РЕШЕНИЕ
14 октября 2026 г. с. Иволгинск
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Раднаева Т.Б., при секретаре Аюровой Э.Б., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Бозорова У.Т., переводчика Шакирова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бозорова У.Т. - Поломошнова В.И., действующего на основаниидоверенности от 2 июля 2026 г., на постановление заместителя начальника - начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. № № от 2 октября 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Бозорова У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывавшего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, не работающего, на иждивении детей не имеет, близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника – начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. от 2 октября 2026 г. гр.<адрес> Бозоров У.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Бурятия (далее - ЦВСИГ МВД по РБ) на срок, не превышающий 48 часов.
Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 3 октября 2026 г. по ходатайству заместителя начальника – начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. срок содержания гражданину <адрес> Бозорову У.Т. в ЦВСИГ МВД по РБ продлен до 31 декабря 2026 г.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Бозорова У.Т. - Поломошнов В.И., действующий на основаниидоверенности от 2 июля 2026 г., обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в части установления формы административного выдворения Бозорова У.Т., заменить принудительное выдворение контролируемым выездом за пределы территории Российской Федерации, полагая, что форма выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем просит суд вышеназванное постановление в указанной части отменить ввиду того, что нахождение Бозорова У.Т. на территории Российской Федерации обусловлено его признанием в качестве потерпевшего по уголовному делу, находящемуся в производстве Следственного отдела по Октябрьскому району г. Улан-Удэ СУ СК России по Республике Бурятия, возбужденному по факту гибели его сына. Также указывает, что Бозоров У.Т. готов добровольно покинуть территорию Российской Федерации, оплатив расходы по выезду за счет собственных средств, а также уплатить штраф в названном размере. Учитывая, что срок нахождения Бозорова У.Т. в ЦВСИГ МВД по РБ в целях исполнения постановления административного органа о принудительном выдворении продлен до 31.12.2026, данные действия сопряжены с дополнительными бюджетными расходами, полагает целесообразным ходатайствовать о замене формы административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый выезд за пределы территории Российской Федерации. Также в связи с тем, что о факте составления обжалуемого постановления Бозоров У.Т. смог проинформировать своего представителя Поломошнова В.И. через переводчика Шакирова А.К. только 13.10.2026, вследствие чего был лишен возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления, а также в период его обжалования, просит суд восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бозоров У.Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок для обжалования постановления, суду пояснил, что поскольку, когда его поместили в ЦВСИГ МВД по РБ, у него не было возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью, контактные данные представителя находились у него дома, и только 12.10.2026 вечером, встретившись в ЦВСИГ МВД по РБ с переводчиком Шакировым А.К., смог связаться с представителем Поломошновым В.И., после чего 13.10.2026 была подана жалоба, по этим обстоятельствам он не мог своевременно подать жалобу. По доводам жалобы пояснил, что не согласен с оспариваемым постановлением в части установления ему принудительного выдворения, просил заменить принудительное выдворение контролируемым выездом за пределы территории Российской Федерации, в настоящее время куплен билет на 19.10.2026, он намерен уехать на родину, чтобы была возможность вернуться для участия в уголовном деле, где он признан потерпевшим.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее обжалуемое постановление, заместительначальника – начальник ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия Кожина Ю.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежаще, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что оспариваемое постановление вынесено 2 октября 2026 г. Копия указанного постановления вручена Бозорову У.Т. 2 октября 2026 г.
Заявляя ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления, защитник Бозорова У.Т. - Поломошнов В.И., что подтвердил сам Бозоров У.Т. в судебном заседании, указал, что данный срок был пропущен ввиду отсутствия у Бозорова У.Т. возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью.
В связи с изложенным в целях надлежащего рассмотрения дела суд считает возможным восстановить Бозорову У.Т. срок для обжалования постановления и рассмотреть жалобу по существу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 02.10.2026 при проверке документов и по учётам МВД России установлено, что Бозоров У.Т. прибыл в Российскую Федерацию 29.07.2026 через пункт пропуска «Иркутск», на основании паспорта № №, выданного 14.02.2026, срок действия до 13.02.2036. Был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в период с 06.08.2026 по 30.08.2026. В настоящее время Бозоров У.Т. территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, не имеет законных оснований для нахождения в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Бозоров У.Т. пребывает на территории Российской Федерации незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Совершенное Бозоровым У.Т. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Заместителем начальника – начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. 2 октября 2026 г. вынесено обжалуемое постановление.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, судом не установлено.
