РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч., при секретаре судебного заседания Суге Т.К., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Бичелдей С.К., административного ответчика Хемер-оола Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Хемер-оолу Б.М. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику.
В обоснование административного иска указано на то, что Хемер-оол Б.М. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 06 июля 2020 года. В отношении Хемер-оола Б.М. установлен административный надзор сроком с одновременным установлением административных ограничений, который продлевался, и, был дополнен административными ограничениями. Хемер-оол Б.М. предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на предупреждение, Хемер-оол Б.М., в течение года 6 раз привлекался к административной ответственности. Просит продлить срок административного надзора в отношении Хемер-оола Б.М. на 06 месяцев, также дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, бары, рестораны, где, осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.
Административный ответчик Хемер-оол Б.М. в суде с административным иском согласился.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.ч.6,7 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений, предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как следует из статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст.7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Так, Хемер-оол Б.М., осужден 06 июля 2020 года приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.3 ст.30 п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы, на основании ст.74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору от 17 сентября 2019 года, далее, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 17 сентября 2019 года, окончательно к 01 году 09 месяцам, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
28 июня 2021 года, Хемер-оол Б.М., освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока наказания.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2022 года в отношении Хемер-оола Б.М., установлен административный надзор сроком на 03 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой, необходимостью получения медицинской помощи и лечения; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
29 декабря 2022 года, Хемер-оол Б.М., предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом.
Из заключения о заведении дела административного надзора следует, что Хемер-оол Б.М., поставлен на профилактический учет 30 декабря 2022 года и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Решениями Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 января 2024 года и 14 ноября 2024 года срок административного надзора в отношении Хемер-оола Б.М. продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Постановлениями от 10 ноября 2025 года, 15 декабря 2025 года, 18 января 2026 года и 12 марта 2026 года, Хемер-оол Б.М., был подвергнут к административным наказаниям в виде административного ареста и штрафа.
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, Хемер-оол Б.М., по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.
Таким образом, Хемер-оол Б.М., будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и не исполняет возложенные на него административные ограничения, то, суд считает, что срок административного надзора в отношении него подлежит продлению с дополнением ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В пункте 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административным истцом заявлено требование о дополнении административным ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, бары, рестораны, где, осуществляется продажа спиртных напитков.
Между тем, в материалах административного дела отсутствуют какие-либо сведения, о том, что Хемер-оол Б.М. привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в кафе, барах, ресторанах, где, осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
При указанных выше обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика Хемер-оола Б.М., а также материалы, характеризующие его только лишь с отрицательной стороны, при этом, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора, в течение одного года совершил более двух раз административные правонарушения против порядка управления, также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению частично, следовательно, необходимо продлить срок административного надзора на срок 06 месяцев с дополнением ранее установленных ограничений дополнительным административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Так, Хемер-оол Б.М., освобожден 28 января 2021 года по отбытию наказания, срок погашения судимости 27 июня 2029 года.
Как следует из решения Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2022 года, срок административного надзора, установленного Хемер-оолу Б.М., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из заключения о заведении дела административного надзора следует, что Хемер-оол Б.М. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор 30 декабря 2025 года, административный надзор установлен на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть, до 30 декабря 2025 года.
Далее, решением суда от 22 января 2024 года, предыдущий срок административного надзора продлен на срок 06 месяцев.
Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2022 года об установлении административного надзора Хемер-оолу Б.М., с учетом решения Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 января 2024 года о продлении срока административного надзора в отношении Хемер-оола Б.М.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
При этом разъясняется, что в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Хемер-оолу Б.М. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
Продлить административный надзор в отношении Хемер-оола Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2022 года на срок 06 месяцев, с одновременным дополнением ранее установленных административных ограничений, дополнительным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2022 года с учетом решения Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 января 2024 года.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2026 года.
Председательствующий С.Ч. Ондар