РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 июня 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО5 <адрес>, <адрес>, зал №), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместителя старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, установил:
постановлением заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместителя старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В жалобе ФИО1 просит применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и снизить административный штраф менее минимального, поскольку имеет небольшой источник дохода. Нарушение допущенное им было устранено сразу и не повлекло общественно опасных последствий.
До начала рассмотрения жалобы в адрес суда представлено определение об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении №п от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, факт совершения правонарушения не оспаривал. Указал, что у них с супругой традиция, постоянно отдыхают на данном месте. Он приехал из командировки, смс-оповещение о том, что в регионе установлен противопожарный режим, не получал. Поддержал доводы жалобы, просил снизить размер установленного административного штрафа, применить положения ст. 4.1 КоАП РФ. Указал, что состоит в браке, имеет в собственности долю в квартире, транспортное средство зарегистрировано за женой, работает директором <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представил справку <данные изъяты>», справку 2НДФЛ за 2026 год, на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц не имеет.
Заместитель начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместитель старшего государственного лесного инспектора ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что после требования устранить допущенное нарушение ФИО1 принял меры к его устранению. При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 документов о его материальном положении, низком уровне дохода, представлено не было. Разрешение ходатайства о снижении размера установленного административного штрафа оставил на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу положений ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно ст. 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 3 Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится в случаях: установления IV и V классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды при отсутствии улучшения пожароопасной обстановки в лесах в ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий; установления особого противопожарного режима; объявления чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.
Приказом Главного управления лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» установлено ограничить пребывание граждан в лесах, расположенных на территории земель лесного фонда <адрес> (все выдела, все квартала, все участковые лесничества, лесничеств, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта), въезд в них транспортных средств, проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, а также сжигание порубочных остатков (далее - ограничение): в период с 1 мая (включительно) по 21 мая (включительно) 2026 года на территории Большереченского, Исилькульского, Калачинского, Любинского, Называевского, Омского, Саргатского, Степного и Черлакского лесничеств (пп. 1 п. 1).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>», установлен особый противопожарный режим: с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ - на территориях городского округа <адрес>, муниципальных округов Азовский немецкий национальный, Большереченский, Горьковский, Исилькульский, Калачинский, Кормиловский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Называевский, Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконешниковский, Омский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский, Саргатский, Таврический, Черлакский, <адрес>ы <адрес> (пп. 1 п. 1)
Запрещается, в том числе разведение костров, использование открытого огня, в том числе сжигание мусора, отходов и тары, травы, листвы и иных материалов, приготовление пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.), а также выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением случаев, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила противопожарного режима)) (пп. 1 п. 2).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ 13 часов 40 минут заместителем начальника отдела Омское лесничества, заместителем старшего государственного инспектора <адрес> было осуществлено патрулирование участков лесного фонда. С целью проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах на территории Красноярского участкового лесничества Омского лесничества, в ходе которого было выявлено нарушение лесного законодательства: в лесотаксационном выделе 2 Квартала 25 Красноярского участкового лесничества Омского лесничества Омского лесничества ФИО1 в нарушении Приказа начальника Главного управления лесного хозяйства <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении пребывания граждан в лесах и въезде в них транспортных средств заехал на автомобиле марки Тойота Камри государственный регистрационный номер №, после чего игнорируя Постановление правительства <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ об установлении особого противопожарного режима, в непосредственной близости от деревьев породы сосна разжег в мангале открытый огонь для приготовления пищи. После требования устранить допущенное нарушение ФИО1 принял меры к его устранению. По результатам административного обследования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Омское лесничество, заместителем старшего государственного инспектора <адрес> ФИО2 в отношении ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ФИО1, копию протокола получил ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>А (л.д. 21-23).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Омское лесничество, заместителем старшего государственного инспектора <адрес> ФИО2 принято постановление №п, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Дело рассмотрено в присутствии ФИО1, копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо нарушений процедуры привлечения к административной ответственности ФИО1 при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила безопасности в лесах), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с пп. а п. 8 Правил пожарной безопасности в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.
Из обжалуемого постановления следует, что привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, должностное лицо отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> исходило из того, что ФИО1 допустил нарушение п.п. а п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,б ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, поскольку развел открытый огонь в лесном фонде, тем самым допустил нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 20/005 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8, 21-23), актом административного обследования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 29-30), фотоматериалами (л.д. 31-33), и иными материалами.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> дало правильную оценку и обоснованно признало ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.32 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При этом отсутствуют доказательства того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от лица, привлекаемого к административной ответственности, и объективно являющимися непреодолимыми, в то время как действиями ФИО1 была создана угроза возникновения лесного пожара, который имеет губительное экологическое последствие, несущий крупные финансовые затраты для его ликвидации.
Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств применительно к положениям ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ: раскаяние лица, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Вопреки доводам заявителя исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, позволяющих в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств и нарушений, которые в силу положений КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы также не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместителя старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья О.Г. Покричук