РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года с. Ключи
Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Купцовой Э.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.
В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии при достижении 63 лет, однако, получил отказ.
Ответчик исключил из его трудового стажа для назначения пенсии досрочно периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в ВС СССР, в том числе участие в боевых действиях;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подсобным рабочим в совхозе «Петуховский»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды отсутствия начисления заработной платы;
-1 месяц 24 дня в 2004г., 9 дней в 2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-периоды получения пособия по безработице.
Ответчик признал общий трудовой страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 40 лет 4 месяца 13 дней, что недостаточно для назначения пенсии.
Указывает, что периоды службы в армии, а также периоды получения пособия по безработице подлежат включению в общий трудовой стаж. Для военнослужащих, проходивших службу в составе ограниченного контингента советских войск в Афганистане действует льготный порядок зачета - один месяц службы за три месяца.
В судебном заседании 01.06.2026г. истец ФИО1 и его представитель ФИО6 на поданном исковом заявлении настаивали по изложенным в нем основаниям, ФИО1 пояснил, что в школьные годы он работал в совхозе «Петуховский» рабочим, убирал сено, пас телят. Пенсионный орган не принял архивную справку, поскольку в документе отчество было указано не полностью. Проходил службу в рядах Советской Армии, принимал участие в боевых действиях в <адрес>, в связи с чем, полагает страховой стаж подлежит исчислению по льготному коэффициенту один месяц за три. По направлению от совхоза он проходил обучение, получал стипендию.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 24.03.2026г. обратился с заявлением назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Право на страховую пенсию по старости у мужчин 1963 г.р. возникает в 2028 году. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2028 году составит 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста. Право у мужчин 1963 г.р. возникает по достижении 63 лет в 2026 году. В страховой стаж ФИО1 периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках, периоды получения пособия по безработице не зачтены, поскольку не отнесены к периодам работы или иной деятельности, указанным в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона. Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж, дающий право на досрочное установление пенсии. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подсобным рабочим в совхозе «Петуховский» не подлежат зачету в общий трудовой стаж, дающий право на установление пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона, поскольку представленные архивные документы оформлены с отступлением от требований- не указана дата рождения застрахованного лица. При условии поступления надлежащим образом оформленных архивных справок, указанные периоды могут быть засчитаны в страховой стаж. По документам ФИО1 его страховой стаж составляет 40 лет 4 месяца 13 дней.
Определением от 23.06.2026г., занесенным в протокол, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КГКУ УСЗН по <адрес>, военный комиссариат Кулундинского и <адрес>ов.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, его представителя, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, представителей третьих лиц КГКУ УСЗН по <адрес>, военный комиссариата Кулундинского и <адрес>ов.
Заслушав позицию сторон, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Право на страховую пенсию по старости мужчинам 1963 года рождения может быть предоставлено при наличии страхового стажа не менее 42 лет, по достижении возраста 63 лет при требуемой в 2026 году величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил №); единый социальный налог за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил №).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).
Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
Согласно пункту 10 Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
В соответствии с ч. 5 ст. 67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду раннего обращения.
Решением от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 периодов работы с июня 1977 по июль 1978, октябрь 1978, с июля 1979 по сентябрь 1979 в совхозе «Петуховский» в должности рабочего.
18.06.2024г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду раннего обращения.
22.11.2024г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду раннего обращения.
22.12.2025г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду раннего обращения.
24.03.2026г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ЗНП-126-000343771 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием правовых оснований, указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 40 лет 4 месяца 13 дней.
В страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды учебы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.1994– периоды отсутствия заработной платы, так как за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы;
- 1 месяц 24 дня в 2004г., 9 дней в 2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по безработице.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
В трудовую книжку ФИО1 внесены сведения о службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о работе в период:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Петуховский»
с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1993 в совхозе «Петуховский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ключевском территориальном отделении «Ветеран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Петуховское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном обществе инвалидов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ключевском территориальном отделении «Ветеран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Петуховский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Алтай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Энергосбыт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Ключевское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Коммунальщик»
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Петуховское коммунальное хозяйство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Ключевская центральная районная больница, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Петуховская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ККС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Истимисский», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в КГБПОУ «КЛПО» (л.д.9-18).
