РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 июня 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ойдупаа А-А.А., при секретаре Савый А.А., переводчике Ондар А.В., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Бичелдей С.К., представителя административного истца Серен-Доржу Д.Б., административного ответчика Мадр-оола А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Мадр-оолу А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Мадр-оолу А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав на то, что Мадр-оол А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 07 мая 2015 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден 27 июля 2019 года по отбытию наказания. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2023 года в отношении Мадр-оола А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений. 24 апреля 2023 года во исполнение решения суда МО МВД России «Улуг-Хемский» в отношении Мадр-оола А.А. было заведено дело административного надзора №11/2023. Мадр-оол А.А. предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 18 ноября 2024 года в отношении Мадр-оола А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства иди фактического нахождения для регистрации. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 июля 2025 года в отношении Мадр-оола А.А. срок административного надзора продлен до 6 месяцев, с одновременным дополнением ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков. Несмотря на предупреждение, Мадр-оол А.А., в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности. Просит продлить срок административного надзора в отношении Мадр-оола А.А. на 06 месяцев, также дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз, всего 4 месяца раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца поддержала иск, просила удовлетворить, с ходатайством о вынесении частного постановления не согласилась, указав, что срок административного надзора не истек в отношении Мадр-оола А.А.
Административный ответчик Мадр-оол А.А. в суде с административным иском согласился частично, просил не увеличивать число явок до 4 раз в месяц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.7 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как следует из статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст.7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, Мадр-оол А.А., осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 07 мая 2015 года по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 23 сентября 2015 года).
27 июля 2019 года, Мадр-оол А.А., освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 21 день.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2023 года в отношении Мадр-оола А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.
24 апреля 2023 года Мадр-оол А.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Улуг-Хемский» с заведением дела административного надзора.
24 апреля 2023 года Мадр-оол А.А. предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 18 ноября 2024 года в отношении Мадр-оола А.А. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 июля 2025 года в отношении Мадр-оола А.А. срок административного надзора продлен до 6 месяцев, с одновременным дополнением ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Между тем, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 26 ноября 2025 года, Мадр-оол А.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление вступило в законную силу 6 декабря 2025 года.
Далее, 7 января 2026 года постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» Мадр-оол А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 20 января 2026 года.
Кроме этого, 27 января 2026 года вынесено постановление мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского района Республики Тыва в отношении Мадр-оола А.А. о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на 1 суток, постановление вступило в законную силу 6 февраля 2026 года.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, Мадр-оол А.А. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. За появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за нарушение общественного порядка был замечен. В дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский» доставлялся. К административной ответственности привлекался неоднократно за несоблюдение административных ограничений, на проводимые профилактические беседы о недопущении нарушений не реагирует. По характеру склонен к совершению противоправных деяний. Судим за особо тяжкое преступление. На учете ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит как поднадзорное лицо.
Согласно справке на лицо по учетам СООП, Мадр-оол А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности по ст. 19.24 ч. 3, ст. 20.21 и ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом, Мадр-оол А.А., будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и не исполняет возложенные на него административные ограничения, то, суд считает, что срок административного надзора в отношении него подлежит продлению с дополнением ранее установленные административных ограничений.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до 26 апреля 2027 года.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика Мадр-оола А.А., а также материалы, характеризующие его лишь только с отрицательной стороны, при этом, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев с дополнением ранее установленных ограничений дополнительным административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз, всего 4 месяца раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
При этом разъясняется, что в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В силу части 9 статьи 270 КАС РФ несоблюдение указанных в частях 7 и 8 указанной статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. Несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 КАС РФ.
По ходатайству о вынесении частного постановления в отношении начальника МО МВД России «Улуг-Хемский», суд приходит к выводу, что оснований для вынесения частного постановления не имеется, поскольку административный надзор в отношении Мадр-оола А.А. был продлен до 26 октября 2026 года, с достаточным объемом административных ограничений, таким образом несоблюдение положений федерального закона об административном надзоре, допущенных со стороны начальника МО МВД России «Улуг-Хемский» суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Мадр-оолу А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении Мадр-оола А.А., <данные изъяты>, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2023 года на 06 месяцев, данный срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 26 апреля 2027 года, с одновременным дополнением ранее установленных административных ограничений, дополнительным ограничением в виде:
- обязательной явки 1 раз, всего 4 месяца раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 4 июня 2026 года.
Председательствующий А-А.А. Ойдупаа