ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июня 2026 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сабаева Л.С., рассмотрев заявление ПНВ об изменении способа и порядка исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ПНВ обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ПНВ к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на предоставление меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемую сертификатом.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Судья, ознакомившись с доводами заявления, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Изменение способа и порядка исполнения решения может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда. К изменению способа и порядка исполнения решения суд прибегает тогда, когда должник добровольно не выполняет решения суда, реализация которого будет зависеть от его действий.
При изменении способа и порядка исполнения решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Таким образом, целью института изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.
Аналогичные нормы предусмотрены в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможное же изменение способа и порядка исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай рассмотрено гражданское дело № по иску исковое заявление ПНВ удовлетворено в части. На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить ПНВ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Отказано ПНВ в удовлетворении иска к Министерству экономического развития Республики Алтай в полном объеме. Отказано ПНВ в удовлетворении требования к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истцу по делу ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №, который был предъявлен к принудительному исполнению в службу судебных приставов.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 2 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О дополнительной социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и внесении изменения в Закон Республики Алтай "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» сертификат – именной документ, удостоверяющий право лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай на текущий финансовый год, социальной выплаты в размере, определяемом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, для приобретения жилого помещения в собственность.
Предоставление социальной выплаты, выдача сертификатов осуществляются уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
Порядок предоставления социальной выплаты, выдачи и реализации сертификатов определяется Правительством Республики Алтай с учетом положений настоящего Закона.
В статье 3 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ закреплены условия предоставления социальной выплаты, а именно лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеют право на предоставление социальной выплаты в порядке очередности, соответствующей дате включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Предоставление социальной выплаты осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: 1) лицо достигло возраста 23 лет; 2) лицо включено в список; 3) отсутствие факта совершения лицом сделок в отношении ранее занимаемого жилого помещения (намеренного ухудшения жилищных условий) в течение последних пяти лет; 4) лицо в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, признано адаптированным к самостоятельной жизни, в том числе по следующим критериям:
- отсутствие у лица неснятой или непогашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям);
- лицо не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- отсутствие вступившего в законную силу решения суда об ограничении лица в дееспособности или признании такого лица недееспособным;
- отсутствие факта постановки семьи лица на учет в качестве семьи, находящейся в социально опасном положении, или профилактический учет.
Согласно п. 6 Положения о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай проживающим на территории Республики Алтай детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выдаче и реализации сертификатов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях получения социальной выплаты гражданин либо его законный представитель (далее - представитель) представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче сертификата по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок признания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, адаптированными к самостоятельной жизни, согласно которому уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай на принятие решения о признании гражданина адаптированным к самостоятельной жизни, решения о признании гражданина не адаптированным к самостоятельной жизни в соответствии с настоящим Порядком является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пункт 2).
Пунктом 3 данного Порядка предусмотрено, что в целях признания адаптированным к самостоятельной жизни гражданин либо уполномоченный в соответствии с федеральным законодательством представитель гражданина представляет по месту жительства на территории Республики Алтай в казенное учреждение Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, подведомственное Министерству (далее - Учреждение), следующие документы:
а) заявление о признании гражданина адаптированным к самостоятельной жизни по форме, установленной Министерством;
б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, предусмотренный федеральным законодательством (далее - документ, удостоверяющий личность), гражданина;
в) документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, а также документ, оформленный в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае представления документов, указанных в настоящем пункте, представителем гражданина;
г) согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с федеральным законодательством (далее - согласие), гражданина и согласие представителя гражданина (в случае представления документов, указанных в настоящем пункте, представителем гражданина);
д) согласие гражданина на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, по форме, установленной Министерством, в целях представления сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка (далее - согласие на разглашение сведений).
Согласно п. 7 Прядка основанием принятия Министерством решения о признании гражданина адаптированным к самостоятельной жизни является:
а) представление гражданином (представителем гражданина) в Учреждение заявления и документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
б) отсутствие у гражданина неснятой или непогашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям);
в) гражданин не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
г) отсутствие вступившего в законную силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности или признании гражданина недееспособным;
д) отсутствие факта постановки семьи гражданина на учет в качестве семьи, находящейся в социально опасном положении, или профилактический учет.
Однако из рассматриваемого заявления и приложенных к нему документов не следует, что ПНВ приобрела право на получение социальной выплаты, в том числе в связи с очередностью, признанием её адаптированной к самостоятельной жизни.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления ПНВ об изменении способа исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать ПНВ в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ПНВ к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.С. Сабаева