Дело №5-87/2026
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Томск 14 сентября 2026 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт ТОМСК», ИНН №, ОГРН №, юридический <адрес>
УСТАНОВИЛ:
18.06.2026 Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт ТОМСК» (далее – ООО «Аэропорт ТОМСК»), находящееся по <адрес>, являющееся собственником объекта транспортной инфраструктуры аэропорт Томск (Богашево), совершило административное правонарушение в области транспортной безопасности повторно в период действия постановления о назначении административного наказания от 19.11.2025 о привлечении ООО «Аэропорт ТОМСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, а также 12.05.2026 о привлечении ООО «Аэропорт ТОМСК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что надзорными мероприятиями установлено, что Федеральным агентством воздушного транспорта 18.03.2026 утверждены результаты дополнительной оценки уязвимости ООО «Аэропорт Томск», в последующем 16.06.2026 оператором аэродрома, разработаны изменения в план обеспечения транспортной безопасности и направлены на утверждения в Росавиацию. В последующем 20.07.2026 принято решение об отказе в утверждении изменений в план обеспечения транспортной безопасности. Таким образом, ООО «Аэропорт Томск» вышеуказанные требования закона выполнены ненадлежащим образом, изменения в план обеспечения транспортной безопасности в установленный законом срок не внесены в виду чего необходимые меры, направленные на непрерывную защиту объекта транспортной инфраструктуры не приняты, чем нарушены пп.18 п.6, п. 8 «Требований по обеспечению транспортной безопасности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 (далее - Постановление №1605), тем самым ООО «Аэропорт ТОМСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель ООО «Аэропорт ТОМСК», извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении не поступало, представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Дубенюк Д.В. в судебном заседании считал, что ООО «Аэропорт ТОМСК» подлежит привлечению по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что ООО «Аэропорт ТОМСК» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.09.2026 по факту совершения ООО «Аэропорт ТОМСК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вынесено Транспортным прокурором, то есть надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования законодательства при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не обнаружено.
Факт совершения юридическим лицом ООО «Аэропорт ТОМСК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании и подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.09.2026, где указано событие административного правонарушения;
заключением о результатах оценки уязвимости № от 18.03.2026;
письмом о направлении результатов дополнительной оценки уязвимости от 08.04.2026;
письмом о направлении на утверждение Плана обеспечения транспортной безопасности от 16.06.2026;
планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Аэропорт ТОМСК от 16.06.2026;
-письмом Росавиации № от 20.07.2026 об отказе в утверждении Плана обеспечения транспортной безопасности;
заключением об отказе в утверждении Плана обеспечения транспортной безопасности № от 20.07.2026;
письмом о направлении на утверждение Плана обеспечения транспортной безопасности от 26.08.2026;
планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Аэропорт ТОМСК от 26.08.2026;
выпиской из ЕГРЮл ООО «Аэропорт ТОМСК».
При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.
Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется. Существенных противоречий не установлено. Совокупность доказательств является достаточной.
При принятии решения о виновности юридического лица ООО «Аэропорт ТОМСК», судья исходит из следующего.
Так, ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
В соответствии с подпунктами 5, 9, 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. При этом под объектами транспортной инфраструктуры подразумевается технологический комплекс, включающий в себя, в том числе аэродромы и аэропорты. К субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующие их на ином законном основании.
Статьей 2 Закона № 16-ФЗ установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Кроме того, основными задачами, указанными в федеральном законе, являются, в том числе, разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
Пунктом 4 статьи 3 Закона № 16-ФЗ установлено, что одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является принцип непрерывности обеспечения транспортной безопасности, т.е. деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий.
Частью 1 статьи 4 Закона № 16-ФЗ предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со сведениями реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств объекту транспортной инфраструктуры - аэропорт Томск (<адрес>), собственником которого является ООО «Аэропорт Томск», 09.06.2011 присвоена 2 категория в сфере транспортной безопасности с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (реестровый номер №).
При этом ООО «Аэропорт ТОМСК» было обязано соблюдать при осуществлении своей деятельности требования транспортной безопасности, поскольку несоблюдение требований транспортной безопасности создаёт угрозу жизни, здоровью пассажиров, пользующихся услугами транспорта, безопасности государства, а принятие указанных мер безопасности направлено на предотвращение появления угрозы безопасности, поэтому меры по обеспечению безопасности должны приниматься и соблюдаться в строгом соответствии с действующими нормами законодательства независимо от факта наличия или отсутствия угрозы безопасности.
Указанные обязательные требования юридическим лицом соблюдены не были. Вышеуказанные нарушения законным представителем юридического лица не оспариваются и полностью подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения правил и норм законодательства требований транспортной безопасности, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достаточными для обоснования виновности ООО «Аэропорт ТОМСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Повторность совершения административного правонарушения образуется: постановлением МТУ Ространснадзора по СФО от 10.11.2025 и постановлением Томского районного суда Томской области от 12.05.2026.
Таким образом, совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении юридическим лицом ООО «Аэропорт ТОМСК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Вина ООО «Аэропорт ТОМСК» установлена.
При таких обстоятельствах ООО «Аэропорт ТОМСК» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Оценивая вопрос в части назначенного наказания, судья приходит к следующему.
Так, административное наказание ООО «Аэропорт ТОМСК» назначается с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица.
Также, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий в результате данного правонарушения, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением юридического лица, а также с учетом того, что выявленные нарушения активно устраняются, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт ТОМСК», ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 дней.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Штраф по делу об административном правонарушении. Наименование получателя платежа: УФК по Томск ой области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, л/с 04651785640), ИНН 7017107820, КПП 701701001, OKTMO 69701000, счет получателя 03100643000000016500, корреспондентский счет банка 40102810245370000058, КБК 32211601111019000140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Томской области г. Томск, БИК банка 016902004, УИН 32270000260000333113.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет постановление по делу судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Судья П.Н. Дубовик
Копия верна.
Судья П.Н. Дубовик
УИД 70RS0005-01-2026-002876-92