ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 января 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Коломина Е.А., с участием:
административного ответчика Абдрашитова А.С.
при секретаре Житнике В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Абдрашитову Алексею Самигулловичу о взыскании задолженности по налогам, пени, установил:
УФНС России по Томской области обратилось в суд с административным иском к Абдрашитову А.С. о взыскании в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 5302,86 рублей, из которой 4020 рублей - транспортный налог за 2015 год, 1282,86 рублей - пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за расчетный период с 24.07.20218 по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что Абдрашитов А.С. по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства - автомобиля Лексус RX 300, государственный регистрационный знак Е 580 АО 70, в связи с чем налоговым органом проведено исчисление транспортного налога за 2015 год в сумме 4020 рублей, налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок транспортный налог уплачен не был, требование об оплате № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год Абдрашитов А.С. не исполнил, на сумму образовавшейся задолженности в соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1282,86 рублей. Поскольку задолженность уплачена не была, УФНС России по Томской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании иск не признал, представил отзыв на административное исковое заявление, где указал, что у него отсутствует задолженность по налогам, все налоговые обязательства им исполнены, в июле 2025 года УФНС России по Томской области уведомило его о положительном сальдо единого налогового счета. Кроме того, ему не направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, определением мирового судьи налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока обращения в суд.
Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).
Однако в ряде случаев, в том числе при уплате земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц, налогоплательщиком - физическим лицом, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган (п. 1 ст. 362, п. 1, 2 ст. 396, п. 1 ст. 408 НК РФ).
В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п.2 ст. 52 НК РФ).
При этом, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263 ФЗ «О внесении изменений в части 1, 2 Налогового кодекса Российской Федерации» в соответствии с которым реализована новая форма учета налоговыми органами общей суммы денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 262-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика плательщика сбора, плательщика страховых взносов, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Согласно п. 3, 4 ст. 48, ст. 69 НК РФ обязательным условием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога с налогоплательщика - физического лица, которое в установленный срок не выполнило обязанности по уплате налога, является направление ему требования об уплате налога.
Судом установлено, следует из материалов дела, что налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику Абдрашитову А.С. исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 4020 рублей, однако, доказательства направления ему данного налогового уведомления в материалах дела отсутствуют.
В требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2015 год не был включен.
Как следует из ответа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в информационном ресурсе налогового органа отсутствуют сведения о направлении налогоплательщику налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №. В требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ включена задолженность по транспортному налогу за 2022 год. Задолженность по транспортному налогу отсутствует, оплачена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Абдрашитова А.С. из сальдо единого налогового счета исключена задолженность в размере 6932,16 рублей, в том числе начисление по транспортному налогу за 2015 год в размере 4020 рублей, пени, начисленные на данную недоимку за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1282,86 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо единого налогового счета положительное и составляет 3134,43 рублей.
В справке № УФНС России по <адрес> подтвердило отсутствие у Абдрашитова А.С. неисполненной обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Из положений ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ в их взаимосвязи следует, что налоговое законодательство устанавливает прямую зависимость между реализацией налоговыми органами права обратиться с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, в том числе налога на имущество физических лиц, и соблюдением обязательной досудебной процедуры, а именно: направления налогового уведомления и требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При отсутствии соблюдения названных правовых предписаний, отсутствуют основания для возникновения налоговой обязанности, а равно права требования взыскания недоимки в судебном порядке.
Обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений с исчисленными к уплате суммами налога за спорный период возлагается на налоговый орган.
Не направление налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов одним из способов, предусмотренных налоговым законодательством, лишает инспекцию возможности взыскания спорной задолженности в принудительном порядке.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности с учетом положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о несоблюдении налоговым органом установленного законодательством порядка направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2015 год, в связи с чем иск подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Абдрашитову Алексею Самигулловичу о взыскании задолженности в размере 5302,86 рублей, из которой 4020 рублей - транспортный налог за 2015 год, 1282,86 рублей - пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставить без рассмотрения.
Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Определение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: (подпись) И.В. Седельников
Копия верна.
Судья И.В. Седельников
Секретарь: В.В. Житник
Оригинал определения находится в деле № 2а-511/2026 в Томском районном суде Томской области.