АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 апреля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ремизовой Н.В., при помощнике судьи Хадарчук Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» на решение мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС ФИО4 края от ДАТА по гражданскому делу по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия,
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» обратилось к мировому судье с иском к ФИО3 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с ДАТА по ДАТА в размере 15309,00 руб.; о возмещении почтовых расходов в сумме 306,14 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, являлась получателем указанной ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) в КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС м АДРЕС на основании ее заявления от ДАТА, в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДАТА года рождения. Основанием для прекращения данной выплаты послужило назначение Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на ребенка, на которого назначена выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия). В порядке межведомственного электронного взаимодействия истцу поступили сведения, что ОСФР по ФИО4 краю ДАТА назначило ФИО3 с ДАТА ежемесячное пособие, в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) на ФИО1, ДАТА года рождения, однако ответчик своевременно не известила истца о назначении единого пособия, в связи с чем, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДАТА по ДАТА в размере 15309,00 руб. Списки получателей на выплату ЕДВ управлением были сформированы и направлены в Минсоцзащиту ФИО4 края ДАТА. ДАТА истцом ответчику направлено требование о необходимости возврата излишне полученной суммы. Однако до настоящего времени излишне полученная сумма на счет Управления не поступила.
Решением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС ФИО4 края от ДАТА отказано в удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС».
Не согласившись с данным решением КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В апелляционной жалобе указывает на то, что ответчику назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, на ребенка: ФИО1, ДАТА года рождения. ДАТА истцу из ОСФР по ФИО4 краю поступили сведения о том, что с ДАТА ответчице назначено ежемесячное пособие на ребенка ФИО1, ДАТА года рождения (дата назначения в СФР ДАТА). Списки получателей на выплату ЕДВ управлением были сформированы и направлены в Минсоцзащиту ФИО4 края ДАТА. Ответчик своевременно не известила истца о назначении ежемесячного пособия, в связи чем образовалась переплата ЕДВ за период с ДАТА по ДАТА в размере 15309,00 руб.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ФИО4 краю в судебное заседание не явился, извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах апелляционной жалобы на основании ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ДАТА ответчик обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей по достижении ребенком возраста трех лет на ФИО1, ДАТА года рождения.
Распоряжением от ДАТА о назначении и выплате меры социальной поддержки на основании Указа Губернатора Алтайского края от ДАТА НОМЕР «Об утверждении положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения детьми возраста трех лет.
ДАТА ОСФР по Алтайскому краю с ДАТА назначено ответчику ежемесячное пособие связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1.
Истцом ответчику произведена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 15309,00 руб., что подтверждается информацией о выплаченных суммах за период с ДАТА по ДАТА.
Федеральным законом от ДАТА N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона от ДАТА N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен в числе других такой вид государственного пособия как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Данное пособие введено Федеральным законом от ДАТА N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с ДАТА и заменило некоторые другие виды пособий.
В целях реализации демографической политики Российской Федерации пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДАТА N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано установить до ДАТА нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДАТА третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДАТА N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" ФИО2 края от ДАТА N 80 утверждено Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В силу пункта 2.1 Положения ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории ФИО4 края, на каждого рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Алтайском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
В силу пункта 3.7 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, которые в них содержатся.
Управление социальной защиты населения проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях.
Согласно пункту 3.11 Положения в случае установления фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, управление социальной защиты населения прекращает выплату, начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "з" пункта 5.2 настоящего Положения.
В силу пункта 5.1 Положения получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 5.2 настоящего Положения). Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать один месяц.
Выплата ежемесячной денежной выплаты производится за текущий месяц путем перечисления суммы на имеющийся или открываемый в выбранной получателем кредитной организации счет либо через организацию федеральной почтовой связи (пункт 5.3 Положения).
В соответствии с пунктом 5.5 Положения, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине управления социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ФИО2 края от ДАТА N 11 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в ФИО4 крае" в ФИО2 края от ДАТА N 80 "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" внесены изменения, в частности пункт 5.2 Положения дополнен подпунктом "п", в соответствии с которым основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты является назначение на ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ста.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДАТА N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Положением.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от ДАТА N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).
С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социального обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Оспаривая принятое мировым судьей решение, истец указывает на то, что сведения о назначении ОСФР по ФИО4 краю ответчику ЕДВ с ДАТА посредством межведомственного электронного взаимодействия поступили ДАТА, списки сформированы и направлены истцу -ДАТА.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно п. 14 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", или ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей до ДАТА), информацию о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на основании заключенного соглашения об информационном взаимодействии.
Мировой судья обоснованно в решении указал, что истцом не представлено доказательств наличия в действиях ответчика недобросовестности, злоупотреблениях, направленных на неосновательность обогащения, как и доказательства того, что излишне выплаченная сумма произведена в результате счетной ошибки.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела у мирового судьи, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы мирового судьи, в связи с чем, признаются судом несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы мирового судьи соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, суд не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС ФИО4 края от ДАТА по гражданскому делу по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Управление социальной защиты населения по АДРЕС и АДРЕС» - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В.Ремизова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.04.2026