РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Дубовика П.Н., при секретаре Тычкиной В.А., помощник Вольман Е.В., с участием:
прокурора Репях О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к Шипилову В.В. о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора, установил:
ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к Шипилову В.В. о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Шипилов В.В. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области от 02.05.2023 (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 21.02.2023) за совершение преступления, предусмотренного ст. 319, ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ Шипилов В.В. совершил в период нахождения под административным надзором. 20.09.2024 Шипилов В.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Отбывал Шипилов В.В. наказание за совершение преступления, отнесенное законом к категории небольшой тяжести. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.07.2024 установлен административный надзор на 3 года, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика Шипилова В.В. сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат с 23.09.2024 за период нахождения под надзором административный ответчик Шипилов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 05.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (28.04.2025 не явился в ОМВД России по Томскому району для регистрации, не имея на то уважительных причин); 29.10.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (06.10.2025 в период времени с 23.15 ч. до 23.20 ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин). Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району административный ответчик Шипилов В.В. ранее неоднократно судим. За период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Шипилов В.В. официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. Характеризуется с отрицательной стороны. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Полагает, что необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику Шипилову В.В. такими административными ограничениями как: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.
Административный истец, административный ответчик Шипилов В.В., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.
Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе судебного разбирательства дела, исходя из исследованных доказательств, судом установлено, что Шипилов В.В. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области от 02.05.2023 (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 21.02.2023) за совершение преступления, предусмотренного ст. 319, ч. 5 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ Шипилов В.В. совершил в период нахождения под административным надзором.
20.09.2024 Шипилов В.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Отбывал Шипилов В.В. наказание за совершение преступления, отнесенное законом к категории небольшой тяжести.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.07.2024 установлен административный надзор на 3 года, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.
Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика Шипилова В.В. сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат с 23.09.2024.
23.09.2024 административный ответчик Шипилов В.В. предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.
Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что после вынесенного решения Октябрьского районного суда г. Томска от 26.07.2024 за период нахождения под надзором административный ответчик Шипилов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:
Так, за период нахождения под надзором административный ответчик Шипилов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:
05.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (28.04.2025 не явка в ОМВД России по Томскому району для регистрации, не имея на то уважительных причин. Согласно объяснению Шипилова В.В. вину в совершении данного административного правонарушения признал);
29.10.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (06.10.2025г. в период времени с 23.15 ч. до 23.20 ч. отсутствие по месту жительства, не имея на то уважительных причин. Согласно объяснению Шипилова В.В., в данный период времени находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, спал и не слышал, как к нему приходили сотрудники полиции).
Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком Шипиловым В.В. не оспаривались.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району административный ответчик Шипилов В.В. ранее неоднократно судим. За период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Шипилов В.В. официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. Характеризуется с отрицательной стороны. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).
В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.
Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 2 обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению исходя из доказательств, исследованных в судебном заседании.
Установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив, суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению. Так, суд исходит из того, что объективная сторона совершенных Шипиловым В.В. правонарушений заключается в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения - запрещения пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, пребывания, фактического нахождения. Также как следует из исследованных доказательств, совершение Шипиловым В.В. административных правонарушений в общественных местах не установлено.
На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району УМВД России по Томской области к Шипилову В.В. о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.
Дополнить на период срока административного надзора в отношении Шипилова В.В., <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Томска от 26.07.2024 обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в период срока действия административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: П.Н. Дубовик
Копия верна.
Судья: П.Н. Дубовик
Секретарь: В.А. Тычкина
Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.
Судья:
Секретарь:
Оригинал решения в деле № 2а-608 /2026
УИД 70RS0005-01-2025-004819-67