ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 мая 2026 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Кыпчакова Л.В., без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, рассмотрев заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Алтай об изменении способа и порядка исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, ФИО4 в лице их законного представителя ФИО5, Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 30926 удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 взысканы убытки в виде единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в размере 1 666 666, 67 руб. В удовлетворении исковых требований ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, ФИО4 в лице их законного представителя ФИО5 о взыскании убытков в виде единовременной денежной выплаты отказано.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, указав способ взыскания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в пользу истца с Министерства обороны Российской Федерации. В обоснование заявленных требований заявителем указано, что на финансовые органы Министерства финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. С учетом правовых оснований произведенных взысканий с Министерства обороны Российской Федерации по решению Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ порядок исполнения предъявленного исполнительного листа по гражданскому делу № не предполагает взыскание за счет казны Российской Федерации в порядке статьи 242.2 БК РФ. Ответчику по гражданскому делу — Министерству обороны Российской Федерации открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, на который в соответствии с главой 24.1 БК РФ возложено исполнение исполнительного документа по данному делу.
Изучив материалы гражданского дела № 2-1330/2025, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу данной нормы права, изменение способа и порядка исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в судебном акте. Изменение способа и порядка исполнения решения предусматривает замену одного вида исполнения другим без изменения существа принятого решения.
Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда.
При решении вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения суда необходимо учитывать принципы соразмерности и пропорциональности для того, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Предлагаемый способ исполнения решения суда должен отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.
Таким образом, изменение способа и порядка исполнения не может изменять содержание постановленного решения и выходить за пределы разрешенных судом исковых требований, а новое исполнение должно быть соразмерно тому, которое взыскатель должен был получить при первоначальном способе исполнения.
Из положений главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что бюджетное исполнение судебных решений о взыскании денежных сумм реализуют специально уполномоченные финансовые органы - исполнительские агенты.
Согласно пункту 1 стати 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.
На финансовые органы – Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования (статья 242.2 БК РФ).
Таким образом, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом в резолютивной части судебного акта.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая непредставление Министерством доказательств, свидетельствующих о затруднительности либо невозможности исполнения судебного акта, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Алтай об изменении способа и порядка исполнения решения суда по настоящему делу, поскольку изменение способа и порядка исполнения судебного акта не предполагает изменение самого судебного акта (его резолютивной части).
Понятие «государственная казна» содержится в пункте 4 статьи 214 ГК РФ, согласно которому в состав государственной казны входят средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.
Указание в резолютивной части на взыскание денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации не затрудняет надлежащее исполнение судебного акта, поскольку само по себе не определяет способ его исполнения, принимая во внимание, что казну составляют, в числе прочего, средства бюджета Российской Федерации.
Таким образом, средства федерального бюджета являются частью государственной казны и при поступлении исполнительного листа финансовый орган не лишен возможности передать его на исполнение по принадлежности.
Довод заявителя о несогласии с содержанием резолютивной части решения по существу направлен на пересмотр законности судебного акта и не может служить основанием для изменения способа и порядка его исполнения на основании статьи 203 ГПК РФ, так как не свидетельствует о затруднительности исполнения решения суда, требования заявителя фактически направлены на изменение содержания судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Алтай об изменении способа и порядка исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отказать.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.В. Кыпчакова