствии с п. 2.5. Положения НОМЕР размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в ФИО3 крае в соответствии с федеральным законодательством и законодательством ФИО3 края на соответствующий финансовый год.
Исходя из п. 4.1. Положения НОМЕР расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты являются расходными обязательствами ФИО3 края и носят целевой характер.
В соответствии с 5.1 Положения НОМЕР, получатели денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.
Согласно пп. «п» п. 5.2. Положения НОМЕР основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты являются: назначение на ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.11 Положений НОМЕР, в случае установления фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, управление социальной защиты населения прекращает выплату, начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "ж" и "п" пункта 5.2 настоящего Положения.
При установлении факта, указанного в подпункте "п" пункта 5.2 настоящего Положения, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, с которого назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае назначения, предусмотренного Федеральным законом от ДАТА N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Структурное подразделение КГКУ вправе самостоятельно осуществлять проверку наступления указанных обстоятельств.
Установлено, что ФИО1 обращалась за назначением выплаты на ребенка ФИО2, ДАТА года рождения, в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и АДРЕС» в установленным законом порядком.
На основании заявления от 26.04.2022г. ответчику ФИО1 КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и АДРЕС» назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на ФИО2, ДАТА года рождения, на период с ДАТА по 16.06.2024г.
Из информации, полученной истцом путем межведомственного взаимодействия, следует, что в управление поступили сведения о том, что СФР с 01.05.2024г. назначил ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) на ребенка ФИО2, ДАТА года рождения.
В силу ст. 19 Федерального закона от ДАТА N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и АДРЕС» самостоятельно установив, что ФИО1 с ДАТА СФР назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4, ДАТА года рождения, в адрес ответчика направил уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке, выплаченной с ДАТА по 31.05.2024г. года в размере 13 975,00 руб., которое ответчиком оставлено без удовлетворения.
Как следует из п. 4.6, 4.7 Положения НОМЕР использованные не по целевому назначению средства взыскиваются в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО3 края.
В случае излишне выплаченных получателю сумм ежемесячной денежной выплаты в связи с несвоевременным поступлением документов (сведений) от компетентных ведомств в порядке межведомственного электронного взаимодействия взыскание указанных сумм с получателя органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, не производится.
В соответствии с п. 5.5 Положения НОМЕР суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине управления социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
К спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленной гражданину ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей, подлежат применению положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В Постановлении от ДАТА N 16-П Конституционный Суд РФ обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.
Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда РФ о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячного пособия на ребенка, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.
При этом истцом не представлены доказательства недобросовестности ответчика при получении ею ежемесячной денежной выплаты, либо счетной ошибки органа, назначившего выплату, следовательно, излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты не может быть признана неосновательным обогащением ответчика и явилась следствием ненадлежащего исполнения уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями ответчика.
На основании вышеизложенного мировой судья отказал в удовлетворении требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и АДРЕС» о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения, поскольку доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика при получении ежемесячного пособия на ребенка, истцом не представлены, как и не представлены доказательства, подтверждающие неправомерные действия ответчика по сокрытию сведений, влияющих на право получения пособия.
Решение мирового судьи является законным и обоснованным.
Правовых оснований для удовлетворения жалобы КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» не имеется.
Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС ФИО3 края от ДАТА по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» - без удовлетворения.
Судья А.Ю.Мысликова
Мотивированное определение изготовлено 17.03.2026.