РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении г. Омск, ул. Тарская, д. 28, зал № 11 15 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Голубовская Н.С., при секретаре Городновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Елены Владимировны на постановление Административной комиссии ЦАО г. Омска от 26.05.2026 № 01-02-0238-26 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1, ст. 32.3 Закона Омской области № 770-ОЗ от 24.06.06 "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", установил:
Постановлением Административной комиссии ЦАО г. Омска от 26.05.2026 № 01-02-0238-26 Иванова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вышеназванным постановлением Иванова Е.В. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой. Просит постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Омска отменить, поскольку территория, где было расположено транспортное средство, не является территорией с зелеными насаждениями, автомобиль припаркован на территории, на которой отсутствует растительность. Также приводит доводы о том, что собственниками помещений принято решение об организации парковки на земельном участке, который сформирован, поставлен на кадастровый учет и является общим имуществом собственников помещений жилого дома № по улице <адрес> в г.Омске.
В судебном заседании Иванова Е.В. участия не принимала, была извещена надлежаще.
Представитель административной комиссии ЦАО г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы административный орган извещен надлежащим образом.
Оценив доводы жалобы и представленные материалы во взаимосвязи и совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ и в процессуальных пределах, определенных ст.30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, обстоятельствами, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении наряду с такими как наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, иные обстоятельства, являются и виновность лица в совершении такого правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых, находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Омской области и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят Кодекс Омской области об административных правонарушениях.
Пункт 1 статьи 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омской области требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям.
Решение Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
В соответствии с п.п. 8 п. 15 Положения об администрации ЦАО г. Омска, утвержденного решением Омского городского Совета № 423 от 29.06.2011 года, одной из задач администрации является профилактика и выявление нарушений в сфере благоустройства, содержания территории округа и объектов, расположенных на ней, и их устранение в пределах своей компетенции, установленной муниципальными правовыми актами г. Омска.
Согласно п.п. 5 п. 17 данного Положения, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация: осуществляет контроль за состоянием благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории округа в пределах своей компетенции в соответствии с муниципальными правовыми актами г. Омска.
Согласно п. 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденных решением Омского городского Совета № 45 от 25.07.2007 года (далее – Правила благоустройства), в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять проезд, остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.
Понятие зеленых насаждений содержится в ст. 1 Правил благоустройства, где указано, что зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории (п. 22). Газон – участок земли со специально созданным травяным покровом, а также трава, посеянная на этом участке земли (п. 14).
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
Согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из системного толкования норм, закрепленных в примечании к ст. 1.5, ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что административное правонарушение в области благоустройства территории, совершенное с использованием транспортного средства, должно быть зафиксировано средством, работающим в автоматическом режиме, причем это относится как к специальным техническими средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, так и к средствам фото- и киносъемки, видеозаписи.
Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ).
Административной комиссией Центрального административного округа г.Омска от 26.05.2026 в отношении Ивановой Е.В. вынесено постановление № 01-02-0238-26, из которого следует, что Иванова Е.В. 21.04.2026 в 07 часов 26 минут по адресу: <адрес>, разместила транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион на территории земельного участка, занятого зелеными насаждениями (л.д.23).
Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством: комплексом программно-аппаратным с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» № по ГРСИ 79406-20, заводской номер 01-АА508, свидетельство о поверке действительно до 22.03.2028 (л.д.23). Во время фиксации правонарушения велась фотосьемка с помощью указанного комплекса (л.д.44-45).
Обжалуемое постановление содержит информацию как о программном комплексе, так и о способе фиксации административного правонарушения (л.д.23).
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а значит без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно сведениям о регистрации транспортных средств, что также не оспаривалось заявителем в жалобе, собственником автомобиля марки «Хонда» государственный регистрационный знак У339СВ 55 регион на момент фиксации правонарушения являлась Иванова Е.В., которая управляла указанным транспортным средством, осуществила его парковку на указанной территории, в связи с чем, в отношении неё вынесено обжалуемое постановление.
