РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 декабря 2025 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Коломина Е.А., с участием:
административного истца Кочеткова А.Н., прокурора Счастной Е.В.
при секретаре Рылеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Кочеткова Александра Николаевича к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Кочетков А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование указал, что решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора. Он официально трудоустроен, имеет благодарность, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, крепкие социальные связи, нарушений и взысканий не имеет, регулярно является на регистрацию. Вину признал, раскаялся, возместил ущерб, причиненный преступлением.
В судебном заседании административный истец Кочетков А.Н. заявленные административные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил.
На основании ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав административного истца, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшую административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, прекращения административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) и главой 29 КАС РФ.
Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.
В силу ч. 9 ст. 271, ч. 2 ст. 272 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно положениям ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец Кочетков А.Н. осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. В действиях Кочеткова А.Н. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ Кочетков А.Н. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев 14 дней.
Решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кочеткова А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территориального или муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
Заявление о досрочном прекращении административного надзора подано Кочетковым А.Н. по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
Административным истцом Кочетковым А.Н. представлены суду доказательства в подтверждение доводов, приведенных в административном иске.
Кочетков А.Н. женат, имеет малолетнего ребенка, официально трудоустроен в ООО «АвтоСтрой-Т» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ, имеет благодарственное письмо от работодателя.
Согласно характеристике ОМВД России по Томскому району Кочетков А.Н. проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми. Официально трудоустроен в ООО «АвтоСтрой-Т» в должности водителя. В период административного надзора Кочетков А.Н. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в ночное время суток и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.6 КоАП РФ. К уголовной ответственности в период административного надзора не привлекался. По характеру Кочетков А.Н. спокойный, не конфликтный. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет.
При этом, совершение Кочетковым А.Н. указанных административных правонарушений не может быть учтено при разрешении административного иска в связи с истечением срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ).
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных Кочетковым А.Н. преступлений при опасном рецидиве преступлений, за которые он отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, безусловно свидетельствующих о том, что он более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, обусловленном интересами общественной безопасности и соответствующем задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Кочетковым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.
Приведенные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора.
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, положительная характеристика по месту жительства, поощрение на работе, равно как и отсутствие возражений со стороны административного ответчика против иска, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.
Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, в том числе его трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении Кочеткова А.Н. преждевременным, а сохранение мер административного надзора необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют целям административного надзора, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кочеткова Александра Николаевича к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томкой области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: (подпись) И.В. Седельников
Копия верна.
Судья И.В. Седельников
Секретарь: Н.В. Рылеева
Оригинал решения находится в деле № 2а-2933/2025 в Томском районном суде Томской области.