РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
02 июля 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО5 (<адрес>, <адрес>, зал №), при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместителя старшего государственного лесного инспектора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2, установил:
постановлением заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместителя старшего государственного лесного инспектора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В жалобе ФИО2 просит отменить оспариваемое постановление, поскольку с составленным на месте протоколом об административном правонарушении не согласна, костер не разводила, остановилась на поляне, где уже было несколько пепелищ. Кроме того, на составленных инспектором фотоматериалах она не запечатлена, что полагает свидетельствует о её непричастности к разведению открытого огня для приготовления пищи в условиях особого противопожарного режима, действующего на территории <адрес>.
До начала рассмотрения жалобы в адрес суда представлено определение об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении №п от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признала, факт совершения правонарушения оспаривала. Указала на то, что ей было известно об установленном в регионе противопожарном режиме из сообщения, которое рассылали по смс-сообщениям. Вместе с тем, никаких запрещающих знаков относительно въезда на территорию леса она не видела. Приехала с семьей: она, муж, который был за рулем автомобиля, и ее совершеннолетняя дочь и ее муж, в лес подышать свежим воздухом, на данное место приезжали неоднократно, привезла с собой уже готовую пищу, костер не разводила. Не отрицала того факта, что на представленных в дело фотографиях изображен принадлежащий ей туристический столик. На место происшествия она с членами своей семьи прибыла в районе 12 часов дня, а инспектор подошел к ним в районе 14 часов 30 минут, точное время назвать не может. Вел себя активно, требовал затушить находившееся рядом пепелище, настаивал на составлении протокола об административном правонарушении, указал на то, что в случае препятствия в составлении протокола, вызовет участкового инспектора, после чего ею были представлены личные данные для составления протокола. ФИО2 поддержала доводы жалобы. Дополнительно указала, что состоит в браке, собственности не имеет, транспортное средство оформлено на неё, но пользуется им дочь, работает БУЗ ОО «ГП №», медицинский работник, на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц не имеет.
Заместитель начальника отдела Омского лесничества Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместитель старшего государственного лесного инспектора ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что правонарушение совершено на местности между населенными пунктами Чернолучье и селом Красноярка, где с разных сторон на въезде на территорию лесных массивов расположены баннеры с указанием на наличие противопожарного режима, и ограниченного пребывания и въезда на территорию леса. ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории им была замечена группа в составе четырех человек, находившихся рядом с припаркованными транспортными средствами, указанные лица сидели за туристическим столом, на котором уже находилась приготовленная пища, баклажаны, соки. Рядом со столиком на расстоянии в радиусе метра на земле, на хвойном подстиле располагалась угли, рядом - разобранный переносной мангал, решетка гриль. Им, как инспектором сделано замечание на недопустимость нарушения строгих запретов противопожарного режима, в том числе в части размещения углей на земле с использованием хвойного подстила. ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о неблагоприятной погоде, имело место усиление ветра, о чём на сайт Главного управления лесного хозяйства <адрес> приходило соответствующее уведомление метеослужб, усиление ветра способствовало возникновению пожароопасной ситуации. На замечание со стороны группы лиц в его адрес поступили возмущения, через время ФИО2 выразила мнение о возможности составления протокола об административном правонарушении в отношении неё. После требования устранить допущенное нарушение супруг ФИО2, находившийся вместе с ней, принял меры к тушению углей, путем заливания углей минеральной водой. При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО2 документов о материальном положении не представляла.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу положений ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно ст. 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 3 Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится в случаях: установления IV и V классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды при отсутствии улучшения пожароопасной обстановки в лесах в ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий; установления особого противопожарного режима; объявления чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.
