РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Коломина Е.А.
при секретаре Житнике В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Региональной общественной организации «Агентство молодежных проектов Томской области» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к РОО «Агентство молодежных проектов ТО» о ликвидации и исключении данной организации из ЕГРЮЛ, а также взыскании государственной пошлины.
В обоснование указано, что РОО «Агентство молодежных проектов ТО» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 1187031063526. Организация в срок, установленный законодательством Российской Федерации - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и в срок указанный в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ не представила сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 489-ФЗ), что в соответствии с ч. 4, 5 ст. 29 указанного Федерального закона № 82-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик РОО «Агентство молодежных проектов ТО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.
На основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 4 постановлении от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», следует, что согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.
Согласно п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью некоммерческих организаций.
На основании пп. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью иных некоммерческих организаций.
Учитывая изложенное, Управление Минюста России по Томской области обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.
На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
В соответствии со ст. 7 Закона об общественных объединениях одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация.
В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях (в редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 489-ФЗ) на общественное объединение возложена обязанность по информированию федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. «а» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Приложением № 2 к Приказу Минюста России от 30.09.2021 № 185 утверждена форма ОН0003 отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.
В силу ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено и следует из выписки из ЕГРЮЛ, что РОО «Агентство молодежных проектов ТО» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, находится по адресу: <адрес>, ее руководителем является Л.Р.Г.
В связи с не представлением РОО «Агентство молодежных проектов ТО» отчета по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес общественной организации направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить указанный отчет в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению о вручении с почтовым идентификатором № указанное информационное письмо было направлено в адрес общественной организации по почте ДД.ММ.ГГГГ, ею не получено, возвращено отправителю.
Отчет по форме № № за 2024 год РОО «Агентство молодежных проектов ТО» в Управление Минюста России по Томской области представлен не был.
Таким образом, в нарушение положений абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях РОО «Агентство молодежных проектов ТО» не исполнена обязанность по ежегодному представлению отчетов о своей деятельности, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных из иностранных источников, по форме и в сроки, определенные уполномоченным органом. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.
Учитывая, что РОО «Агентство молодежных проектов ТО» допущено нарушение требований федерального закона в части непредставления в установленный законом срок отчета и сведений в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях, принимая во внимание характер допущенных нарушений и отсутствие каких-либо возражений со стороны административного ответчика относительно признания организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ, требования административного иска о признании РОО «Агентство молодежных проектов ТО» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
На основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина для организаций - 20 000 рублей.
В силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Региональной общественной организации «Агентство молодежных проектов Томской области» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Региональную общественную организацию «Агентство молодежных проектов Томской области» (ОГРН №, ИНН №).
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении из него Региональной общественной организации «Агентство молодежных проектов Томской области» (ОГРН №, ИНН №).
Взыскать с Региональной общественной организации «Агентство молодежных проектов Томской области» (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: (подпись) И.В. Седельников
Копия верна.
Судья И.В. Седельников
Секретарь: В.В. Житник
Оригинал решения находится в деле № 2а-569/2026 в Томском районном суде Томской области.