РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Чылбак-оола Н.А., представителя административного истца Серен-Доржу Д.Б., административного ответчика Новикова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-503/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Новикова А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
МО МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Новикову А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 26.04.2018 г. Новиков А.В. осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.2 ст.228, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 30.05.2020 г. условно освобожден с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на срок 1 год 1 месяц 7 дней. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 20.05.2021 г. в отношении Новикова А.В. установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями. В административного надзора Новиков А.В. 19.05.2022 г. осужден мировым судьей судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании которого 30.05.2022 г. административный надзор в отношении него прекращен в связи с осуждением к реальному лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания. Новиков А.В., имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, Новиков А.В. на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении Новикова А.В. административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 30.05.2028 г., а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца Серен-Доржу Д.Б. по доверенности поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании административный ответчик Новиков А.В. с административным иском не согласился, пояснив, что административный надзор у него уже был.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано наличие у Новикова А.В. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 26.04.2018 г. Новиков А.В. осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.2 ст.228, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с применением ч.1 ст.71 и ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 19.05.2020 г. Новикову А.В. заменена неотбытая часть наказания по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 26.04.2018 г. в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц 7 дней с установлением ограничений.
Как следует из сведений Улуг-Хемского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Тыва, по приговору от 26.04.2018 г. по ч.2 ст.228, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ Новиков А.В. наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 1 месяц 7 дней отбыл 07.07.2021 г. по отбытию срока наказания.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 20.05.2021 г. в отношении Новикова А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой и получением медицинской помощи, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
29.07.2021 г. Новиков А.В. поставлен на профилактический учет УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» с заведением дела административного надзора.
В период нахождения под административным надзором Новиков А.В. 19.05.2022 г. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал рецидив преступлений.
При этом, исходя из положений статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, судимость Новикова А.В. по приговору от 19.05.2022 г. за совершение преступления по ч.1 ст.112 УК РФ погашена 19.05.2026 г.
30.05.2022 г. начальником МО МВД России «Улуг-Хемский» вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении Новикова А.В. на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Из представленных материалов следует, что Новиков А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 17.07.2026 г., Новиков А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны родственников и соседей жалобы, заявления и сообщения поступали, за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в алкогольном опьянении замечался; он доставлялся в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский»; по характеру Новиков А.В. скрытный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков; мер к постоянному трудоустройству не принимает; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности; на учете УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое Новиков А.В. ранее был осужден, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом, Новиков А.В. отбыл наказание по приговору от 26.04.2018 г. (с учетом постановления Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 19.05.2019 г.) в виде ограничения свободы сроком на 1 год 1 месяц 7 дней - 07.07.2021 г.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 35 Постановления от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022), при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Поскольку наказание в виде ограничения свободы отбыто Новиковым А.В. 07.07.2021 г., то срок погашения судимости начал исчисляться с 00 час. 00 мин. 08.07.2021 г. и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 час. 00 мин. 07.07.2029 г.
Таким образом, Новикова А.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 07.07.2029 г.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).
Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, данные о личности Новикова А.В., характеризуемого отрицательно, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений и обстоятельства совершения преступления, учитывая цели предупреждения совершения Новиковым А.В. после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, оказания на Новикова А.В. индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, в частности, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд находит, что установленные в отношении Новикова А.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.
Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Новикова А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Новикова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 07 июля 2029 года.
Срок административного надзора, установленного Новикова А.В., следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении Новикова А.В. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:
1. Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2. Запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда составлено 04 августа 2026 года.
Председательствующий С.Н. Жибинов