Приказом Главного управления лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» установлено ограничить пребывание граждан в лесах, расположенных на территории земель лесного фонда <адрес> (все выдела, все квартала, все участковые лесничества, лесничеств, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта), въезд в них транспортных средств, проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, а также сжигание порубочных остатков (далее - ограничение): в период с 1 мая (включительно) по 21 мая (включительно) 2026 года на территории Большереченского, Исилькульского, Калачинского, Любинского, Называевского, Омского, Саргатского, Степного и Черлакского лесничеств (пп. 1 п. 1).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>», установлен особый противопожарный режим: с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ - на территориях городского округа <адрес>, муниципальных округов Азовский немецкий национальный, Большереченский, Горьковский, Исилькульский, Калачинский, Кормиловский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Называевский, Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконешниковский, Омский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский, Саргатский, Таврический, Черлакский, <адрес>ы <адрес> (пп. 1 п. 1)
Запрещается, в том числе разведение костров, использование открытого огня, в том числе сжигание мусора, отходов и тары, травы, листвы и иных материалов, приготовление пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.), а также выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением случаев, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила противопожарного режима)) (пп. 1 п. 2).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 17 минут заместителем начальника отдела Омское лесничества, заместителем старшего государственного инспектора <адрес> было осуществлено патрулирование участков лесного фонда. С целью проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах на территории Красноярского участкового лесничества Омского лесничества, в ходе которого было выявлено нарушение лесного законодательства: в лесотаксационном выделе 8 квартала 24 Красноярского участкового лесничества Омского лесничества Омского лесничества ФИО2 в нарушении Приказа начальника Главного управления лесного хозяйства <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении пребывания граждан в лесах и въезде в них транспортных средств, игнорируя Постановление правительства <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ об установлении особого противопожарного режима, в непосредственной близости от деревьев породы сосна разожгла открытый огонь в лесном фонде для приготовления пищи. После требования устранить допущенное нарушение супруг ФИО2 принял меры к его устранению. По результатам административного обследования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Омское лесничество, заместителем старшего государственного инспектора <адрес> ФИО1 в отношении ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ФИО2 Протокол содержит запись об отказе нарушителя от его подписания. Копию протокола ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получила, поскольку его копию представила в суд вместе с жалобой на постановление. Уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Омское лесничество, заместителем старшего государственного инспектора <адрес> ФИО1 принято постановление №п, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Дело рассмотрено в присутствии ФИО2, копию постановления ФИО2 получила ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо нарушений процедуры привлечения к административной ответственности ФИО2 при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила безопасности в лесах), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с пп. а п. 8 Правил пожарной безопасности в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.
Из обжалуемого постановления следует, что привлекая ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, должностное лицо отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> исходило из того, что ФИО2 допустила нарушение п.п. а п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,б ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, поскольку развела открытый огонь в лесном фонде, тем самым допустила нарушение правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 20/006 от ДД.ММ.ГГГГ, актом административного обследования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, в том числе файлов фотоматериалов, представленных на диске в судебном заседании, пояснения сторон, данными в ходе судебного заседания, а также иными материалами.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> дало правильную оценку и обоснованно признало ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.32 КоАП РФ.
Оспаривание ФИО2 факта разведения костра суд относит к её линии защиты, которая опровергается имеющимися в деле доказательствами, в частности объяснениями должностного лица отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> непосредственно выявившего административное правонарушение, опрошенного в судебном заседании с соблюдением процессуальных требований, а также исследованными в судебном заседании цветными фотографиями места нарушения, где с очевидностью усматриваются признаки разведения огня, к тушению которого предприняты меры супругом ФИО2, находившимся вместе с лицом, привлекаемым к административной ответственности. Кроме того, на представленных фотоматериалах, запечатлены средства для поддержания огня на костре, обугленные деревянные огарки, дым, возникший и парящий при тушении, овощи, приготовленные с использованием решетки гриль, которая также запечатлена на фотографиях вместе со средствами для сборки мангала, туристическим столиком, принадлежащим ФИО2, где расставлена посуда, остатки пищи со следами её приготовления на открытом огне.
Возражая против указания ФИО2 в судебном заседании на то, что зафиксированные на представленных фотоматериалах решетка для мангала, разобранный мангал и рядом стоящая с ними сумка не принадлежат ФИО2, инспектором указано, что после составления протокола об административном правонарушении, он принял меры к тушению оставшихся углей, так как они имеют свойства длительно тлеть, и могут при сильном порыве ветра разгораться, взяв из своей машины канистру с водой, однако после составления протокола ФИО2 и члены ее семьи уехали и никаких вещей на месте обнаружения данного правонарушения не осталось, не было ни решетки для мангала, ни разобранного мангала, ни сумки.
Ссылки ФИО2 о невиновности, ввиду ее отсутствия на представленных к протоколу об административном правонарушении фотоматериалах, являются не состоятельными. Поскольку данные доводы опровергаются ее же пояснениями в судебном заседании о присутствии на месте обнаружения правонарушения, о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, с которым она не была согласна и отказалась подписывать.
В приведенной связи, указание заявителя на отсутствие у инспектора оснований для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При этом отсутствуют доказательства того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от лица, привлекаемого к административной ответственности, и объективно являющимися непреодолимыми, в то время как действиями ФИО2 была создана угроза возникновения лесного пожара, который имеет губительное экологическое последствие, несет крупные финансовые затраты для его ликвидации.
Приведенные заявителем доводы о некорректном поведении инспектора и оказании давления при составлении протокола, не могут быть приняты во внимание. Заместитель начальника отдела Омское лесничество ФИО1 находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил административное правонарушение и составил необходимые процессуальные документы в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Административное наказание ФИО2 назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств применительно к положениям ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ: раскаяние лица, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств и нарушений, которые в силу положений КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы также не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства <адрес> заместителя старшего государственного лесного инспектора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья О.Г. Покричук