РЕШЕНИЕ
5 ноября 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Редикальцевой Н.Н., при секретаре судебного заседания Разницыной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПК Сибэнергомаш» ФИО3 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260050298453 от 10 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПК Сибэнергомаш»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260050298453 от 10 сентября 2026 года ООО «ПК Сибэнергомаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Генеральный директор ООО «ПК Сибэнергомаш» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПК Сибэнергомаш» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что ООО «ПК Сибэнергомаш» не является субъектом указанного административного правонарушения. Транспортное средство марки МАЗ 650108, государственный регистрационный знак №, действительно, ранее принадлежало на праве владения Обществу на основании договора лизинга№ 53545/2024 от 2 июля 2024 года, заключенного с ООО «<данные изъяты>». В феврале 2026 года указанный договор лизинга был расторгнут ООО «<данные изъяты>» в одностороннем внесудебном порядке, транспортное средство изъято у Общества, что подтверждается письмом № И-33885 от 7 сентября 2026 года, уведомлением о расторжении договора от 11 февраля 2026 года.
Представители ООО «ПК Сибэнергомаш» и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1-3.4 статьи 8.2,главой 12настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии счастью 2 статьи 2.6.1настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно п.п. 3, 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Таким образом, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования, допускается с обязательным внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, собственник (владелец) транспортного средства марки МАЗ 650108, государственный регистрационный знак №, ООО «ПК Сибэнергомаш» 26 августа 2026 года в 10:09:41 по адресу: 461 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал», Республика Бурятия, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (далее - ФАД) транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - ТС), утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого ФАД ТС, а именно движение ТС, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по ФАД без оформления при этом маршрутной карты.
Как собственник указанного ТС ООО «ПК Сибэнергомаш» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 5000 руб.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ч. 3 названной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что 02 июля 2024 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ПК Сибэнергомаш» (лизингополучатель) был заключен договор лизинга№ 53545/2024, в соответствии с условиями которого Лизингодатель обязуется приобрести в собственность у выбранного Лизингополучателем продавца ООО «МАЗ ЦЕНТР ЧЕЛЯБИНСК» имущество - грузовой автомобиль марки «МАЗ 650108» идентификационный номер № (предмет лизинга), которое обязуется предоставить Лизингополучателю в лизинг по настоящему договору лизинга за плату во временное владение и пользование.
Как следует из выписки из электронного паспорта транспортного средства № от 24 июля 2024 года, собственником ТС марки «МАЗ 650108» идентификационный номер №, является ООО «<данные изъяты>».
Согласно уведомления 11 февраля 2026 года договор лизинга № от 2 июля 2024 года, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ПК Сибэнергомаш» расторгнут Лизингодателем в одностороннем порядке за неуплату Лизингополучателем двух и более лизинговых платежей.
Согласно комиссионному акту приема-передачи от 11 февраля 2026 года, в связи с односторонним расторжением ООО «<данные изъяты>» договора лизинга предмет лизинга по договору лизинга № от 2 июля 2024 года, а именно ТС марки «МАЗ 650108» идентификационный номер № возвращено лизингодателю.
Согласно информации, предоставленной ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 17 июля 2025 года 09:22:17 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «ПК Сибэнергомаш». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 10725,78 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации вышеуказанного нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 26.08.2026 10:09:41 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-258 «Байкал» (461 км 0 м) в нарушении п. 12 (б) Правил. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство не закреплено, оформленная МК отсутствовала. Сбоев по состоянию на 26.08.2026 10:09:41 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения под системы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, установлено, что на момент фиксации административного правонарушения (26.08.2026) транспортное средство Маз 650108, государственный регистрационный знак №, не находилось во владении и пользовании ООО «ПК Сибэнергомаш» в связи с прекращением11 февраля 2026 годадоговора лизинга, на основании которого за Обществом было зарегистрировано право на указанный автомобиль.
Следовательно, в действиях ООО «ПК Сибэнергомаш» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление от 10 сентября 2026 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «ПК Сибэнергомаш» удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО№ № от 10 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПК Сибэнергомаш», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПК Сибэнергомаш» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.Н. Редикальцева