РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Бичелдей С.К., представителя административного истца Серен-Доржу Д.Б., административного ответчика Хунай-оола О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-282/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Хунай-оолу О.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
МО МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Хунай-оолу О.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что Хунай-оол О.М. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Верховного Суда Республики Тыва от 12.05.2010 г. по п.«а» ч.3 ст.131 УК РФ. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 06.05.2020 г. в отношении Хунай-оола О.М. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 01.04.2025 г. административное ограничение в отношении Хунай-оола О.М., установленное решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 06.05.2020 г., в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва изменено на запрещение выезда за пределы территории Улуг-Хемского района Республики Тыва. Просит дополнить Хунай-оолу О.М. ранее установленные ограничения на срок установленного ранее административного надзора ограничением: запрещение посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
С учетом уточненного административного иска, просит дополнить Хунай-оолу О.М. ранее установленные ограничения на срок установленного ранее административного надзора ограничением: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца Серен-Доржу Д.Б., действующая по доверенности, поддержала административный иск.
В судебном заседании административный ответчик Хунай-оол О.М. полностью согласился с административным иском.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Как следует из части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов административного дела, 12.05.2010 г. Хунай-оол О.М. осужден Верховным Судом Республики Тыва по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 10 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10.07.2008 г. и в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2010 г.).
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 06.05.2020 г. в отношении Хунай-оола О.М. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории села <адрес> Республики Тыва. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Хунай-оола О.М. на учет в органе внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Улуг-Хемского районного суда от 01.04.2025 г. административное ограничение в отношении Хунай-оола О.М., установленное решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы территории села <адрес> Республики Тыва, изменено на запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва.
Согласно справке об освобождении, Хунай-оол О.М. освобожден 11.08.2020 г. по отбытия срока наказания, судимость погашается 11.08.2028 г.
Как следует из справки на лицо по учетам СООП МО МВД России «Улуг-Хемский», 14.08.2020 г. Хунай-оол О.М. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 25.02.2026 г. следует, что Хунай-оол О.М. по месту жительства характеризуется положительно, со стороны родственников и соседей жалобы и заявления не поступали, фактов доставления в дежурную часть за нарушения общественного порядка и в быту не зарегистрировано, в общественных местах в состоянии опьянения и употребления спиртных напитков не замечался.
Хунай-оол О.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>.
В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 06.04.2024 г. N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изложен в новой редакции, согласно которой, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Таким образом, установление приведенного требуемого административным истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства.
В соответствии с правовой позицией, выраженной Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая, что дополнение в отношении Хунай-оола О.М. административного ограничения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным в силу прямого указания закона, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, поэтому суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению, следовательно, необходимо дополнить ранее установленные ограничения дополнительным административным ограничением в виде: запрета поднадзорному лицу Хунай-оолу О.М., имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При всем при этом, суд не находит оснований для установления заявленного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 01.04.2025 г. административное ограничение в отношении Хунай-оола О.М. в виде запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва уже установлено.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
При этом разъясняется, что в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Хунай-оолу О.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения поднадзорному лицу Хунай-оолу О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, установленные решениями Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 мая 2020 года и Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 01 апреля 2025 года на период административного надзора административным ограничением в виде:
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение составлено 12 марта 2026 года.
Председательствующий С.Н. Жибинов