Из справки архивного отдела администрации муниципального округа <адрес> от 16.04.2026г. следует, что ФИО1 работал в совхозе «Петуховский» и получал заработную плату в 1977г. за июнь, июль; в 1978г. за июль, октябрь; в 1979г. за июль, август, сентябрь, декабрь - премия. Сведения о начислении ФИО1 заработной платы за январь-май, август-декабрь 1977г., январь-июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1978г., январь-июнь, октябрь-ноябрь 1979г. отсутствуют. Других лиц с такими фамилией именем и отчеством в организации за 1977-1979гг. не обнаружено (л.д.8).
Из справки архивного отдела администрации муниципального округа <адрес> от 13.12.2023г. следует, что по документам архивного фонда «Совхоз Петуховский» Ключевского агропромышленного объединения в книге приказов о приеме, увольнении рабочих и служащих за 1977, 1978, 1979 годы установлено, что за 1977, 1978 годы приказы на ФИО1 не обнаружены. На период летних каникул подросток ФИО1 принят в совхоз рабочим с 7-ми часовым рабочим днем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).
Из справок архивного отдела администрации муниципального округа <адрес> от 27.09.2023г. следует, что ФИО1 работал в совхозе «Петуховский» и получал заработную плату в 1980г. за июль-октябрь, декабрь; в 1981 г. за январь-март; в 1983г. за сентябрь-декабрь; в 1984г. за февраль-май, август, октябрь; в 1985 г. за январь - декабрь; в 1986г. за январь - апрель, июнь-декабрь; в 1987г. за январь-декабрь; в 1988г. за январь-декабрь; в 1989г. за январь-декабрь; в 1990г. за январь-декабрь; в 1991г. за январь-декабрь; в 1992г. за январь – декабрь; в 1993г. за январь; в 1994г. за июль-ноябрь; в 1995г. за январь; в 1999г. за июнь-декабрь. Сведения о начислении заработной платы ФИО1 за январь-июнь, ноябрь 1980г., апрель-декабрь 1981г., январь-август 1983г., январь, июнь, июль, ноябрь, декабрь 1984г., май 1986г., февраль-декабрь 1993г., январь-июнь, декабрь 1994г., февраль-декабрь 1995г., январь-май 1999г. отсутствуют. Заработная плата за август 1992г. выделена красным цветом. Имеются удержания: профсоюз, подоходный налог.
Сведений о начислении и выплате заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, материалами дела, в том числе и архивными документами, не подтверждается.
При этом, согласно представленной копии трудовой книжки ФИО1 в совхоз «Петуховский» принят 26.07.1983г. (приказ о приеме на работу от 26.07.1983г. №), следовательно, не работал в период с 27.06.1983г. по 26.07.1983г. в указанном совхозе.
Наличие только записи в трудовой книжке о периодах работы истца в спорные периоды при отсутствии сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за эти периоды, не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж, поскольку иные достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие начисление заработной платы, а, соответственно, и начисление и уплату страховых взносов в пенсионный фонд, истцом не представлены.
Для исчисления длительного страхового стажа при назначении досрочной пенсии по нормам подпункта 1.2 пункта 1 статьи 8 Закона № 400- ФЗ законодатель прямо закрепил нормы о том, что только периоды работы, за которые работнику выплачивалась (сохранялась) заработная плата и соответственно начислялись и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подлежат учету в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу, а также о том, что периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в стаж для назначения пенсии за длительную работу без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом указанных обстоятельств, при отсутствия информации о начислении истцу заработной платы, информации об оплате страховых взносов, у суда не имеется оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии на основании 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В целях оказания содействия в подтверждении спорных периодов работы судом были направлены соответствующие запросы.
