РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 марта 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч., при секретаре СТ, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва БСК, представителя административного истца БВБ., действующей на основании доверенности, административного ответчика Монгушу Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Монгушу Ш.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Монгушу Ш.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав на то, что Монгуш Ш.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2016 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 29 декабря 2023 года по отбытию наказания. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 августа 2025 года в отношении Монгушу Ш.А. установлен административный надзор сроком на 2 года с одновременным установлением административных ограничений. 04 августа 2025 года во исполнение решения суда МО МВД России «Улуг-Хемский» в отношении Монгушу Ш.А. заведено дело административного надзора №. Монгуш Ш.А. предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на предупреждение, Монгуш Ш.А., в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности. Просит продлить срок административного надзора в отношении Монгушу Ш.А. на 06 месяцев, то есть до 22 февраля 2028 года, также дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.
Административный ответчик Монгуш Ш.А. в суде с административным иском согласился, при этом просил снизить количество явок для регистрации до 2 раз.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.ч.6,7 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений, предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как следует из статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст.7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, Монгуш Ш.А., осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2016 года по п.«г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, окончательно к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
29 декабря 2023 года, Монгуш Ш.А., освобожден от отбывания наказания по отбытию срока наказания.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 августа 2025 года в отношении Монгушу Ш.А. установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.
22 августа 2025 года, Монгуш Ш.А., поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Улуг-Хемский» с заведением дела административного надзора.
Далее, 22 августа 2025 года, Монгуш Ш.А., предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом.
Между тем, постановлениями участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 01 октября 2025 года и 05 октября 2025 года, Монгуш Ш.А., привлекался 2 раза к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административным наказаниям в виде административного штрафа.
Также, постановлениями мирового судьи судебного участка № Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 24 ноября 2025 года и 05 декабря 2025 года, Монгуш Ш.А., привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административным наказаниям в виде обязательных работ и административному аресту.
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, Монгуш Ш.А., по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы и сообщения поступали, в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский» доставлялся, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, состоит на учете административного надзора.
Таким образом, Монгуш Ш.А., будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и не исполняет возложенные на него административные ограничения, то, суд считает, что срок административного надзора в отношении него подлежит продлению с дополнением ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика Монгушу Ш.А., а также материалы, характеризующие его только лишь с отрицательной стороны, при этом, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, поэтому суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев с дополнением ранее установленных ограничений дополнительным административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Так, Монгуш Ш.А., освобожден 29 декабря 2023 года по отбытию наказания, срок погашения судимости 29 декабря 2033 года.
Как следует из решения Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 августа 2025 года, срок административного надзора, установленного Монгушу Ш.А., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из заключения о заведении дела административного надзора следует, что Монгуш Ш.А. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор 22 августа 2025 года, административный надзор установлен на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 августа 2025 года об установлении административного надзора Монгушу Ш.А.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
При этом разъясняется, что в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Монгушу Ш.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора в отношении Монгуша Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 августа 2025 года на 06 месяцев, с одновременным дополнением ранее установленных административных ограничений, дополнительным ограничением в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 августа 2025 года.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2026 года.
Председательствующий С.Ч. Ондар