РЕШЕНИЕ
30 апреля 2026 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Суш А.А. на постановление заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ишонова А. О., по делу об административном правонарушении в отношении Ишонова А. О., привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Ишонов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за то что, как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов, по адресу: <адрес>, сотрудниками ДПС МО МВД России «Канский» был остановлен автомобиль «Мазда3», г/н № под управлением гражданина Таджикистана Ишонова А.О., 24.10.1997г. рождения, при проверке его документов и данных базы ГИСМУ России установлено, что гражданин Таджикистана Ишонов А.О., прибыл в Российскую Федерацию 06.09.2025г. через КПП «Кулунда Шарбакты» по паспорту 405265109, выдан 27.02.2024г. МВД Таджикистана, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоял, фактически проживает: <адрес>. Ранее Ишонов А.О. в период своего предыдущего пребывания находился на территории РФ в период с 05.04.2024г. по 17.04.2025г., с нарушением миграционного законодательства. Тем самым нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По учетам данных информационных баз ГИСМУ МВД России гражданин Ишонов А.О. значится в «Реестре контролируемых лиц» с 27.09.2025г.
Не согласившись с принятым решением, защитник Ишонова А.О. - Суш А.А. подала жалобу, в которой просит постановление изменить, переквалифицировать его действия на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, исключить указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, из центра временного содержания иностранных граждан Ишонова А.О. освободить, по тем основаниям, что постановление содержит противоречия в виде неустановленного периода начала нарушения, что не позволяет определить квалификацию действий Ишонова, а все сомнения и неясности толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. В оспариваемом постановлении фактически расписан состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку после незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации Ишонов без соблюдения правил въезда на территорию Российской Федерации в сентябре 2025 года вновь заехал в Российскую Федерацию. Назначение наказания в виде административного выдворения должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. На территории Российской Федерации проживает супруга Ишонова и малолетний ребенок Ишонов М.А., являющиеся гражданами Российской Федерации, с которыми проживает совместно по адресу: <адрес>, которая принадлежит супруге Ишоновой Т.А. на основании договора социального найма, что указывает о наличии у Ишонова определенного места жительства с семьей - гражданами РФ. Также на воспитании Ишоновой имеется еще четверо несовершеннолетних детей, воспитанием которых также занимается Ишонов. Ишонов совместно с супругой владеет автомобилем, который приобретен по договору займа и Ишонов оплачивает займ, а должностным лицом не приняты во внимание и не истребованы данные о наличии автомобиля, указано об отсутствии транспортных средств. При назначении Ишонову наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в отношении Ишонова должностным лицом не учтены вышеизложенные обстоятельства.
В судебное заседание защитник Суш А.А., будучи надлежащим образом уведомленной судом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направила, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ишонов А.О., будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об участии в судебном заседании, об отложении рассмотрения дела не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Канский» Федосов А.В. доводы жалобы не признал, просил оставить постановление заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ишонова А.О. без изменения, а жалобу без удовлетворения, по тем основаниям, что Ишонов А.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Также показал, что Ишонов фактически не проживает в г.Канске, проживает на территории г.Красноярска, в неустановленном месте, брак с Ишоновой расторгнут.
В судебном заседании свидетель Ишонова Т.А. пояснила, что ранее состояла в браке с Ишоновым, имеется совместный ребенок 2023 года рождения. Брак с Ишоновым расторгли, чтобы оформить получение детских пособий. У нее на иждивении еще имеются дети, а также плохое состояние здоровья. Ишонов пять дней живет в г.Красноярске, занимается случайными заработками, на выходные приезжает к семье в г.Канск. Ишонову было известно о том, что он не имеет права въезда на территорию России до ДД.ММ.ГГГГ, однако он приезжал в Россию в июле 2025 года, затем в сентябре 2025 года. Также Ишонову и ей известно, что последний не имеет документов, разрешающих право его пребывания в России, такие документы Ишонов не оформлял, она неоднократно его направляла для оформления документов, однако последний так и не сделал этого.
Заслушав начальника ОВМ МО МВД России «Канский» Федосова А.В., свидетеля Ишонову Т.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов, по адресу: <адрес>, сотрудниками ДПС МО МВД России «Канский» был остановлен автомобиль «Мазда3», г/н № под управлением гражданина Таджикистана Ишонова А.О., 24.10.1997г. рождения, при проверке его документов и данных базы ГИСМУ России установлено, что гражданин Таджикистана Ишонов А.О., прибыл в Российскую Федерацию 06.09.2025г. через КПП «Кулунда Шарбакты» по паспорту 405265109, выдан 27.02.2024г. МВД Таджикистана, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоял, фактически проживает: <адрес>. Ранее Ишонов А.О. в период своего предыдущего пребывания находился на территории РФ в период с 05.04.2024г. по 17.04.2025г., с нарушением миграционного законодательства. Тем самым нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По учетам данных информационных баз ГИСМУ МВД России гражданин Ишонов А.О. значится в «Реестре контролируемых лиц» с 27.09.2025г.
Факт совершения административного правонарушения Ишоновым А.О. подтверждается письменными материалами дела.
Действия Ишонова А.О. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Ишонова А.О. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ишонов А.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При таких обстоятельствах, действия Ишонова А.О. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела не содержат данных о нарушении порядка привлечения к административной ответственности Ишонова А.О.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины Ишонова А.О. в совершении вмененного административного правонарушения материалы дела не содержат.
Наличие у Ишонова А.О. малолетнего ребенка на территории России и гражданской супруги не может являться ограничением для назначения ему административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначенное ему наказание в полной мере обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, не ограничивает его и его близких родственников в поддержании социально-полезных связей между ними и не является препятствием для реализации его личных прав.
Вопреки доводам жалобы, какие-либо законодательные ограничения, препятствовавшие привлечению Ишонова А.О. к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, либо назначению и исполнению административного наказания, как в указанный в постановлении период, так и в настоящее время, не вводились.
Кроме того, проживание на территории Российской Федерации малолетнего ребенка и гражданской супруги не явилось фактором, сдерживающим Ишонова А.О. от нарушения законодательства Российской Федерации, а также безразличное отношение самого Ишонова А.О.
Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).
Следовательно, незаконное нахождение на территории Российской Федерации лишает иностранного гражданина или лицо без гражданства таких гарантий, нарушение данными лицами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации влечет установленную законом ответственность.
Вопреки доводам защитника Ишонова, последний был осведомлен о необходимости принятия мер к легализации своего нахождения в России, но их не принимал, официально не работал, в браке не состоял, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
Данные обстоятельства Ишонов А.О., признавая свою вину в совершении административного правонарушения, не оспаривал.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, само по себе не может освобождать иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При том, что брак между Ишоновым А.О. и Ишоновой Т.А. расторгнут, фактически Ишонов А.О. проживает в г.Красноярске.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу лица, привлеченного к административной ответственности, не усматривается.
Административное наказание назначено Ишонову А.О. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
Исходя из вышеизложенного, оснований для изменения или отмены постановления заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Канский» не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Канский» от 14 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении Ишонова А. О., по делу об административном правонарушении в отношении Ишонова А. О., привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Суш А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Бузина