РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч., при секретаре судебного заседания СТ, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва БСК, представителя административного истца СДАБ, действующей на основании доверенности, административного ответчика Белекпен Ш.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Белекпен Ш.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд к Белекпен Ш.С. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указывая на то, что Белекпен Ш.С. осужден 25 сентября 2017 года приговором Кызылского городского суда Республики Тыва по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ, присоединен приговор от 02 декабря 2015 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением водительских прав сроком на 1 год. 22 марта 2018 года Белекпен Ш.С. осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Тыва по ст.264.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ, присоединен приговор от 25 сентября 2017 года к 8 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год, с лишением водительских прав сроком на 2 года 6 месяцев. 25 февраля 2025 года он освобожден по отбытию наказания, 24 февраля 2026 года снят с учета Улуг-Хемского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, в связи с отбытием срока ограничения свободы. С момента освобождения, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Поскольку Белекпен Ш.С. совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит в отношении Белекпен Ш.С. установить административный надзор на срок до 25 февраля 2035 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям.
Административный ответчик Белекпен Ш.С. в судебном заседании с административным иском не согласился.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В силу статьи 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 этого же Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки указанных лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Основанием заявления об установлении административного надзора осужденному, исправительное учреждение указывает на совершение административным ответчиком Белекпен Ш.С. умышленного особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего.
Как следует из материалов дела, Белекпен Ш.С., осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 сентября 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 30 ноября 2017 года) по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытой части дополнительного наказания по приговору от 02 декабря 2015 года, окончательно к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и ограничением свободы сроком на 1 год.
Согласно приговору суда от 25 сентября 2017 года, Белекпен Ш.С., совершил изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия, соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в отношении несовершеннолетней.
Преступление по п.«а» ч.3 ст.131 УК РФ, за совершение которого Белекпен Ш.С., осужден приговором от 25 сентября 2017 года относится к категории особо тяжких, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.
Также, Белекпен Ш.С., осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от 22 марта 2018 года по ст.264.1 УК РФ, на основании частей 4,5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, по путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору от 25 сентября 2017 года, окончательно к 8 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев и ограничением свободы сроком на 1 год.
25 февраля 2025 года, Белекпен Ш.С., освобожден от отбывания наказания по отбытию наказания.
Из сообщения Улуг-Хемского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от 28 августа 2025 года следует, что 12 марта 2025 года, Белекпен Ш.С., поставлен на учет по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
Согласно сообщению Улуг-Хемского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, осужденный Белекпен Ш.С., снят с учета 24 февраля 2026 года в связи с отбытием срока наказания.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 21 апреля 2026 года следует, что Белекпен Ш.С., по месту жительства характеризуется с положительной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы, заявления и сообщения не поступали, в дежурную часть не доставлялся, за нарушения общественного порядка и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения не замечался, состоит на учете ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Таким образом, Белекпен Ш.С., как совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, за которое Белекпен Ш.С. был осужден, относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Поэтому срок административного надзора Белекпен Ш.С. устанавливается на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Как следует из материалов дела, Белекпен Ш.С.,. было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое им отбыто 24 февраля 2026 года.
Следовательно, Белекпен Ш.С., относится к категории лиц в отношении которого срок административного надзора подлежит исчислению по правилам части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре, со дня отбытия им данного вида наказания.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Следовательно, административный надзор в отношении Белекпен Ш.С. подлежит установлению сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2).
Учитывая данные о личности Белекпен Ш.С., характеризуемого с положительной стороны, совершившего особо тяжкое преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Данные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закреплённым в статье 2 названного Федерального закона № 64-ФЗ, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
Административный истец одним из ограничений административному ответчику просит установить запрещение выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанное ограничение установлено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть, не является обязательным.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Таким образом, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку у административного ответчика Белекпен Ш.С., имеется постоянное место жительства, поэтому отсутствуют основания для установления данного административного ограничения.
При этом суд считает, что установленные в отношении Белекпен Ш.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.
Кроме того в силу ч.3 ст.4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд, решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Белекпен Ш.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Белекпен Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 февраля 2017 года.
Срок административного надзора, установленного Белекпен Ш.С., следует исчислять со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 февраля 2017 года.
Установить в отношении Белекпен Ш.С. административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, обязательной явки один раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 05 мая 2026 года.
Председательствующий С.Ч. Ондар