Постановление о привлечении Бозорова У.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Бозорова У.Т. к административной ответственности соблюден.
Назначение Бозорову У.Т. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает целям административного наказания, установленным ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ, и является необходимым и соразмерным средством предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Совершение правонарушений в области миграционного законодательства свидетельствует об игнорировании установленного правопорядка, а применение к виновному лицу административного выдворения отвечает требованиям законности и обусловлено насущной социальной необходимостью.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом установлено, что основанием привлечения Бозорова У.Т. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужили обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении и протоколе об административном правонарушении.
Так, 02.10.2026 при проверке документов и сведений ведомственных информационных ресурсов (баз данных) МВД России установлено, что гражданин <адрес>. въехал в Российскую Федерацию 29.07.2026через пункт пропуска «Иркутск» на основании паспорта № №, выданного 14.02.2026 (срок действия до 13.02.2036).
В период с 06.08.2026 по 30.08.2026Бозоров У.Т. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, о чем представлены подтверждающие документы.
По истечении разрешенного срока пребывания Бозоров У.Т. территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, законных оснований для нахождения в Российской Федерации у него отсутствуют.
Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»Бозоров У.Т. находится (пребывает) на территории Российской Федерации незаконно.
Доводы Бозорова У.Т. о том, что он признан потерпевшим по уголовному делу, находящемуся в производстве следственного отдела по Октябрьскому району г. Улан-Удэ СУ СК России по Республике Бурятия, являлись предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и обоснованно отклонены как несостоятельные.
Как следует из представленных суду документов, постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 8 мая 2026 г. в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 217 УК РФ, по факту смерти ТулкиноваА.У.у.
Постановление о признании Бозорова У.Т. потерпевшим по указанному уголовному делу вынесено 1 августа 2026 года.
Таким образом, с момента принятия указанного процессуального решения гражданин Республики Узбекистан Бозоров У.Т. располагал достаточным временем для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, однако в установленном законом порядке данные действия не совершил.
Доводы Бозорова У.Т. о необходимости замены формы административного выдворения с принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд в целях последующего возвращения в Российскую Федерацию для участия в уголовном деле, где он признан потерпевшим, признаются судом несостоятельными в силу следующего.
Назначение Бозорову У.Т. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено характером совершенного им административного правонарушения, длительностью незаконного пребывания на территории Российской Федерации и направлено на обеспечение интересов национальной безопасности, а также соблюдение установленного правопорядка.
Сам по себе статус потерпевшего в рамках уголовного дела, возбужденного на территории Российской Федерации, не является безусловным основанием для освобождения иностранного гражданина от административной ответственности либо смягчения назначенного ему наказания в виде принудительного выдворения, поскольку нормы КоАП РФ не ставят применение мер административной ответственности в зависимость от участия лица в иных судебных или следственных процессах.
Кроме того, выдворениеБозорова У.Т. за пределы Российской Федерации не нарушает его право на доступ к правосудию и государственную защиту в качестве потерпевшего. Действующее уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации позволяют осуществлять следственные и судебные действия (включая допрос потерпевшего) дистанционно, с использованием систем видео-конференц-связи, либо путем направления правовых поручений в компетентные органы государства правовой принадлежности Бозорова У.Т.
Также лицо, выдворенное из Российской Федерации, в случае необходимости его личного присутствия для проведения неотложных следственных действий или судебного разбирательства, не лишено возможности въезда в Российскую Федерацию в особом порядке, предусмотренном федеральным законодательством о порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию, по ходатайству органов предварительного расследования или суда, ведущих уголовный процесс.
Таким образом, законных оснований для изменения формы административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд по приведенным доводам не имеется
При таких обстоятельствах решение должностного лица о назначении Бозорову У.Т. административного наказания в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации является законным, обоснованным и соразмерным содеянному, поскольку оно принято с учетом всех заслуживающих внимания данных.
Оснований для освобождения Бозорова У.Т. от административной ответственности и переквалификации его действий не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
Изучение материалов дела и характера совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о наличии оснований для переквалификации содеянного Бозоровым У.Т. или освобождения его от административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30. 6,30.7КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника - начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. № от 2 октября 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес> Бозорова У.Т., оставить без изменения, жалобу защитника Поломошнова В.И. - без удовлетворения.
На решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения решения.
Судья Т.Б. Раднаева
<данные изъяты>