Исследовав представленные по запросу суда архивные копии лицевых счетов, ответы на запросы, судья приходит к выводу о включении в страховой стаж следующих периодов работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подсобным рабочим в совхозе «Петуховский», поскольку из представленных суду документов, следует, что ФИО1, будучи подростком, в период каникул работал в совхозе «Петуховский», иных работников с такими фамилией именем и отчеством в совхозе не имелось, из архивных справок следует о наличии приказа от 05.07.1979г. № о приеме подростка на работу, в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период и удержании подоходного налога. Архивные справки оформлены надлежащим образом, имеются основания выдачи, подписаны должностным лицом, скреплены печатью и сомнения в достоверности содержащихся в них сведений не вызывают.
с 01.08.1992г. по 31.08.1992г. – трактористом в совхозе «Петуховский», поскольку при исследовании копии лицевого счета по начислению заработной платы за 1992г. имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период - 126,09 рубля.
с 01.07.1994г. по 31.10.1994г., с 01.12.1994г. по 22.12.1994г. - рабочим в ТОО «Петуховское» поскольку при исследовании копии лицевого счета по начислению заработной платы за 1994 год, копии приказа об увольнении от 22.12.1994г. №-к установлено, что имеются сведения о начислении заработной платы за июль, август, сентябрь, октябрь и декабрь, начислении за неиспользованный отпуск, удержании подоходного налога и прочих удержаний из заработной платы.
Из копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Петуховский», следует, что выпускник средней школы ФИО1 принят в совхоз и направлен на учебу в Славгородский сельскохозяйственный техникум - факультет агрономия с выплатой подъемных в размере 150 рублей.
Из представленных копий лицевых счетов за 1980г. - 1981г. следует, что ФИО1 отработано в сентябре 1980 г. 7 дней, начислена заработная плата 133-133-84 руб., удержан подоходный налог 12,49 руб. в 1981г. с 26 марта начислены отпускные 20,66 руб.
Суд приходит к выводу, что в период с 08.09.1980г. по 27.03.1981г. ФИО1 являлся студентом, направлен на учебу совхозом «Петуховский», в указанный период заработную плату не получал, получал стипендию размер которой исходя из ведомостей составлял 37,50 руб. в месяц. При этом в ведомостях за указанный период ФИО1 значится как студент.
Из представленных копий лицевых счетов совхоза «Петуховский», и архивной справки от 18.09.2023г. следует, что в период учебы в Славгородском сельскохозяйственном техникуме (диплом ГТ № от 01.03.1985г.) с декабря 1983 по март 1985г. ФИО1 не работал, заработную плату не получал, получал стипендию от совхоза «Петуховский».
Относимых и допустимых доказательств того, что истец в указанный период получал заработную плату, фактически осуществлял трудовую функцию, одновременно проходив обучение в материалы дела не представлено.
Таким образом, оснований для включения периодов обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Также не имеется оснований для включения периодов нахождения истца в неоплачиваемых отпусках 1 месяц 24 дня в 2004г., 9 дней в 2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможность включения названных выше периодов при исчислении страхового стажа с уменьшением пенсионного возраста не предусмотрена.
Из справки военного комиссариата Кулундинского и <адрес>ов от 19.03.2024г. следует, что ФИО1 в период срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет удостоверение ветерана боевых действий.
Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по фактической продолжительности, в связи с чем, оснований для возложения обязанности для зачета данного периода не имеется.
Вопреки доводам истца действующим законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж в льготном исчислении в тройном размере периода участия военнослужащего срочной службы в рядах Советской Армии в боевых действиях на территории <адрес>.
Подпунктом "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" установлено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 9 ст. 13) установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в отношении периодов прохождения военной службы по призыву ранее действовавшее законодательство не применяется.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.
Принимая во внимание то, что с учетом периода, включенного судом, в страховой стаж истца, он составляет менее 42 лет, ответчиком правомерно отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, оснований для возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется.
На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, а также почтовые расходы в размере 135 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим в совхозе «Петуховский»;
с 01.08.1992г. по 31.08.1992г. – трактористом в совхозе «Петуховский»;
с 01.07.1994г. по 31.10.1994г., с 01.12.1994г. по 22.12.1994г. - рабочим в ТОО «Петуховское».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, почтовые расходы в размере 135 рублей, всего 3135 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата принятия решения в окончательной форме 05 августа 2026 года.
Председательствующий Э.В. Купцова