Копия постановления по делу об административном правонарушении, подписанная, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, а также ч.ч. 6 и 7 ст. 29.10 КоАП РФ электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специального технического средства, направлена лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте, заказным почтовым отправлением и была получена Ивановой Е.В.. 03.06.2026 (л.д.24).
Из исследованных в судебном заседании фотографий следует, что остановка (стоянка) автомобиля осуществлена в пределах сформированного под многоквартирным домом № по улице <адрес> в г.Омске земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.33-35, 43).
Положениями п. 5 ст. 125 Правил благоустройства предусмотрен в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять проезд, остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.
Пункт 16.1 Правил благоустройства определяет территории общего пользования как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
Однако, правовой режим земельного участка под многоквартирным жилым домом отличен от правового режима иных территорий общего пользования.
В соответствии с правилами ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Указанный правовой режим предполагает право собственников помещений в многоквартирном доме определять юридическую судьбу земельного участка, нести обязанность по содержанию данного имущества.
Фотофиксация нарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, программно-аппаратным комплексом с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» № по ГРСИ 79406-20, заводской номер 01-АА508, свидетельство о поверке С-ДРП/23-03-2026/51328596, действительно до 22.03.2028.
Комплекс утвержден как средство измерения и внесен в ФГИС «Аршин» под регистрационным номером 79406-20, а также имеет необходимый пакет документов о пройденной поверке. Номер свидетельства о пройденной поверке С-ДРП/23-03-2026/513285296, действительно до 22.03.2028.
В описании типа средства измерения с регистрационным номером 79406-20 на комплексы «Дозор-М3» раскрыт алгоритм работы, а именно принцип действия комплексов в части измерения значений текущего времени и определения координат основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью приемника, входящего в состав комплексов, автоматической синхронизации шкалы времени комплексов с национальной шкалой времени UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат в сохраняемые фото- и видеокадры, формируемые комплексами.
Из муниципального контракта № 52.0222.26 следует, что ООО «Оборудование безопасного города» предоставляет Управлению делами Администрации г.Омска (действует от имени Администрации г.Омска) за плату во временное владение и пользование мобильный програмно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией административных правонарушений (л.д.93-100).
Таким образом, территория, на которой зафиксировано расположение транспортного средства, расценена в качестве места административного правонарушения на основании:
-координат, определённых автоматическим комплексом фиксации;
-пространственных данных о границах земельных участков и объектах
-дорожной инфраструктуры, содержащихся в НСПД;
-нормативных актов, устанавливающих ограничения на размещение транспортных средств в данной зоне (в том числе постановлений органов местного самоуправления и Правил благоустройства территории города Омска).
Из информации, представленной ООО «Оборудование безопасного города» на судебный запрос следует, что комплекс «Дозор-М3» осуществляет фиксацию всех транспортных средств (далее - TC) и государственных регистрационных знаков в размеченных зонах контроля, которые, попадают в зону видимости распознающей камеры Комплекса (размещение ТС на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках и т.д.).
Распознавание осуществляется в границах координат зон нарушений, заранее внесенных в комплекс ООО «Оборудование безопасного города» на основании данных, доступных для получения неограниченному кругу лиц, в том числе в справочно-информационном сервисе «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.nspd.gov.ru (далее - НСПД), картографических сервисов (в том числе «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Панорамы»), а также на основании актов об установке зон автоматической фиксации административных правонарушений в сфере благоустройства, предоставленных должностными лицами ДКр ООО «Оборудование безопасного города».
В качестве данных, необходимых для квалификации территории в качестве территории, имеющей зеленые насаждения, использованы в совокупности слои «Ортофотопланы», «Единая электронная картографическая основа (основной слой)» НСПД, данные картографических сервисов (в том числе «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Панорамы»), данные внешних осмотров территории, произведенных должностными лицами ДКр.
Однако, территория, на которой 21.04.2026 зафиксировано размещение транспортного средства, не является территорией общего пользования и, соответственно, имеющаяся на территории растительность (трава, древесно-кустарниковая растительность) не свидетельствуют о том, что земельный участок исключает возможность размещения транспортных средств.
Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого было размещено транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений и машино-мест в многоквартирном доме (л.д.106-108).
Из представленных управляющей компанией на запрос суда документов следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме № по улице <адрес> было принято решение, оформленное протоколом от 13.01.2025, на котором собственниками помещений дома № по улице <адрес> было принято решение об организации на земельном участке под многоквартирным домом временной парковки для собственников помещений жилого дома (л.д.87-90). Соответственно, собственниками помещений дома № по улице <адрес> в г.Омске определен порядок владения и пользования земельным участком под многоквартирным домом.
Из представленной схемы размещения парковки следует, что автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион был размещен на территории, которая решением общего собрания определена как территория для размещения автомобилей (временная парковка) (л.д.91).
В соответствии с Положением о департаменте архитектуры, к функциям департамента архитектуры относится согласование проектов благоустройства на территории города Омска в рамках получения ордера на производство работ, а также оформления акта работ, выполненных без ордера на производство работ, в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Решение № 45), а также получения разрешения на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 24.06.2015 № 170-п «О Порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления сервитутов, публичного сервитута».
В соответствии с пунктом 19 статьи 1 Решения № 45 проект благоустройства – документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, определяющий решения по благоустройству и озеленению территории, подготовленный индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования. Требования к составу, содержанию, форме проекта благоустройства, а также порядок его согласования установлены постановлением Администрации города Омска от 27.09.2022 № 737-п «Об утверждении Порядка согласования проектов благоустройства на территории города Омска» (далее – постановление № 737-п).
Проект благоустройства по адресу <адрес> департаментом архитектуры не согласовывался.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 постановления № 737-п согласование проектов благоустройства осуществляется в рамках получения ордера на производство работ, а также оформления акта работ, выполненных без ордера на производство работ, в соответствии с решением № 45.
Согласно статье 176.1 Решения № 45 при благоустройстве придомовой территории многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, границы и размеры которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, не требуется получение ордера на производство земляных работ при выполнении следующих видов работ:
1) устройство пешеходных коммуникаций, игровых, детских и хозяйственных площадок, гостевых парковок, площадок для отдыха, площадок для выгула и дрессировки собак, контейнерных площадок - без устройства дренажной системы, с выемкой (разработкой) грунта до глубины не более 0,5 метра;
2) устройство ограждений, в том числе декоративных, парковочных, с выемкой (разработкой) грунта до глубины 0,5 метра, за исключением ограждения земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Выполнение работ, указанных в части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме», осуществляется на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, с соблюдением требований в области охраны инженерных коммуникаций
Учитывая вышеизложенное, устройство парковки, расположенной на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, не подлежит согласованию в департаменте архитектуры (л.д.36-39).
Кодекса Омской области об административных правонарушениях и Решения № 45 являются актами регионального и муниципального правового регулирования, которые не могут противоречит актам большей юридической силы, которым в рассматриваемой ситуации является Жилищный кодекс РФ.
Учитывая приведенное, суд приходит к выводу о том, что собственниками помещений жилого дома № по улице <адрес> в г.Омске правомерно определен порядок владения и пользования общим имуществом (земельным участком), который предполагает возможность размещения автомобилей в пределах сформированного под многоквартирным домом земельного участка и дополнительной легализации не требует.
В связи с чем, расположение автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион на территории, которая решением общего собрания определена как территория для размещения автомобилей исключает ответственность по пункт 1 статьи 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.
Факт осуществления стоянки автомобиля на земельном участке, имеющем зеленые насаждения не нашел своего подтверждения в материалах дела, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
По правилам статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием события правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, решил:
Жалобу Ивановой Елены Владимировны удовлетворить.
Постановление Административной комиссии ЦАО г. Омска от от 26.05.2026 № 01-02-0238-26 в отношении Ивановой Елены Владимировны по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях - отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья Н.С. Голубовская